Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5023/2013 ~ М-4693/2013 от 03.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2013 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тушина А.С.,

при секретаре Жевагиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-5023/2013 по иску Гаврилова ФИО10 к Администрации города Тюмени Департаменту имущественных отношений о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гаврилов ФИО11 обратился в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что:

Матери истца ФИО6 была предоставлена <адрес> (далее по тексту – Квартира), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя директора департамента имущественных отношений ФИО4 на основании обменного ордера № по решению исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи с сыновьями ФИО5 и ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.

С 1985 года по 1993 год истец постоянно проживал в спорном жилом помещении. С 1993 года по февраль 2013 года постоянно находился в местах лишения свободы с перерывами. После освобождения проживал с матерью в спорной квартире без регистрации. После освобождения в феврале 2013 года постоянно проживает в спорной квартире.

В 2013 году Гаврилов ФИО12 обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано в виду не подтверждения факта совместного проживания с первоначальным нанимателем ФИО6

После смерти своей матери истец продолжает проживать в Квартире, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, использует спорное жилое помещение непосредственно для проживания, другого жилья на праве собственности не имеет.

Вместе с тем право пользования Квартирой истцом Администрация <адрес> не оспаривает, до настоящего времени претензий ни со стороны Администрации <адрес>, других заинтересованных лиц к истцу не поступало.

В связи с этим истец просит:

признать за Гавриловым ФИО13 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

обязать Администрацию <адрес> имущественных отношений заключить с Гавриловым ФИО14 договор социального найма жилого помещения – <адрес> с сохранением лицевого счета №

Истец Гаврилов ФИО15 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что:

истца знает с рождения, он с матерью ФИО6 проживали по соседству. В 1985 году они переехали в их дом. ФИО2 постоянно проживал с матерью до 1993 года. После 1993 года с перерывами на отбывание сроков заключения, также проживал в квартире с матерью. С Февраля 2013 года после освобождения из мест лишения свободы постоянно проживает в <адрес>.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что: истца знает с рождения, он с матерью ФИО6 проживали по соседству. В 1985 году они переехали в их дом. Гаврилов ФИО16 постоянно проживал с матерью до 1993 года. После 1993 года с перерывами на отбывание сроков заключения, также проживал в квартире с матерью. С Февраля 2013 года после освобождения из мест лишения свободы постоянно проживает в <адрес>, истец проживает в спорном жилом помещении постоянно, требований о выселении к нему никто не предъявлял.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Матери истца ФИО6 была предоставлена <адрес> (далее по тексту – Квартира), что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя директора департамента имущественных отношений ФИО4 на основании обменного ордера № по решению исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи с сыновьями ФИО5 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.

С 1985 года по 1993 год истец постоянно проживал в спорном жилом помещении. С 1993 года по февраль 2013 года постоянно находился в местах лишения свободы с перерывами. После освобождения проживал с матерью в спорной квартире без регистрации. После освобождения в феврале 2013 года постоянно проживает в спорной квартире.

В 2013 году Гаврилов ФИО17 обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, но ему было отказано в виду не подтверждения факта совместного проживания с первоначальным нанимателем ФИО6

После смерти своей матери истец продолжает проживать в Квартире, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, использует спорное жилое помещение непосредственно для проживания, другого жилья на праве собственности не имеет.

Вместе с тем право пользования Квартирой истцом Администрация <адрес> не оспаривает, до настоящего времени претензий ни со стороны Администрации <адрес>, других заинтересованных лиц к истцу не поступало.

В соответствии со статьями 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Объектом жилищных прав является изолированное жилое помещение (статья 52 Жилищного кодекса РСФСР, статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со статьей 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со статьей 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Вселение истца в спорное жилое помещение было произведено не самовольно, а в качестве члена семьи ФИО6, ставшей нанимателем спорного жилого помещения на основании решения о предоставлении ей данного жилого помещения и ордера № по решению исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи с сыновьями ФИО5 и Гавриловым ФИО18.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что: вселение истца в спорное жилое помещение не является самоуправным; истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи его нанимателя; истец и наниматель спорного жилого помещения проживали совместно одной семьей и вели общее хозяйство; истец право пользования спорным жилым помещением не утратила.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Суд считает, что отсутствие у истца регистрации по адресу спорного жилого помещения не может являться основанием, позволяющим признать истца утратившим (неприобретшим) право пользования спорным жилым помещением, а также основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С момента вселения в спорное жилое помещение истец использует его только по прямому назначению, то есть для проживания. В настоящее время истец выполняет все обязанности нанимателя жилой площади в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом претензий как со стороны Администрации <адрес> (собственника дома) по пользованию жилым помещением, так и жилищно-эксплутационных служб к истцу не поступало.

Истец не имеет другого жилья для проживания ни по праву собственности, ни по договору социального найма, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, как не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение значилось служебным и включалось в специализированный фонд после передачи его в муниципальную собственность.

Судом установлено, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность собственник дома, Администрация <адрес>, не возражала в проживании нанимателя и (или) истца в спорном жилом помещении и не ставила вопрос о выселении нанимателя и (или) истца из занимаемого жилого помещения.

Поскольку истец вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, истец и наниматель проживали вместе и вели общее хозяйство, тогда как вопрос о выселении нанимателя и (или) истца из занимаемого жилого помещения органом местного самоуправления никогда не ставился, суд считает, что истец приобрела право пользования указанной жилой площадью, так как в силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Поскольку за истцом признано право пользования спорным жилым помещением, в соответствии статьями 49, 60, 62, 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд признает необходимым обязать Администрацию <адрес> департамент имущественных отношений заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 6, 17, 18, 40, 45, 55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 года № 4-П, статьями 9, 10, 15, 672, 673, 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 43, 50, 51, 52, 53, 54, 89 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 10, 15, 49, 60, 61, 62, 64, 67, 69, 70, 82, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14, статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Гаврилова ФИО19 удовлетворить полностью.

Признать за Гавриловым ФИО20 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> департамент имущественных отношений заключить с Гавриловым ФИО21 договор социального найма жилого помещения – <адрес> с сохранением лицевого счета № №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                            А.С.Тушин

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2013 года с применением компьютера.