Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1069/2021 ~ М-870/2021 от 27.04.2021

УИД 63RS0№-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 г. г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

с участием прокурора - Чикиной С.Г.

при секретаре - Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/21 по иску Ерина Ю.Е. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Ерину Ю.Е. о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ерин Ю.Е. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В обоснование иска истец указал, что на основании договора социального найма жилого помещения № от <дата> г. является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживает постоянно. В <дата> г. он решил приватизировать указанное жилое помещение, получил доверенность от Департамента управления имуществом г.о. Самара для осуществления технического учета квартиры. Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о передачи квартиры в собственность. Однако, было отказано со ссылкой на то, что решение о предоставлении ему спорного жилого помещения Департаментом не принималось. Департамент управления имуществом г.о. Самара обращался в суд с иском о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, признании истца не приобретшим право пользования жилым помещением. Решением суда от <дата> г. в удовлетворении исковых требований было отказано. В <дата> г. истец повторно обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о передачи квартиры в собственность. Однако получил отказ, поскольку отсутствует договор социального найма жилого помещения. Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги. Считает, что за ним должно быть признано право собственности на данную квартиру, в порядке приватизации.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился со встречным иском к Ерину Ю.Е., в котором просит признать договор социального найма от <дата> г. № № жилого помещения по адресу: <адрес> между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Ериным Ю.Е. незаключенным, признать Ерина Ю.Е. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и внесено в реестр муниципального имущества <дата> г. Договор социального найма жилого помещения № якобы заключен сторонами <дата> в отношении жилого помещения, которое в <дата> г. не находилось в муниципальной собственности, то есть права и обязанности в отношении данного жилого помещения у Департамента отсутствовали. В договоре социального найма жилого помещения имеется ссылка на приказ Департамента № от <дата> г. как на принятое решение органа местного самоуправления о предоставлении по договору социального найма жилого помещения Ерину Ю.Е., однако приказ с указанными реквизитами в архиве Департамента отсутствует, то есть решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Департаментом не принималось. Указанный договор социального найма жилого помещения не был заключен, основания для регистрации Ерина Ю.Е. в спорном жилом помещении отсутствовали. Ерин Ю.Е. заявление в орган местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающегося не подавал, на учете нуждающихся в жилых помещениях по г.о. Самара Ерин Ю.Е. не состоял, следовательно, основания для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, отсутствовали. До настоящего времени заявление о постановке на учет от Ерина Ю.Е. не поступало.

В судебном заседании представитель истца-ответчика Ерина Ю.Е. - Князькина Л.В., действующая на основании доверенности и ордеоа, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Департаментом управления имуществом г.о. Самара пропущен срок исковой давности для предъявления исковых требований, о нарушении права Департамент узнал <дата> г., следовательно срок исковой давности для предъявления исковых требований истек <дата>

Представитель ответчика-истца - Департамента управления имуществом г.о. Самара – Соколова А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку Ерин Ю.Е. уже использовал свое право на приватизацию жилого помещения, встречные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным во встречном иске, просила их удовлетворить. Полагая, что срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, Управления МВД России по г. Самаре, ОП № 7 Управления МВД России по г. Самаре в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора полагавшего, что первоначальные исковые требования и встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к выводу об отказе в первоначальных исковых требований Ерина Ю.Е. и встречных исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Ериным Ю.Е. и Департаментом имуществом г.о. Самара заключен договор социального найма жилого помещения № № от <дата> г., расположенного по адресу: <адрес>

На имя Ерина Ю.Е. открыт лицевой счет № по которому он производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с лицевым счетом в жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрирован и проживает один человек, а также производится оплата за жилье и коммунальные услуги.

Согласно справке, выданной УПЖКУ № Куйбышевского района от <дата> г. в спорном жилом помещении с <дата> г. зарегистрирован Ерин Ю.Е.

