Постановление по делу № 5-200/2016 от 27.04.2016

Дело № 5-200/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ломоносов                         27 апреля 2016 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю.,

с участием привлекаемого лица ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

***, родившегося * в *, состоящего на миграционном учете по адресу: Санкт-Петербург, Сиреневый бульвар, *, состоящего в браке с гражданкой Российской Федерации, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, *, работающего подсобным рабочим на строительстве частного дома по адресу: *

установил:

* в 14 часов 50 минут сотрудниками Межрайонного отдела * УФМС России по Санкт-Петербургу и * (обслуживает * Санкт-Петербурга и *) в ходе проведения проверки по соблюдению норм действующего миграционного законодательства по адресу: *, д. Узигонты, ЖК «Ванино», установлено, что по вышеуказанному адресу расположен участок *, на котором ведутся работы по строительству и благоустройству территории возле дома. В момент проведения проверки на придомовой территории при осуществлении трудовой деятельности задержан гражданин Республики Украина – ***, который в момент задержания находился в рабочей одежде и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу либо патента по *, чем нарушил требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании *** пояснил, что * прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства, оформил постановку на миграционный учет по адресу: Санкт-Петербург, *, сроком до *. Разрешение на работу либо патент не оформлял. С * работает подсобным рабочим на строительстве частного дома, расположенного по адресу: *, на момент проведения проверки находился в рабочей одежде и осуществлял прокладку дренажных труб на территории участка. * между ним и гражданкой Российской Федерации – * заключен брак, о чем * составлена актовая запись о заключении брака *.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля * пояснила, что, являясь гражданской Российской Федерации, состоит в браке, проживает и ведет совместное хозяйство с ***, в связи с чем, просила не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения, так как это разрушит их семью.

Выслушав ***, свидетеля *, исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие в действиях *** признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Вина *** в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП * от *, согласно которому ***, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в * без разрешения на работу либо патента в пределах указанного субъекта федерации. Протокол заверен подписью *** и содержит его объяснения, согласно которым вину в совершении инкриминируемого правонарушения он признал;

- объяснениями *** от * о признании вины в совершении правонарушения;

- копией паспорта ***, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; документов из досье СПО «Мигрант-1», справки информационного центра;

- копией распоряжения от * * о проведении внеплановой выездной проверки в месте пребывания иностранных граждан по адресу: *, д. Узигонты, ЖК «Ванино»;

- объяснениями * от *, согласно которым *** осуществлял трудовую деятельность на территории *.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права *** были разъяснены, ходатайств от него не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия *** суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента), совершенное в *.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного деяния, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения *** наказания в виде штрафа.

Разрешая вопрос о необходимости назначения *** дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание показания ***, а также его супруги о том, что они состоят в браке.

Поскольку показания данных лиц объективно подтверждаются свидетельством о заключении брака от * серии III-АК * суд, руководствуясь п. 1, п. 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, приходит к выводу, что выдворение ***, из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, и не усматривает необходимости в применении к указанному иностранному гражданину данной меры ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

***, ░░░░░░░░░░░ * ░ *, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 18.10 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 8 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░: 784101001, ░░░: 7841326469, ░░░ ░░░░░: 41630000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810200000010022, ░░░: 044106001, ░░░: 19211640000016022140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: 192 1 17 8899 01 88 56 2703

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░