Постановление по делу № 5-157/2018 от 20.08.2018

                                Дело № 5-157/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Румянцева И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2018 года в городе Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества "Интауголь",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд поступил административный материал в отношении юридического лица – АО "Интауголь", по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Интауголь", о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв, в котором признал допущенные правонарушения, ходатайствовал о приостановлении в административном порядке эксплуатации магистрального конвейерного штрека пласта 10 на 10 суток. Судья находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела установлено, что 17.08.2018 главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинским В.И. в отношении юридического лица АО "Интауголь" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому в ходе проверки 17.08.2018 требований промышленной безопасности в отношении юридического лица - АО "Интауголь", было установлено, что магистральный конвейерный штрек (далее - МКШ) пласта 10 опасного производственного объекта Шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов эксплуатируется с грубыми нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и выражается в следующем:

1. МКШ пл. 10 (камера электрооборудования): нарушение паспорта крепления выработки - на 8 рамах нарушена затяжка кровли, вывалы горной массы, образование куполов;

2. МКШ 10 ПК 8, 18: у огнетушителей просрочен срок эксплуатации;

3. МКШ пл. 10 ПК 26-72: проход по выработке невозможен из-за подтопления;

4. МКШ пл. 10 ПК 78-82: нарушение паспорта крепления выработки, отсутствует и нарушена затяжка кровли выработки;

5. МКШ пл. 10 ПК 78-82: нарушение паспорта крепления выработки (деформировано крепление, вывал горной массы, образование куполов);

6. МКШ пл. 10 ПК 78 отсутствуют огнетушители;

7. МКШ пл. 10 ПК 78 отсутствуют противопожарные рукава;

МКШ пл. 10 ПК 78 отсутствуют противопожарные стволы.

Таким образом, АО "Интауголь" нарушены требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Датой выявления правонарушения является срок окончания проверки, получения всех необходимых документов и составления протокола об административном правонарушении, т.е. 16 час. 30 мин. 17.08.2018.

Таким образом, юридическое лицо - АО "Интауголь", в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ обязано было обеспечить выполнение требований промышленной безопасности, но не обеспечило их соблюдение.

17.08.2018 главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинским В.И. составлен протокол о временном запрете на эксплуатацию опасного производственного объекта Шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов (кроме проведения работ по поддержанию жизнеобеспечения предприятия) и фабрики обогатительной угольной (групповая обогатительная фабрика) (кроме проведения работ по поддержанию жизнеобеспечения предприятия). Время фактического прекращения деятельности: 17 час. 17.08.2018.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, судья квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания судья учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем считает целесообразным приостановить в административном порядке эксплуатацию (кроме устранения нарушений) горной выработки магистрального конвейерного штрека пласта 10 опасного производственного объекта Шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов на 30 (тридцать) суток.

Вместе с тем, судья разъясняет АО "Шахта "Интауголь", что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество "Интауголь" (<....>, место нахождения и фактический адрес: ____, дата регистрации в качестве юридического лица 27.04.2016) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке эксплуатацию (кроме устранения нарушений) горной выработки магистрального конвейерного штрека пласта 10 опасного производственного объекта Шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 час. 00 мин. 17.08.2018.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья	И.М.Румянцева