Как следует, из договора социального найма жилого помещения № от <дата> г., заключен он в соответствии с приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара № от <дата> г. Однако, приказ за указанным номером от указанной даты о предоставлении Ерину Ю.Е. жилого помещения не издавался.

Согласно выписке из реестра объект недвижимости – квартира <адрес> является муниципальной собственностью г.о. Самара, учтен в реестре муниципального имущества г.о. Самары на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от <дата> г. № №

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> поставлена на технический и кадастровый учет, что подтверждено техническим паспортом, выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на <дата> общая площадь спорной квартиры <дата> составляет – <...> кв.м., жилая – <...> кв.м., площадь с учетом прочей (с коэффициентом) – <...> кв.м., подсобная – <...> кв.м.

Истцом-ответчиком было подано письменное заявление в Департамент управления имуществом городского округа Самара о заключении договора передачи квартиры в собственность граждан (в порядке приватизации).

Согласно ответа Департамента управления имуществом г.о. Самары № от <дата> г. в представленном пакете документов отсутствует документ на вселение (договор социального найма), что в соответствии с п. 2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги – заключения договора передачи жилого помещения в собственность граждан (в порядке приватизации).

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лицвпорядке, предусмотренном законами оприватизациигосударственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 "Оприватизациижилищного фонда в РФ".

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно выписке, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по республике Мордовия от <дата> г. № № Ерин Ю.Е. ранее участвовал в приватизации жилого помещения, площадью <...> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора о передаче жилой площади в собственность граждан № от <дата> г., заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Ардатовского района, доля в праве общей долевой собственности <...>

Учитывая, что истец-ответчик ранее принимал участие в приватизации жилого помещения, права на повторную приватизацию другого жилого помещения в силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1, не имеет.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований Ерина Ю.Е. следует отказать.

В обоснование заявленных встречных исковых требований Департамент управления имуществом г.о. Самара ссылается на то, что истец-ответчик в адрес Департамента с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и постановке на учет в качестве нуждающихся не обращался. В связи с чем договор найма жилого помещения № от <дата> г. заключен без соответствующих на то оснований, не соответствует требованиям закона.

Однако указанные обстоятельства не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из ч. 1 ст. 40 КонституцииРФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. ст. 49, ч. 1 ст. 57ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда подоговорам социальногонаймапредоставляются гражданам,признаннымв установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФпринятие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 1 ст.63 ЖК РФдоговорсоциальногонаймазаключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фондасоциальногоиспользования.

В соответствии со статьей 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом г.о. Самара наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Согласно пункту 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009 г. № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем подоговорамсоциальногонаймажилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент управления имуществом г.о. Самара, который также осуществляет учет и регистрациюзаключенных приказов и договоровсоциальногонайма.

В данном случае истцом-ответчиком был заключендоговорсоциального найма жилого помещения № от <дата> г., на основании которого Ерину Ю.Е. предоставлено жилое помещение. Более того, фактически началось исполнение этой сделки. На имя Ерина Ю.Е. открыт финансово-лицевой счет №, проведена регистрация истца-ответчика по указанному адресу.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Срок исковой давности следует исчислять с даты заключения договора социального найма жилого помещения с <дата>

Требования о признании договора социального найма незаключенным в виде признания истца-ответчика утратившим право пользования жилым помещением заявлены ответчиком-истцом путем обращения в суд <дата> г., то есть за пределамисрокаисковой давности.

Ходатайство о восстановлениипропущенногосрокаисковой давности истцом не заявлено, доказательств уважительностипричин пропуска срокаисковой давности, ответчиком-истцом не представлено.

В связи с истечением по заявленным Департаментом управления имуществом г.о. Самара требованиямсрокаисковой давности, о применении которого заявлено истцом-ответчиком, встречные исковые требования не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч.1, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ерина Ю.Е. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать

В удовлетворении встречных исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Ерину Ю.Е. о признании договора социального найма жилого помещения незаключенным, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2021 г.

Судья подпись Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья: Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1069/21 Куйбышевского районного суда г. Самары.