Решение по делу № 5-4/2018 от 25.12.2017

Дело № 5-4/2018/8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 января 2018 года                                                                                                             <АДРЕС>  

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>  <АДРЕС> Республики, расположенного по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС>, <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица  - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС> <НОМЕР>, КПП  <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Республика, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, <НОМЕР>,

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения,  гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресам: <АДРЕС> Республика, город <АДРЕС>, поселок <АДРЕС>, дом 6а; <АДРЕС> Республика, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 7, квартира 87, ранее к административной ответственности привлекавшегося за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Главным государственным инспектором  труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> Республике <АДРЕС> Н.Е. в отношении генерального директора  <ДАТА> <ФИО2>, <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

Из протокола следует, что в результате проверки  обращения  <ФИО3>  установлено, что <ФИО2>, генеральным директором <ДАТА> совершено нарушение требований трудового законодательства РФ. Ранее, постановлением Государственной инспекции труда в <АДРЕС> Республике <НОМЕР> от <ДАТА5> генеральный директор <ДАТА> <ФИО2> за аналогичное правонарушение привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа. Таким образом, генеральным директором <ДАТА> <ФИО2> совершено аналогичное административное правонарушение.

Представитель генерального директора <ДАТА> <ФИО2>- <ФИО4>, действующий на основании доверенности, вину признал, суду пояснил, что общество находится в сложном финансовом положении, просил назначить минимально возможное наказание не связанное с дисквалификацией.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях генеральному директору <ДАТА>  <ФИО2> разъяснены.

Выслушав <ФИО4>, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

По обращению работника <ДАТА> <ФИО3> в соответствии с распоряжением Главным государственным инспектором  труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> Республике в <ДАТА> проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно:

1) В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд и вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. В соответствии со ст. 2 ТК РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи.

Согласно ст.ст. 21,22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату, в сроки, установленные законом, локальными актами, трудовым договором сроки. В нарушение установленных норм выплата причитающихся водителю  <ДАТА> <ФИО3>  заработной платы, в том числе за июль 2017 года в установленные сроки не произведена.

2) Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Однако, начисление и, соответственно, выплата процентов (денежной компенсации) за нарушение сроков выплаты причитающихся <ФИО3>  не произведена.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами согласно 362 ТК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 136 ТК РФ определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Пунктом 8.2 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных Приказом генерального директора <ДАТА> заработная плата: оплачивается не реже, чем два раза в месяц - 30 числа расчетного месяца и 15 числа следующего за расчетным месяцем.

Приказом Генерального директора <ДАТА> <ФИО2> от <ДАТА6>  <НОМЕР> утверждено положение об оплате труда работников <ДАТА> и положение о премировании работников <ДАТА>

<ДАТА7> приказом генерального директора под <НОМЕР> в п. 1.4. вышеуказанного приказа внесены изменения, касающиеся сроков выплаты заработной платы, а именно: 2 раза в месяц (аванс - до 15 числа, заработную плату - до 30 числа месяца, следующего за расчетным). Впервые поступившим на работу заработная плата выплачивается в срок до 15 и 30 числа текущего месяца в размере не менее 1/2 МРОТ, действующего на момент заработной платы.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ранее, постановлением Государственной инспекции труда в <АДРЕС> Республике <НОМЕР> от <ДАТА5> генеральный директор <ДАТА> <ФИО2> за аналогичное правонарушение был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа.

Таким образом, судом установлено, что генеральным директором <ДАТА> <ФИО2> совершено нарушение в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за аналогичное административное правонарушение.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом  <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>; копией акта проверки  органом государственного контроля (надзора),  органом муниципального контроля  юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копией постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля  о проведении внеплановой проверки  юридического лица от <ДАТА11> <НОМЕР>.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о виновности генерального директора <ДАТА> <ФИО2> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством суд  признает раскаяние правонарушителя.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что генеральный директор  <ДАТА> <ФИО2> ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного  правонарушения, т.е. повторно совершило такое же административное правонарушение, что в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Других обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность генерального директора <ДАТА> <ФИО2>, не установлено.

Обстоятельств, влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не установлено.

При составлении постановления о возбуждении дела  об административном  правонарушении нарушений КоАП РФ не установлено, в связи с чем, не доверять указанному постановлению у мирового судьи нет оснований.

Мировому судье не представлены доказательства заинтересованности сотрудников Государственной инспекции труда  в составлении заведомо необоснованного протокола  об административной правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя организации, осуществляющего организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции руководителя организации.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить генеральному директору <ДАТА> <ФИО2> наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО2> (генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС> <НОМЕР>, КПП  <НОМЕР>, дата регистрации юридического лица <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Республика, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, <НОМЕР>), <ДАТА3> рождения,  гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Республика, город <АДРЕС>, поселок  <АДРЕС>, дом 6а, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27  Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 23000 (двадцать три тысячи) руб.  00 коп.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через мирового судью.

Реквизиты для оплаты штрафа: Расчетный счет: (УФК по <АДРЕС> Республике) <АДРЕС> <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Код ОКТМО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Номер счета получателя платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> БИК <НОМЕР> Наименование банка:  ГРКЦ НБ <АДРЕС> Респ. Банка России <АДРЕС>. Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства. КБК: 150 116 19000 01 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Мировой судья                                                          подпись                                  <ФИО1>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                                          <ФИО1>