Решение по делу № 2-1282/2015 ~ М-1061/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-1282\15

Решение в окончательной форме изготовлено

24 августа 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2015 год                                г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Л.О. Остапенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елизаровой <данные изъяты> к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащим содержанием в изоляторе временного содержания при Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел

УСТАНОВИЛ:

Елизарова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, указывая на то, что с 13 августа по ДД.ММ.ГГГГ она содержалась под стражей в ИВС МО МВД России «Алейский» (ранее ИВС при РОВД г.Алейска) в камерах. Камеры представляли собой прямоугольные помещения с бетонными стенами и бетонным полом, покрытые цементной штукатуркой, использование которой в жилых помещениях запрещено санитарными и строительными нормами и правилами. В камерах была полная антисанитария, отсутствовала раковина и приходилось мыть руки, умываться, чистить зубы над унитазом, встроенным в пол в углу комнаты. Камера просматривалась в дверной глазок, что как женщине, ей доставляло неудобство. Отсутствовала система вентиляции, нормальное питание, так как ей положено диетической питание, ввиду заболевания ВИЧ и гепатитом. Скорая медицинская помощь вызывалась неоднократно, но должного оказания медицинской помощи оказано не было. Отсутствовал душ, не выдавались постельные принадлежности, было тусклое освещение. Это освещение крайне вредно действовало на зрение. Не производилась полноценная одно часовая прогулка. В камерах никогда не производилась санитарная обработка, и не выдавалось для этого никаких дезинфицирующих средств. Вследствие изложенного ей довелось пережить нравственные и душевные страдания. Просит взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании истец отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам, следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

В связи с тем, что истец находится в исправительном учреждении и с целью реализации прав ему разъяснялись в письменном виде права, обязанности, принцип состязательности сторон, в том числе и право на ведение дела через представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю просит отказать Елизаровой Н.В. в удовлетворении исковых требований, так как истцом не представлено доказательств нарушения ее прав при содержании в изоляторе временного содержания.

Представители МО МВД России «Алейский», ГУ МВД Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД Алтайского края указано, что истцом Елизаровой Н.В. не доказан факт причинения морального вреда в обозначенный ею период содержания под стражей, истец обратилась в суд за защитой нарушенного права спустя 18 лет, что, само по себе, подвергает сомнению нравственные страдания истца вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС.

Третье лицо МО МВД России «Алейский» в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № изложило, что изолятор временного содержания был построен в 1992 году. <адрес> ИВС составляет 147,5 кв.м. ИВС оснащен всеми необходимыми инженерными коммуникациями: имеется централизованное водоснабжение, отопление, канализация. Искусственное освещение во всех камерах, принудительная и естественная вентиляция.

Во всех камерах ИВС встроенные санитарные узлы с соблюдением приватности, раковины, также имеется душевая сетка.

Камеры оборудованы следующим образом: покрытие полов - деревянное. Отделка стен и потолков: гладкое оштукатуривание и покраска.

Имеется прогулочный двор, продолжительность прогулки составляет 1 час.

В наличии имеются постельные принадлежности: матрацы, одеяла, подушки, комплекты постельных принадлежностей.

По договору с территориальными органами, осуществляющими Госсанэпиднадзор, в ИВС проводятся профилактические мероприятия по разовым заявкам.

Лица, содержащихся в ИВС, обеспечиваются горячим питанием, на основании Договоров, заключаемых с МУП «Городской рынок». Питание готовится в соответствии с нормами действующего законодательства. Имеется комната для подогрева и раздачи пищи, оборудованная водопроводом, электроплитой, 2 раковинами, стеллажами. Имеется обеспеченность холодной водой, посудой. Наличие термосов для доставки пищи, маркировка: З штуки под 1-е, 2-е, 3-е блюдо. Наличие отдельной посуды для инфекционно больных, маркировка, условия хранения: 6 штук «Т»,6 штук «В», хранятся раздельно.

В камерах и иных помещениях ИВС проводятся дератизация и дезинсекция.

В личное пользование лицам, содержащимся в изоляторе. Выдаются предметы личной гигиены.

Представить информацию о том, в какой камере ИВС МО МВД содержалась осужденная Елизарова Н.В. в период с 13 августа по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, в связи с тем, что срок хранения служебной документации ИВС составляет 10 лет. В настоящее время служебная корреспонденция за данный период времени уничтожена.

Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся материалам.

Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путем закрепления в Гражданском кодексе Российской Федерации обязанности возместить ущерб, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с законом эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что Елизарова Н.В. в настоящее время осуждена и отбывает наказание в исправительной колонии общего режима в виде лишения свободы на срок в четыре года и два месяца.

Истец в обоснование своих исковых требований указывает на то, что в период с 13 августа по ДД.ММ.ГГГГ она содержалась в ИВС ОВД по г. Алейску, Алейскому району Алтайского края.

Между тем, из приговора Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Елизарова Н.В.была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 147 УК РФ, ч. 1 ст. 175 УК РФ, с применением ст.ст. ч. 1 ст. 40, 73 УК РФ, ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, условно, с испытательным сроком два года, с возложением на нее определенных обязанностей. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу Елизаровой Н.В. была оставлена прежней – подписка о невыезде, что свидетельствует о том, что обвиняемая под стражей не содержалась.

