Решение по делу № 2-771/2012 ~ М-668/2012 от 29.08.2012

Дело № 2-767/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.г.т. Усть-Абакан, Республики Хакасия                        21 сентября 2012 года Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Борец С.М., при секретаре Лобановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района в интересах Афанасова С.Н., Шикина В.Г., Смирновой О.Г., Бараматовой Л.П., Николаевой Н.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Доможаковская ***» о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Афанасова С.Н., Шикина В.Г., Смирновой О.Г., Бараматовой Л.П., Николаевой Н.В. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «***» (МБОУ «***») о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства, взыскании недополученной заработной платы, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района по коллективному обращению работников МБОУ «***» проведена проверка соблюдения трудовых прав, по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства. На основании трудовых договоров истцы Афанасов С.Н., Шикин В.Г., Смирнова О.Г., Бараматова Л.П., Николаева Н.В. работают в МБОУ «***» в следующих должностях: Афанасов С.Н. - ***, Шикин В.Г. - ***, Смирнова О.Г. - ***; Бараматова Л.П. - ***; Николаева Н.В. - ***. Заработная плата, полученная ими за *** года без учета районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, составляет менее минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). Спорные выплаты включаются работодателем в заработную плату. Прокурор полагает, что работодателем неверно производится начисление заработной платы, размер которой должен быть определен не менее МРОТ с последующим начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири. Месячная заработная плата истцов, при условии, если они полностью отработали за этот период норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности), должна составлять не менее ***. На основании изложенного, просит суд возложить на МБОУ «***» обязанность со дня вступления решения в законную силу установить истцам размер заработной платы не менее МРОТ без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, взыскать с МБОУ «***» недополученную заработную плату: в пользу Афанасова С.Н. за *** года в размере ***.; в пользу Шикина В.Г. за *** года в размере ***.; в пользу Смирновой О.Г. за *** года в размере ***.; в пользу Бараматовой Л.П. за *** года в размере ***.; в пользу Николаевой Н.В. за *** года в размере ***

Определением суда от *** гражданские дела №№ 2-767/2012, 2-768/2012, 2-769/2012, 2-770/2012, 2-771/2012 объединены в одно производство и им присвоен номер № 2-767/2012.

В судебном заседании помощник прокурора Брагина А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истцы Афанасов С.Н., Шикин В.Г., Смирнова О.Г., Бараматова Л.П., Николаева Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов Афанасова С.Н., Шикина В.Г., Смирновой О.Г., Бараматовой Л.П., Николаевой Н.В.

Представитель ответчика МБОУ «***» Сорокина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что истцами Смирновой О.Г. и Бараматовой Л.П. в *** года полностью норма рабочего времени не была отработана, поскольку в период с ***. по *** они находились в очередных отпусках, в связи с этим, размер недополученной заработной платы взыскиваемой в пользу Смирновой О.Г. и Бараматовой Л.П. должен быть уменьшен.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статье оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 данного Кодекса месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

При этом, статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденном Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.

Согласно п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам (Определение от 24 июня 2011 года № 52-В11-1, Определение от 07 октября 2011 года № 3-В11-1), а также следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Афанасов С.Н. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «Доможаковская ***» в должности ***.

Согласно соглашению о внесении изменений в трудовой договор от ***, Афанасову С.Н. определён размер оплаты труда в сумме ***. в месяц.

Как следует из карточки сотрудника МБОУ «***», базовый оклад Афанасова С.Н. в *** года составлял ***., в *** года - ***.; начислено за *** - ***., за *** - ***.

Шикин В.Г. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***.

Согласно соглашению о внесении изменений в трудовой договор от ***, Шикину В.Г. определён размер оплаты труда в сумме ***. в месяц.

Как следует из карточки сотрудника МБОУ «***», базовый оклад Шикина В.Г. в *** года составлял ***., в *** года ***.; начислено за *** года - ***. за *** - ***..

Смирнова О.Г. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***

Согласно соглашению о внесении изменений в трудовой договор от ***, Смирновой О.Г. определён размер оплаты труда в сумме ***. в месяц.

Как следует из карточки сотрудника МБОУ «***», базовый оклад Смирновой О.Г. в *** года составлял ***.; начислено за *** года - ***

Бараматова Л.П. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***.

