Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-287/2019 от 18.04.2019

           Копия

                       12-287/2019

                       63RS0045-01-2019-002263-68

       Р Е Ш Е Н И Е

г.Самара                                        11 июня 2019 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филиппова Владимира Ивановича на постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Филиппова В.И. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов В.И. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, по обстоятельствам самовольного занятия им земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из состава кадастрового квартала № площадью 102,9 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявленного ДД.ММ.ГГГГ

          Не согласившись с названым постановлением, Филиппов В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить по основаниям, указанным в жалобе, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Филиппов В.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не просили, представили отзыв, в котором просят жалобу оставить без удовлетворения.

Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате и времени ее рассмотрения.

Исследовав материалы дела, изучив жалобу, выслушав заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю, согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Исходя из пункта 1 части статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно представленным материалам, Филиппов В.И. самовольно занял земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из состава кадастрового квартала № площадью 102,9 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а именно, данный участок огорожен и используется под использование прилегающей территории к зданию. Таким образом, Филиппов В.И. допустил нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка при отсутствии прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ

Факт совершения Филипповым В.И. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: распоряжением Главы администрации Промышленного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении внеплановой документарной проверки, актом проверки главного специалиста отдела муниципального контроля Администрации Промышленного внутригородского района г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ схемой расположения земельного участка с каталогом координат, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ а также другими материалами дела.

Нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлиять на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств дела, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом исследования при рассмотрении дела об административном правонарушении, которым должностным лицом дана надлежащая оценка, с которой оснований не согласиться не имеется, основания для иного толкования обстоятельств дела отсутствуют.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление отмене, или изменению не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу Филиппова Владимира Ивановича – оставить без удовлетворения, постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Голицыной Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Филиппова Владимира Ивановича к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, - оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья:            (подпись)                                                        Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья                                                                                                      Кривошеева Е.В.