Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3039/2014 ~ М-2984/2014 от 17.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Титкова В.И. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании суммы,

у с т а н о в и л:

Титков В.И. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Самарской области о взыскании суммы, в обоснование заявленных требований указав, что является пенсионером и получает пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны РФ через Военный комиссариат Самарской области.

<данные изъяты> истцом и его супругой были приобретены билеты на перевозку автобусом в <адрес> из Самары для проведения лечебно-оздоровительного отпуска. При пребывании в <адрес> истцом был пройден курс лечебно-оздоровительных мероприятий и после возвращения в <адрес> истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации ему расходов на проезд к месту лечения и обратно на Титкова В.И. и супругу в размере 13 140 рублей, однако, в выплате данной компенсации истцу ответчиком было отказано.

Титков В.И. просил суд оштрафовать ответчика за нарушение требований норм действующего законодательства при рассмотрении письменных обращений на сумму 7 200 рублей, обязать ответчика компенсировать истцу и его супруге ФИО1 расходы по проезду к месту оздоровительного отпуска в сумме 13 140 рублей, обязать ответчика компенсировать инфляционные потери за просрочку данной компенсации согласно учетной ставки Центрального Банка России, обязать ответчика выплатить истцу сумму в счет компенсации морального вреда и упущенную выгоду в использовании денежных средств в размере 2 000 тысяч рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец является пенсионером и получает пенсионное обеспечение по линии Министерства обороны РФ через Военный комиссариат Самарской области.

<данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации расходов, понесенных им и его женой на проезд к месту отдыха (<адрес>) и обратно. В обоснование требований истцом ответчику были предоставлены: справка о проведении оздоровительного отдыха на базе отдыха <адрес>, заверенная печатью МУП «Объединение курортных услуг», билеты на автобус <данные изъяты>), договор о реализации туристического продукта № (оказание транспортных услуг <данные изъяты> квитанция к нему (л<данные изъяты>

Ответчиком истцу было отказано в выплате компенсации за оплату проезда к месту отдыха и обратно.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы истца о незаконности действий ответчика, выразившихся в отказе компенсации суммы в размере 13 140 рублей.

Так, согласно статьи 20 Федерального Закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, имеют право на проезд на безвозмездной основе в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно. Судом установлено, что истец обладает субъективным правом на получение соответствующих компенсационных выплат что представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000 года № 354 порядок возмещения расходов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, на проезд определяется Министерством обороны РФ.

В соответствии с пунктом 85 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом МО РФ от 06.06.2001 г. № 200, предусмотрено, что основанием для возмещения расходов являются заявление, документы, подтверждающие право на проезд за счет средств МО РФ, а именно: справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п., то есть в санаторно-курортном или оздоровительном учреждении, и документы о произведенных расходах.

Для реализации права на получение компенсации за проезд представленные документы должны свидетельствовать о том, что к числу основных видов деятельности посещенной организации относится оздоровление граждан или какие-либо его отдельные виды. В соответствии с Письмом Минфина России от 31.07.2008 года № 03-07-06-01/243 к санаторно-курортным и оздоровительным организациям относятся санатории, санатории-профилактории, дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебно-оздоровительные комплексы, санаторные, оздоровительные и спортивные детские лагеря.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, введенным в действие постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст, и Федеральным законом от 23.02.95 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»:

- санаторно-курортными организациями являются: санатории, курорты,

- профилактории, пансионаты с лечением, санатории-профилактории, бальнеологические лечебницы, грязелечебницы, детские санатории, санатории для детей с родителями, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, осуществляющие лечебный процесс, имеющие лечебно-профилактический статус и функционирующие на основании государственной лицензии, предоставленной в установленном порядке;

- оздоровительными организациями являются: пансионаты, дома (базы) отдыха, заповедники, спортивно-оздоровительные организации, не относящиеся к организациям здравоохранения, осуществляющим свою деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность.

В соответствии с Письмом Министерства финансов РФ от 21.02.2012 г. 03-04-06/640 документами, подтверждающими отнесение организации к санаторно-курортным или оздоровительным, могут являться лицензия организации, учредительные документы, содержащие указание на вид деятельности, осуществляемой организацией.