Согласно соглашению о внесении изменений в трудовой договор от ***, Бараматовой Л.П. определён размер оплаты труда в сумме *** в месяц.

Как следует из карточки сотрудника МБОУ «***», базовый оклад Бараматовой Л.П. в *** года составлял ***.; начислено за *** - ***.

Николаева Н.В. на основании трудового договора *** от *** работает в МБОУ «***» в должности ***.

Согласно соглашению о внесении изменений в трудовой договор от ***, Николаевой Н.В. определён размер оплаты труда в сумме *** в месяц.

Как следует из карточки сотрудника МБОУ «***», базовый оклад Николаевой Н.В. в *** года составлял *** руб.; начислено за *** года - по ***

Как видно из штатного расписания от ***, утвержденного директором МБОУ «***», работникам МБОУ «***» установлен базовый должностной оклад в соответствии с занимаемыми должностями.

Кроме того, трудовыми договорами истцам установлены выплаты социального характера, в частности, районный коэффициент к заработной плате в размере 30 %, надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, в размере 30 %.

Вместе с тем, из анализа карточек сотрудников, штатного расписания следует, что заработная плата данных работников за май, *** года без учета районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, составляет менее МРОТ.

Согласно нормам трудового законодательства указанные выплаты являются составляющими заработной платы, однако они имеют компенсационный характер и должны начисляться на заработную плату, определенную в размере не менее МРОТ.

Однако спорные выплаты учтены работодателем при выплате истцам Афанасову С.Н., Шикину В.Г., Смирновой О.Г., Бараматовой Л.П., Николаевой Н.В. заработной платы в размере МРОТ.

Допущенные МБОУ «***» нарушения повлекли нарушениеправ Афанасова С.Н., Шикина В.Г., Смирновой О.Г., Бараматовой Л.П., Николаевой Н.В., в связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором требований.

С учетом изложенного, заработная плата Афанасова С.Н., Шикина В.Г., Смирновой О.Г., Бараматовой Л.П., Николаевой Н.В. должна составлять не менее: *** в месяц, при условии, если они полностью отработали за этот период норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, что также не оспаривается стороной ответчика, истцами Афанасовым С.Н., Шикиным В.Г. и Николаевым Н.В. полностью отработана норма рабочего времени и выполнена норма труда (трудовые обязанности).

Недополученная Афанасовым С.Н. заработная плата, подлежащая взысканию с МБОУ «***», составила ***:

***

***

Итого: ***

Недополученная Шикиным В.Г. заработная плата, подлежащая взысканию с МБОУ «***», составила ***

***

***

Итого: ***

Недополученная Николаевой Н.В. заработная плата, подлежащая взысканию с МБОУ «***», составила ***

***

***

***

Итого: ***.

Как следует из табеля учёта использования рабочего времени за *** года, истцы Бараматова Л.П. и Смирнова О.Г. в период с *** по *** включительно находились в очередных отпусках, отработанное ими время за *** года составило 20 дней при 26 рабочих днях в месяце (120 часов из 156 часов).

Таким образом, недополученная Смирновой О.Г. заработная плата, подлежащая взысканию с МБОУ «***», за *** года составляет ***, исходя из расчета: *** (где *** - размер заработной платы за отработанные 120 часов рабочего времени).

Недополученная Бараматовой Л.П. заработная плата, подлежащая взысканию с МБОУ «***» за *** года составила *** исходя из расчета: ***. (где ***. - размер заработной платы за отработанные 120 часов рабочего времени).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ***. подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета, так как в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождён от её уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «***» обязанность со дня вступления решения в законную силу установить: Николаевой Н.В., Смирновой О.Г., Бараматовой Л.П., Афанасову С.Н., Шикину В.Г. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.

Взыскать с Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «***»:

в пользу Афанасова С.Н. недополученную заработную плату в размере ***.,

в пользу Шикина В.Г. недополученную заработную плату в размере ***

в пользу Смирновой О.Г. недополученную заработную плату в размере ***,

в пользу Бараматовой Л.П. недополученную заработную плату в размере ***,

в пользу Николаевой Н.В. недополученную заработную плату в размере ***,

Взыскать с Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «***» государственную пошлину в размере *** в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий:                                                                 С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 25 сентября 2012 г.

Председательствующий:                                                                    С.М. Борец