Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3634/2015 ~ М-2894/2015 от 25.08.2015

Дело № 2-3634/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2015 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бажина ПЮ к администрации г. Канска, Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, Управлению архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска с иском о признании права собственности на гаражный бокс. Свои требования мотивировал тем, что обратился с заявлением в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Канска» о предварительном согласовании места размещения гаражного бокса, предполагаемого к строительству, по адресу: <адрес>, №Б, бокс №. ДД.ММ.ГГГГ был согласован акт № о выборе земельного участка (площадки) для предварительного согласования места размещения объекта, предполагаемого к строительству. 10.12.2012г. администрацией г. Канска было издано постановление № «О предварительном согласовании места размещения объекта», в соответствии с п.4. которого ему было согласовано место размещения объекта капитального строительства - гаражного бокса на земельном участке общей площадью 32 кв.м, по адресу: Россия, <адрес>, бокс №. Однако, в Постановлении был указан неверный адрес: <адрес>, бокс №, вместо адреса: <адрес>Б, бокс №, в связи с чем он не имел возможности надлежащим образом оформить право пользования земельным участком. 02.07.2014г. администрацией г. Канска было издано постановление №, «О внесении изменения в постановление администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ №», которым данная ошибка была устранена. Он обратился с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью 32 кв.м с кадастровым номером 24:51:0203085:1051 по адресу: <адрес>Б, бокс 5 для строительства гаражного бокса на праве аренды сроком на 5 лет. В соответствии с п. 2.12. административного Регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, утвержденным Постановлением Администрация города Канска Красноярского края от 15.06.2012г. № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта», единственным документом, представление которых необходимо при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства, с предварительным согласованием места размещения объекта, является копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность и полномочия представителя физического или юридического лица. Данные документы были предоставлены им вместе с заявлением, однако, в установленный п.3.5.5 Регламента срок, проект постановления администрации города о предоставлении земельного участка для строительства не был подготовлен и передан на подпись начальнику Управления, и в администрацию города. Вместо этого, в запросе Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации города Канска исх. № от 25.07.2014г. были запрошены документы, не предусмотренные п. 3.5.2. Регламента. До настоящего времени Постановление Администрации г. Канска о предоставлении земельного участка для строительства не издано. Таким образом, им соблюдена процедура выбора земельного участка, осуществлена его постановка на кадастровый учет с разрешенным видом использования «строительство гаражного бокса» (кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно принятому администрацией г. Канска постановлению от 10.12.2012г. № о предварительном согласовании места размещения объекта строительства и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение трех лет у граждан возникли законные основания на получение земельного участка в аренду. Тот факт, что до настоящего времени Постановление администрации г. Канска о предоставлении земельного участка для строительства не издано, создает препятствие для его обращения в компетентные органы, с целью легализации возведенного им гаражного бокса, кадастровый №, по адресу: <адрес>, №Б, бокс №. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 25,0 кв.м, находящееся по адресу: Россия, <адрес>Б, бокс №, кадастровый №.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 (на основании доверенности) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что поскольку на земельном участке имеются постройки, то администрация города не может выделить его в аренду.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не направлено.

Представитель ответчика Управления архитектуры, строительства и инвестиций администрации г. Канска в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не направлено.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.17 ст.51 ГК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из требований п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом право собственности на самовольную постройку за указанным лицом не может быть признано, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено в судебном заседании, истцом была соблюдена процедура выбора земельного участка, он обращался с заявлением в МКУ «КУМИ г. Канска» о предварительном согласовании места размещения гаражного бокса, предполагаемого к строительству. ДД.ММ.ГГГГ комиссией был согласован Акт о выборе земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта (л.д.11-13), осуществлена его постановка на кадастровый учет с разрешенным видом использования «строительство гаражного бокса» (л.д. 12-14), ФИО4 администрацией г. Канска было согласовано размещение объекта недвижимости – гаражного бокса на земельном участке общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>Б бокс №, что подтверждается копией постановления от 10.12.2012г. № (л.д.10), однако в данном постановлении допущена описка в части написания адреса: <адрес> бокс №. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № устранена техническая ошибка и адрес указан следующим образом: <адрес> Б, бокс № (л.д.11).

На земельном участке истцом выстроен гаражный бокс, который поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №, что подтверждается копией кадастрового паспорта со схемой расположения объекта недвижимости на данном земельном участке (л.д.16).

Но постановление о предоставлении ФИО4 земельного участка для строительства гаража не было подготовлено и передано на подпись начальнику Управления архитектуры, строительства и инвестиций г. Канска и в администрацию г. Канска, поскольку истцом начато строительство гаражного бокса до вынесения вышеуказанного постановления, что было расценено как самовольно начатое строительство.

Согласно заключению по результатам обследования состояния конструкций гаражного бокса, по адресу: <адрес>Б бокс №, гаражный бокс соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц (л.д.20-26).

Учитывая, что ФИО4 было произведено строительство гаражного бокса на земельном участке после обращения с заявлением в МКУ «КУМИ г. Канска» о предварительном согласовании места размещения гаражного бокса, предполагаемого к строительству, было проведено согласование места размещения объекта недвижимости на земельном участке, было издано соответствующее постановление, осуществлена постановка на кадастровый учет объекта недвижимости с разрешенным видом использования «строительство гаражного бокса», гаражный бокс соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, то суд находит возможным, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, признать за истцом право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>Б, бокс №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО4, родившимся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в г. Канске Красноярского края, право собственности на нежилое здание общей площадью 25,0 кв.м, расположенное по адресу: Россия, <адрес>Б, бокс №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья                             Глущенко Ю.В.