Из материалов дела усматривается, что в представленных документах Титковым В.И. справка о прохождении оздоровительного отдыха на базе отдыха в <адрес> в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, заверенная печатью Муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорта Анапа « Объединение курортных услуг» оформлена с нарушениями требований норм действующего законодательства:

- не зарегистрирована установленным порядком (отсутствуют иходящий номер и дата выдачи);

- отсутствует указание на должность лица, выдавшего справку.

Кроме того, данная справка оформлена не на бланке, а составлена от руки на листе без штампа организации.

Также в документах, предоставленных истцом для получения возмещения расходов на проезд, отсутствует лицензия, указывающая вид деятельности <данные изъяты>

Представленная Титковым В.И. копия путевки <данные изъяты> оформлена на бланке с наименованием совета профсоюзов без штампа организации, предусмотренного в нем, заверенная печатью <данные изъяты>», содержит информацию только о предоставлении права на диетическое питание и не отвечает требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08. 2008 года № 359.

В соответствии с Письмом Минсоцразвития РФ от 25.11.2008 года № 9204-ВБ «Об утверждении формы бланка санаторно-курортной путевки» порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чему, установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2008 года № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

Согласно п.2 указанного Положения на бланках строгой отчетности оформляются предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, приравненные к кассовым чекам. При этом бланк должен в обязательном порядке содержать реквизиты, указанные в п. 3 Положения:

а) наименование документа, шестизначный номер и серия;

б) наименование и организационно-правовая форма- для организации, фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;

в) местонахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае Отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);

г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д) вид услуги;

е) стоимость услуги в денежном выражении;

ж) размер платы, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

з) дата осуществления расчета и составления документа;

и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Ответчиком при проверке представленных истцом документов установлено, что согласно Единому государственному реестру юридических лиц основным вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности <данные изъяты>» является « убор территории и аналогичная деятельность» и дополнительным видом деятельное «консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления», что не имеет отношения к санаторно-курортной или оздоровительной деятельности; Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Северо- Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город курорт Анапа « Объединение курортных услуг» выдана лицензия на осуществлен] деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещение опасных отходов, также не имеющей отношения к санаторно-курортной на оздоровительной деятельности. Таким образом, суд полагает, что ответчиком обоснованно сделан вывод о том, что МУП <адрес> «Объединение курортных услуг», печатью которой заверена справка, представленная Титковым В.И. для получения компенсации на проезд лечебно-оздоровительное учреждение за счет бюджетных средств, не является санаторно-курортным или оздоровительным учреждением. Кроме того, в представленной Титковым В.И. справке указан адрес <адрес>. Ответчиком при проверке представленных истцом документов, установлено, что по данному адресу находится частный жилой сектор <адрес>, каких-либо санаторно-курортных или оздоровительных организаций по данном адресу не зарегистрировано.

Согласно Единому государственному реестру юридических лиц МУП <адрес> «Объединение курортных услуг» зарегистрировано по адресу <адрес> что не соответствует адресу, указанному в представленной истцом справке.

Представленный истцом договор, заключенный с ЗАО санаторно-курортный комплекс «ДиЛУЧ», которым лишь предполагается оказание услуг массажа, не является документом, подтверждающим пребывание в указанной организации на оздоровительном отдыхе. Копия путевки или отрывной талон к ней, либо справка, подтверждающие пребывание в санаторно-курортном учреждении «ДиЛуч» с целью проведения оздоровительного отдыха Титковым В.И. как ответчику, так и в суд при рассмотрении настоящего гражданского дела не представлены.

Кроме того, представленные Титковым В.И. документы о произведенных транспортных расходах не соответствуют требованиям к билетам автомобильного транспорта (автобуса) на междугородное сообщение, определенным Приложением № к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112).

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы ответчика о не предоставлении истцом необходимых для оплаты документов, в связи с чем, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Титкова В.И. к Военному комиссариату Самарской области о взыскании суммы отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>