Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2018Ч ~ М-56/2018Ч от 26.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2018 года                                                 р.п.Чернь Тульская область

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Филоновой Е.Г.

с участием представителя истца Куприянова С.Т. по доверенности Куприяновой Л.В., являющейся также третьим лицом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-90/18 по иску Куприянова С.Т. к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации,

установил:

Куприянов С.Т. обратился в суд с иском к администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указал, что в 1985 году истцу была выделена на семью часть жилого дома <адрес>. 11.10.2014 г. между ним (Куприяновым С.Т.) и администрацией МО Кожинское Чернского района заключен договор социального найма жилого помещения №. 17.01.2018 г. главой администрации МО Липицкое Чернского района ему (Куприянову С.Т.) было разъяснено, что приватизация данного жилого помещения в установленном порядке невозможна по причине отсутствия зарегистрированных прав собственности за МО Липицкое Чернского района, Тульской области. Куприянов С.Т. является гражданином Российской Федерации, ранее в приватизации жилья не участвовал. Вместе с ним (Куприяновым С.Т.) проживают Куприянова Л.В., Куприянов С.С., Куприянов М.С. и Левина Т.С., которые от приватизации отказались в пользу истца.

Просил суд признать за ним (Куприяновым С.Т.) право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит «А», «а1» в порядке приватизации.

Определением <данные изъяты> к участию в деле в качестве третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, Куприянова Л.В., Новикова Е.В.

В судебное заседание истец Куприянов С.Т. не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца Куприянова С.Т. по доверенности Куприянова Л.В., являющаяся также третьим лицом, незаявляющим самостоятельных требований относительно предмета иска, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Указала, что она добровольно отказалась от участия в приватизации, последствия ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, незаявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Куприянов С.С., Куприянов М.С. и Левина Т.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо, незаявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Новикова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, являющейся также третьим лицом, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Куприянов С.Т. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией МО Кожинское Чернского района Тульской области.

Согласно п.2 указанного договора социального найма в спорное жилое помещение совместно с нанимателем Куприяновым С.Т. были вселены жена Куприянова Л.В., сыновья Куприяновы С.С. и М.С., дочь Куприянова Т.С.

В соответствии с решением собрания депутатов первого созыва МО Липицкое Чернского района Тульской области от 06.10.2014 г. №1-5 вновь образованное МО Липицкое Чернского района, наделенное статусом сельского поселения, является правопреемником МО Кожинское Чернского района.

Из искового заявления, а также объяснений представителя истца Куприянова С.Т. по доверенности Куприяновой Л.В., являющейся также третьим лицом, в судебном заседании усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено семье истца в 1985 году.

Между Левиным С.В. и Куприяновой Т.С. (третье лицо) заключен брак, после заключения брака Куприяновой присвоена фамилия Левина.

Согласно выписке из домовой книге в спорной квартире зарегистрированы: Куприянов С.Т. (с ДД.ММ.ГГГГ), Куприянов С.С. (с ДД.ММ.ГГГГ), Куприянов М.С. (с ДД.ММ.ГГГГ), Левина Т.С. (с ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что Куприянов С.Т. зарегистрирован по адресу: <адрес>, в приватизации жилья не участвовал.

Из заявлений Куприянова С.С., Куприянова М.С. и Левиной Т.С., удостоверенных в установленном законом порядке администрацией МО Липицкое Чернского района Тульской области, а также заявления Куприяновой Л.В., предоставленном в судебном заседании, усматривается, что от участия в приватизации части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, они отказались.

Куприянов С.Т. обратился в администрацию МО Липицкое Чернского района Тульской области с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Тихонову С.Т. отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по причине отсутствия зарегистрированных прав собственности на данный объект недвижимости за МО Липицкое Чернского района Тульской области.

В силу ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 указанного Закона).

Согласно ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции постановления от 02.07.2009 г. № 14) гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом соблюдение порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Как усматривается из письменных материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Куприяновым С.Т., Л.В., С.С., М.С., Левиной Т.С.

Куприянов С.Т. является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ., ранее в приватизации жилья на территории Российской Федерации не участвовал.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что Куприянов С.Т. имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 19.01.2018 г., усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир: квартиры №, общей площадью 70,6 кв.м., жилой площадью 41,9 кв.м. (лит.А) с прилегающей верандой, площадью 19,4 кв.м. (лит.а), и квартиры №, общей площадью 71,6 кв.м., жилой площадью 41,8 кв.м. (лит.А) с прилегающей верандой, площадью 19,4 кв.м. (лит.а1). Сведения о правообладателях жилых помещений не указаны.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что сведения о правообладателях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что сведения о правообладателях на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Новикова Е.В. на основании договора социального найма, заключенного с администрацией МО Липицкое Чернского район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Из указанного договора социального найма усматривается, что Новиковой Н.Н. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из трех комнат в части жилого дома по указанного адресу.

Из заявления Новиковой Е.В., направленном в адрес суда, усматривается, что она не имеет возражений относительно заявленных исковых требований Куприянова С.Т.

Исходя из ч.ч.1,2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Исходя из положений ч.3 ст.16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Общим имуществом, в частности, признаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (ст. 36 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из материалов дела, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрированы в качестве квартир, в связи с чем, не имеется оснований для признания спорного дома многоквартирным.

С учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, исковые требования Куприянова С.Т. к администрации МО Липицкое Чернского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. «А, а1», в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Куприянова С.Т. к администрации муниципального образования Липицкое Чернского района Тульской области о признании права собственности на часть жилого дома в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Куприяновым С.Т. право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, лит. «А, а1» в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                        А.Б. Шлипкина