Приговором Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Елизарова Н.В. признана виновной по под. «б,в,г» ч.2 ст.158 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года. На основании ст.70 УК РФ присоединено наказание, не отбытое по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, к наказанию назначено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения Елизаровой Н.В. изменена на содержание под стражей, она взята под стражу в зале судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, по учетным документам, Елизарова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в СИЗО-1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыла в УИН УВД по <адрес>. За время содержания в СИЗО-1 <адрес> указанное лицо не этапировалась.

Исследовав материалы дела и представленные по запросу суда документы, суд приходит к выводу, что доказательств содержания Елизаровой Н.В. в обозначенный ею период с 13 августа по ДД.ММ.ГГГГ в изоляторе временного содержания ОВД по г. Алейску, Алейскому району, не представлено. Фактически Елизарова Н.В. содержалась в ИВС ОВД после изменения меры пресечения - в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - содержалась в СИЗО-1 <адрес>.

На основании изложенного, суд рассматривает период содержания истца в ИВС ОВД по г. Алейску, Алейскому району с 13 по ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативным документом, регулирующим порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Порядок деятельности изоляторов временного содержания до 2006 года регламентировали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 2.7. указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые принимаются круглосуточно дежурным по ИВС, который регистрирует поступивших в книге учета (Приложение 2 Правил).

Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. О результатах опроса производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно храниться у дежурного по ИВС (Приложение № Правил).

На основании изложенного, документами, подтверждающими период содержания истца в ИВС, могут являться книга учета и журналы регистрации медицинских осмотров лиц, водворенных в ИВС.

Суд учитывает, что с указанного истцом времени нахождения в ИВС ОВД г. Алейска, Алейского района Алтайского края прошло более 18 лет, и на основании правил, предусмотренных ст. ДД.ММ.ГГГГ Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № 615, сроки хранения вышеуказанной документации истекли и подлежали уничтожению.

В соответствии с п. 6.2. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила гигиены и санитарии. Дежурный по камере обязан выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей.

В соответствии с вышеуказанными Правилами, камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды, радиодинамиком. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно п. 3.1. Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой на время приема пищи. Все лица, водворяемые в ИВС, обеспечивались спальным местом, постельными принадлежностями, бельем и посудой.

В соответствии с п. 3.1. Правил для общего пользования в камеры ИВС выдавались: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры.

Согласно ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу закона, истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда.

Установленный действующим законодательством механизм защиты личных неимущественных прав /ст.ст.151,1100,1101 Гражданского Кодекса РФ/, предоставляя гражданам возможность самостоятельно выбирать адекватные способы судебной защиты, не освобождает их от бремени доказывания самого факта причинения морального вреда и обоснования размера денежной компенсации.

Ходатайства о допросе в судебном заседании свидетелей, которые бы могли подтвердить обстоятельства ненадлежащих условий содержания в ИВС ОВД г. Алейска, Алейского района в установленный период не заявлялись. Не представлено доказательств и того, что истец был лишен возможности заявить такое ходатайство при подаче иска, либо был лишен возможности представить суду какие-либо конкретные дополнительные доказательства.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав при содержании в ИВС в течение неполных трех суток, при этом из материалов дела усматривается, что в период нахождения Елизаровой Н.В. в ИВС, жалоб и обращений на ненадлежащие условия содержания под стражей от указанного лица не поступало.

Согласно информации, представленной Алейской межрайонной прокуратурой района по запросу суда, в настоящее время уничтожены акты проверки ИВС, в связи с истечением сроков хранения, в связи с чем в прокуратуре района каких-либо документов, в том числе подтверждающих нахождение Елизаровой Н.В., не имеется.

Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств противоправности или незаконности действий (бездействий) должностных лиц ОВД г. Алейска, Алейского района по отношению к истцу.

Таким образом, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, что условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям, установленным законодательством, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст.151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые гражданин претерпевает в результате нарушения его личных неимущественных прав либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, в рассматриваемом случае, в результате незаконных действий государственных органов.

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку в соответствии со статьями 56, 57, 71 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований на истце Елизаровой Н.В. лежит обязанность представить доказательства: ухудшения его эмоционального и физического состояния в результате нахождения в ИВС ОВД, того, что ухудшение его эмоционального и физического состояния явилось прямым следствием содержания в ИВС в течение с 13 по ДД.ММ.ГГГГ; обоснования размера подлежащей к возмещению компенсации в возмещение вреда.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержании под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, и сотрудников изоляторов и тюрем, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Проанализировав указанные обстоятельства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд, руководствуясь приведенными нормативными актами, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылается истец в исковом заявлении и как следствие - об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Содержащиеся в исковом заявлении доводы со ссылкой на судебную практику по данному вопросу являются несостоятельными, поскольку юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой толкование нормы права и является примером применения этой нормы с учетом конкретных обстоятельств дела.

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено в целом доказательств причинения физических и нравственных страданий, не представлены доказательства нарушения его прав в период нахождения в изоляторе временного содержания, в результате которых ему причинен моральный вред. Не доказаны основания и размеры компенсации морального вреда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ определением Алейского городского суда Елизаровой Н.В. предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины при подаче иска к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда до вынесения решения суда.

В силу ч. 2 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в иске (заявлении) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца (заявителя), не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Елизаровой <данные изъяты> к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащим содержанием в ИВС при Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский», отказать.

Взыскать с Елизаровой Натальи Валентиновны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.

Председательствующий         В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу