Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1006/2021 от 23.03.2021

...

№5-1006/2021

УИД 24RS0016-01-2021-001395-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Железногорск Красноярского края                                                              29 марта 2021 года

ул. Свердлова, д. 9 пом. 1

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении №2100119/72 от 07.01.2021 г., составленным инспектором ОР ППСП МУ МВД по ЗАТО Железногорск ФИО1 в отношении Волкова Игоря Владимировича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами,

УСТАНОВИЛ:

В Железногорский городской суд Красноярского края из МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края поступил протокол об административном №2100119/72 от 07.01.2021 г., составленный инспектором ОР ППСП МУ МВД по ЗАТО Железногорск ФИО1 в отношении Волкова Игоря Владимировича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, прихожу к выводу о необходимости возвращения представленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости, в том числе выносится и определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в статье 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Волкова И.Г. в нарушение приведенных положений закона отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении Волкову И.Г.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен 07.01.2021 г., а поступил в суд 23.03.2021 г., что исключает возможность заблаговременного извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела до истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.

Указанное свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Считаю необходимым разъяснить, что истечение установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который составляет 3 месяца, препятствует направлению в суд протокола об административном правонарушении в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку исключает возможность производства по нему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №2100119/72 от 07.01.2021 г., составленный инспектором ОР ППСП МУ МВД по ЗАТО Железногорск ФИО1 в отношении Волкова Игоря Владимировича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, возвратить в МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края для устранения недостатков.

Судья                                                                                                          Владимирцева С.Н.