Решение по делу № 2-35/2012 (2-836/2011;) от 09.11.2011

Дело N2–35–2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 марта 2012 года. р.п. Мордово.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Аникиной А.С., при секретаре Ходыревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уродовской Татьяны Павловны к Рыжковой Зое Федоровне о признании действий в виде денежной компенсации в размере 35000 рублей для подключения к уличному газопроводу незаконным, о возложении обязанности Рыжковой З.Ф., как старшей по улице, дать согласие на подключение домовладения к газовой трубе, признании решения схода граждан улиц Красная и Свободы п. Мордово от 5 апреля 2011 года незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Уродовская Т.П. обратилась в суд с иском к Рыжковой З.Ф. о признании действий в виде денежной компенсации в размере 35000 рублей для подключения к уличному газопроводу незаконным, о возложении обязанности на Рыжкову З.Ф., как старшую по улице, дать согласие на подключение домовладения к уличной газовой трубе, признании решения схода граждан улиц Красная и Свободы п. Мордово от 5 апреля 2011 года незаконным.

В судебном заседании 18 августа 2011 года судом было вынесено определение о привлечении в качестве ответчиков по настоящему исковому заявлению Андреева Евгения Андреевича, Вечерко Марину Николаевну, Завершинского Валерия Ивановича, Капустина Станислава Казимировича, Чертовских Людмилу Ивановну, Косых Виктора Федоровича, Лазареву Светлану Ивановну, Пастухову Зинаиду Михайловну, Ходыреву Марию Ивановну, Самута Татьяну Алексеевну, Дуракову Нину Владимировну, Печенкина Александра Викторовича, Стрельникову Марию Михайловну, Калибабчук Виктора Васильевича, Рыжкова Евгения Алексеевича, Ляхова Виктора Васильевича, Киржаеву Ларису Викторовну, Малькову Валентину Петровну, Рыжкову Раису Гавриловну, Завершинскую Зою Алексеевну, Рыжкова Юрия Николаевича, Рыжкова Александра Петровича, Ермакову Раису Ивановну, Косых Евдокию Егоровну, Шабанову Раису Александровну, Клокову Людмилу Борисовну, Бахтину Екатерину Александровну, Шабанову Раису Васильевну, Игнатовского Владимира Алексеевича, Ермакова Павла Алексеевича, Панову Валентину Владимировну.

В судебном заседании истица Уродовская Т.П. и ее представитель адвокат Тюрин Н.В. поддержали исковые требования и пояснили суду, что в 2005 году по ул. Красная, п. Мордово жители проводили газопровод низкого давления. Уродовская Т.П. в этом участия не принимала из-за отсутствия средств. В 2010 году она обратилась к старшей по уличному газопроводу Рыжковой З.Ф. с просьбой дать разрешение на подключение к газопроводу. В 2010 году проводился сход жителей улиц Красная и Свободы, ей определили разнести 30 тысяч рублей. Но она не смогла это сделать в 2010 году. В 2011 году она вновь обратилась к Рыжковой и просила дать ей ведомость, указать какие средства она должна разнести жителям улиц Красная и Свободы, чтобы получить разрешение на подключение. Изготовила домовой проект на газификацию. Рыжкова выдала ей протокол схода граждан от 5 апреля 2011 года и ведомость, где указано, что она должна раздать жителям, которые подключили газ, 35 тысяч рублей.

С тем, что каждый житель потратил на строительство общей трубы указанную сумму, она согласна, так как совместно со старшей Рыжковой З.Ф. принимала участие в расчете затрат по платежным документам.

Но с тем, что ей нужно разнести 35 тысяч рублей не согласна, так как для подключения дома к газопроводу ей пришлось делать прокол под асфальтом, так как ее домовладение расположено по другую сторону дороги. Газопровод проходит по одной стороне улицы, она проживает на другой.

Считает, что она продолжила общую трубу и ей не нужно разносить деньги ранее подключившимся.

Схода граждан 5 апреля 2011 года не было, просит признать решение схода граждан незаконным. Просит обязать старшую по газопроводу Рыжкову З.Ф. выдать ей разрешение на подключение к общей трубе газопровода ее домовладения.

Ответчица Рыжкова З.Ф. исковые требования истицы Уродовской Т.П. не признала и пояснила суду, что в 2005 году на ул. Красная и Свободы в р.п. Мордово 27 человек изъявили желание газифицировать свои дома, остальные жители отказались под разными предлогами. На собрании жителей ее избрали старшей по уличной газификации. Она должна была вести организационные работы по газификации этих улиц, собирать с жителей деньги, следить за расходованием денег, подписывать необходимые документы. Представители Мордовского поселкового Совета и администрации Мордовского района в газификации улицы не участвовали. В 2006 году уличный газопровод низкого давления по улицам Свободы и Красной был построен и сдан в эксплуатацию. Расходы по строительству уличного газопровода низкого давления у каждого из участников строительства составили 32236 рублей. В последующем ещё пять человек решили газифицировать свои квартиры. Они не возражали, и выплатили всем пайщикам компенсации за расходы, понесенные по строительству уличного газопровода, по 1300, 1100, 1250, 1194 и 1088 рублей каждому пайщику. Теперь свою квартиру решила газифицировать истца Уродовская Т.П., которая первый раз обратилась к ней в 2010 году. Она составила для нее ведомость на 30 тысяч рублей. Но Уродовская не пришла за ведомостью. В 2010 году проводился сход граждан, где рассматривалось заявление Уродовской о подключении ее к газопроводу. Все согласились. На сходе также было принято решение в дальнейшем не собирать граждан, а выдавать протоколы без обсуждения на сходе. Что и было сделано 5 апреля 2011 года, когда Уродовская обратилась к ней повторно. Она просто написала протокол, не собирая схода граждан. Жители решили, что в 2011 году в связи с растущими ценами Уродовская должна разнести всем 35 тысяч рублей.

Так как истица отказалась выплатить ответчикам, как собственникам уже построенного уличного газопровода, эту сумму, пайщики, как построившие газопровод на личные средства, не дают согласие на подключение дома № к уличному газопроводу. Она считает свои действия и действия остальных ответчиков законными.

Другие ответчики также не признали иск, и выступившие в судебном заседании ответчики также поддержали доводы Рыжковой З.Ф. о необходимости компенсации им заявленной суммы 35 000 рублей, независимо от того, сколько те заплатили уже на строительство своего газопровода.

Суд, выслушав стороны, исследовав предоставленные суду доказательства, считает нужным исковые требования Уродовской Т.П. удовлетворить частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в 2005-2006 годах в р.п. Мордово Мордовского района Тамбовской области строительство уличного газопровода низкого давления по улицам Красная и Свободы осуществлялось за счет денежных средств населения. Затраты каждого пайщика, принявшего участие в долевом строительстве газопровода низкого давления на указанных улицах в 2005-2006 годах, составили 32236 рублей. Администрация Мордовского района Тамбовской области, администрация Мордовского поселкового Совета Мордовского района Тамбовской области не принимали участия в строительстве уличного газопровода низкого давления, не вели среди населения разъяснительной работы по поводу газификации, не следили за созданием сети инженерно-технического обеспечения, не разрабатывали тарифы на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Строительство части уличного газопровода низкого давления за счет личных средств ответчиков истицей Уродовской Т.П. не оспаривается.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 25.02.1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

При этом инвестиционная деятельность определена в законе как вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Капитальные вложения определены как инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Суд приходит к выводу, что уличный газопровод по улицам Красная и Свободы в р.п. Мордово Мордовского района построен за счет капитальных вложений личных средств ответчиков в целях газоснабжения принадлежащих им домовладений. Следовательно, по отношению к построенному уличному газопроводу ответчики являются инвесторами и пользователями.

Ст.20 Федерального закона от 25.02.1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации" гарантирует обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности.

Следовательно, истица по делу, являясь таким же инвестором при строительстве уличного газопровода, имеют право участвовать в строительстве уличного газопровода.

Что касается требований ответчиков о денежной компенсации в размере 35000 рублей, то Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – Правила), регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капительного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п.2 Правил сети инженерно-технического обеспечения – это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электротеплогазоводоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.17 Правил плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта

капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Следовательно, плата за подключение домовладений истцов к построенному газопроводу должна определяться на основании тарифов, устанавливаемых полномочными на то органами власти, а не физическими лицами.

Согласно справке администрации Мордовского района такие тарифы на территории Мордовского района Тамбовской области не установлены.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что для обеспечения своего дома газом, истица подключается к построенному уличному газопроводу, а не продолжает строительство уличного газопровода до своего дома. Это доказывается материалами дела: проектом газификации жилого дома № по ул. Красная в р.п. Мордово, договором № на выполнение работ по строительству наружного газопровода к жилому дому № по ул. Красной в р.п.Мордово, договором от ДД.ММ.ГГГГ между Уродовской Т.П. и ФИО1 и ФИО2 на рытье траншеи и прокол под дорогой длиной 28 метров, проектом гидравлической схемы. Показаниями свидетеля ФИО3, инженера-проектировщика <данные изъяты>, который подтвердил, что Уродорвская Т.П. не продолжила строительство общей газовой трубы, а подключилась к ней.

Истица, проживая с ответчиками на одном газифицируемом участке (совокупность домов на улице Красная и Свободы) хотя и сделала прокол под дорогой длиной 28 метров, подключилась уже к готовой основной газовой трубе, проходящей по другой стороне улицы. Истца не выделяла средства на строительство газопровода низкого давления по улице Красной и Свободы р.п. Мордово в 2006 году, и не продолжала строительство общей трубы, а лишь должна присоединить к ней свое домовладение, которое расположено на другой стороне дороги, как следует из пояснений Рыжковой З.Ф., ФИО3.

Расходы ответчиков на эти цели составляют 32236 рублей, согласно расчету старшей Рыжковой З.Ф.

С учетом коэффициента инфляции с 2006 года по 2010 год, согласно мнения ответчиков и предоставленного расчета, Уродовской Т.П. необходимо оплатить за общую трубу газопровода жителям улиц Красная и Свободы 35207 руб.

Требование о признании схода граждан от 5 апреля 2011 года незаконным суд считает нужным удовлетворить, так как старшая по газификации Рыжкова З.Ф. пояснила, что схода не было она написала протокол без созыва граждан, так как они ранее на сходе постановили, что писать протоколы не собирая жителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Уродовской Татьяны Павловны удовлетворить частично.

В удовлетворении требований о признании действий ответчика Рыжковой Зои Федоровны, выразившиеся в предложении компенсировать жителям улиц Красная и Свободы п. Мордово денежные затраты на строительство общей газовой трубы, и возложении обязанностей на старшую по газификации улиц Красная и Свободы Рыжкову З.Ф. о даче разрешения на врезку в общую трубу Уродовской Татьяне Павловне отказать.

Признать решение схода граждан улиц Красная и Свободы п. Мордово от 5 апреля 2011 года незаконным и протокол схода от указанного числа отменить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путем подачи жалоб через Мордовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.С.Аникина