Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3456/2017 ~ М-2824/2017 от 06.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

19 июля 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи     Соболевой Ж.В.,

при секретаре      Ирлица И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ГУ- Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал №) к Курышевой ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к Курышевой А.Н. о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде страховых взносов в сумме 126,50 рублей, пени в сумме 12,45 рублей, штрафа в размере 1000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что Курышева А.Н. как индивидуальный предприниматель, заключивший трудовой договор с работником, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Курышева А.Н. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. На момент снятия с учета Курышева А.Н. имела задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде страховых взносов в сумме 126,50 рублей, пени в сумме 12,45 рублей, штрафа в размере 1000 рублей за нарушение срока предоставления отчетности. Требования об уплате недоимки, пени штрафа в добровольном порядке ответчик не исполнил.

В судебное заседание представитель административного истца Фокина О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик являлась индивидуальным предпринимателем и была обязана уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний. Однако страховые взносы за третий квартал 2008 г. в размере 126,50 рублей не оплачены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Требование оставлено без исполнения. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было вынесено постановление № о взыскании недоимки и предъявлено для исполнения в Отдел судебных приставов. В связи с неисполнением требования, Курышевой А.Н. были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам по ОСС от НС и ПЗ. В связи с неисполнением требований были вынесены постановления о взыскании недоимки и переданы для исполнения в Отдел судебных приставов. Курышева А.Н. была привлечена к ответственности в виде штрафа 1000 рублей за несвоевременное предоставление расчетной ведомости, сумма штрафа включена в требование № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ЕГРИП ответчик прекратила индивидуальную деятельность ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о снятии с учета в ФСС не обращалась. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-н на основании которого Фонд социального страхования получил право снимать с учета по выписке из ФНС. Ответчик была снята с учета в ФСС ДД.ММ.ГГГГ По сообщению судебного пристава-исполнителя исполнительные производства были окончены в виду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Таким образом, Фонд социального страхования своевременно и надлежащим образом принимал меры к взысканию страховых взносов, пени, штрафа. Просит восстановить срок для обращения в суд для взыскания задолженности с физического лица, не являющимся индивидуальным предпринимателем в соответствии с положениями ст.26.8 Закона № 125-ФЗ, поскольку индивидуальный предприниматель Курышева А.Н. была снята с учета в ФСС ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в силу Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, по выписке из ФНС. ДД.ММ.ГГГГ Курышевой А.Н. было направлено письмо с требованием погасить недоимку по страховым взносам, пени, штрафа, однако ответа не поступило, до наносящего времени оплата не произведена.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения, заказным почтовым отправлением. Административный ответчик о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, возражений против иска не представил.

В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 ФЗ от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством РФ, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей в момент возникновения обязанности по уплате взносов) плательщиками страховых взносов являются юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В статье 4 названного Закона содержатся основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, одним из которых является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В соответствии с п.п. 2, 17 п. 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Указанная отчетность представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком (абзац второй п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ).

Согласно ст.19 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 125-ФЗ предусматривает, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона N 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц.В соответствии со ст.22.1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 настоящего Федерального закона. Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени определяются в процентах от недоимки.

Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок.

Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

При изменении указанной ставки рефинансирования размер пеней исходя из новой ставки рефинансирования определяется со дня, следующего за днем ее изменения.

Пени уплачиваются страхователем одновременно с уплатой страховых взносов, а при недостаточности средств у страхователя после уплаты страховых взносов в полном объеме.

Недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Курышева А.Н. являлась индивидуальным предпринимателем, страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи чем, была зарегистрирована в территориальном органе страховщика.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курышевой А.Н. было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам, образовавшейся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд (15 числа каждого месяца) в размере 126,50 рублей, штрафа в размере 1 000 рублей. Основанием взимания страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний явилась справка о выявлении недоимки от ДД.ММ.ГГГГ (акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, решение о привлечении к ответственности № от 02.02.2009г.).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Курышевой А.Н. было направлено требование № об оплате пени в размере 3,20 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года требование № об уплате пени в размере 3,17 рублей в срок доДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате пени в размере 3,07 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате пени в размере 3,10 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ Требования административным ответчиком исполнены не были.

В связи с неисполнением требований в установленные сроки, административным истцом были вынесены постановления о взыскании с ИП Курышевой А.Н. недоимки по страховым взносам на обязательное социального страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и шрафов за счет имущества страхователя: ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с положениями ст.ст. 46,47,114 НК РФ. Постановления направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно информации судебного пристава-исполнителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительных производств, находящихся на исполнении в отношении ИП Курышевой А.Н. не находится. Исполнительные производства, возбужденные на основании постановления контролирующего органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ окончены в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (ввиду отсутствия имущества на которое может быть обращено взыскание).

Согласно ЕГРИП ответчик прекратила индивидуальную деятельность ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о снятии с учета в Фонд социального страхования не обращалась.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-н
"О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям" (вместе с "Порядком регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц", "Порядком регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством") в соответствии с которым административный ответчик была снята с учета в Фонде социального страхования по выписке из ЕГРИП о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Снятие страхователя с регистрационного учета не освобождает его от погашения задолженности по обязательным платежам в Фонд.

В силу ст.26.8 Федерального закона N 125-ФЗ (в реакции от 28.12.2016 г) в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ Курышевой А.Н. направлено письмо с требованием о погашении задолженности образовавшейся в период нахождения на учете в территориальном органе страховщика как Индивидуальный предприниматель, в размере 1 139,04 рублей, что подтверждается списком внутренних отправлений. Однако до настоящего времени задолженность административным ответчиком погашена не была.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание надлежащее и своевременное принятие административным истцом мер по взысканию суммы задолженности по страховым взносам, пени, штрафа, суд считает возможным удовлетворить административные требования Фронда социального страхования в полном объеме, взыскав с Курышевой А.Н. задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1139,04 рублей, в том числе страховые взноса в сумме 126,50 рублей, пени в сумме 12,45 рублей, штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст.114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

решил:

Иск ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Филиал № 12) удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности в судебном порядке, взыскать с Курышевой Анастасии Николаевны, проживающей по адресу: <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 139,04 рублей, в том числе страховые взносы 126,50 рублей, пени в сумме 12,54 рублей, штраф в размере 1000 рублей.

Взыскать с Курышевой ФИО6 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Соболева Ж.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>