Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2278/2023 ~ М-809/2023 от 14.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре Красногорской А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2278/23 по иску Цихмистрова М.К. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Цихмистров М.К. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, здание 19В, строение 1. Гараж входит в состав ПГСК К -500. Паевый взнос выплачен полностью. Является членом ПГСК «К-500». Постановлением Главы г.Самары № от 09.06.2001 г. ПГСК К-500 в аренду был выделен земельный участок и выдано разрешение на проектирование и строительство 2-х этажных гаражей-стоянок. Решением Кировского районного суда г.Самары от 16.11.2020 г. за истцом признано право собственности на объект незавершенного строительства гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, здание 19В, строение 1, ПГСК К -500. Истец обратилась в администрации г.о.Самара по вопросу предоставления земельного участка по гаражной амнистии. Департаментом управления имуществом г.о.Самары в предоставлении земельного участка было отказано. Споры по границам земельного участка отсутствуют. Гараж возведен в 2002 г., до введение в действий Градостроительного кодекса РФ, не является самовольной постройкой. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 24,00 кв.м., распложенный по адресу: Самарская область, городской округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение 1, гараж №, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 01.12.2022 г..

Истец в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за Цихмистровым М.К. право собственности на земельный участок, площадью 24,00 кв.м., распложенный по адресу: Самарская область, г.о.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение № ПГСК «К-500», гараж №, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно.

Третьи лица ДУИ г.о.Самара, ДГС г.о.Самара (представлен отзыв, согласно которому просят отказать в удовлетворении исковых требований), Управление Росреестра по Самарской области, ПГСК «К-500» (поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают) своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменные отзывы представлены не были.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что истец Цихмистрова М.К. на основании решения Кировского районного суда г.Самары по гражданскому делу № г. по иску Цихмистрова М.К. к ПГСК К-500, администрации г.о.Самара о признании права собственности от 16.11.2020г., с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником объекта незавершенного строительства– гаража №, расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение №, ПГСК «К-500» площадью 39,6 кв.м..

Решением Кировского районного суда г.Самары по гражданскому делу № г. по иску Цихмистрова М.К. к ПГСК К-500, администрации г.о.Самара о признании права собственности установлено, что Цихмистрова М.К. является членом ПГСК-К-500, созданного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №.В соответствии с Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу предоставлен в аренду земельный участок площадью 3514,28 кв.м. и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод границ земельного участка, согласно прилагаемой схеме, и разрешения на проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом управления имуществом г. Самары и ПГСК-К-500 заключен договор аренды земельного участка площадью 3514,28 кв.м. по адресу: <адрес> действующий, не оспорен, ПГСК-К-500 оплачивает арендные платежи за земельный участок. Согласно карте (плану) объекта землеустройства под гаражи-стоянки ПГСК «К-500» по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 3514,28 кв.м.. Гараж № находится в границах земельного участка, занимаемого ПГСК «К-500». Цихмистров М.К. паевый взнос, как член ПГСК, оплатил полностью.

Факт оплаты Цихмистрова М.К. паевого взноса, членства ПГСК К-500, и владения гаражом № подтверждается справкой ПГСК «К-500» от 11.04.2020г.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 24,0 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Письмом ДУИ г.о.Самара № от 14.11.2022г. Цихмистрову М.К. возвращен пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области, архивным сведениям информация о регистрации прав на земельный участок, на гараж отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно.

Согласно экспертному заключению ФППК «Роскадастр» по Самарской области от 02.03.2023г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка пересечений не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 01.03.2023г.

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от 03.03.2023г. земельный участок по адресу: <адрес>, здание 19в, гараж 31 площадью 24,00 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V-IVклассов вредности (ПК-1) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от 27.12.2022 № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре» Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория (Кряж; Безымянка; Курумоч). Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: Самарская область, г.о.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение № ПГСК «К-500», гараж №, суду не представлено.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного в аренду ПГСК «К-500» в соответствии с Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренду, заключенному между Комитетом управления имуществом г. Самары и ПГСК-К-500 под проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.

Право собственности признано за истцом на основании решения Кировского районного суда г.Самары, споров по границам земельного участка не имеется.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования Цихмистрова М.К. (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Цихмистровым М.К. право собственности на земельный участок, площадью 24,00 кв.м., распложенный по адресу: Самарская область, г.о.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, строение № ПГСК «К-500», гараж №, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                    С.К.Сизова

Мотивированное решение составлено 06.04.2023 г.