Дело №12-42/2013
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
19 ноября 2013 года г. Лихославль
Судья Лихославльского районного суда Тверской области Верещагин П.Е.
при секретаре Цветкове А.В.
с участием представителя ЗАО «Художественные промыслы» Корчагина Г.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Художественные промыслы» на постановление мирового судьи судебного участка г. Лихославля Тверской области от 15 октября 2013 года.
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка г. Лихославля Тверской области от 15 октября 2013 года ЗАО «Художественные промыслы» признано виновным в совершении 5 сентября 2013 года административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 тысяч рублей.
Несогласившись с данным постановлением генеральный директор ЗАО «Художественные промыслы» Гулеева В.П. обратилась в Лихославльский районный суд Тверской области с жалобой, в которой выражает несогласие с постановлением мирового судьи и просит его отменить. В обоснование доводов указывает, что ЗАО «Художественные промыслы» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Суд не в полном объеме дал оценку доказательствам, не исследовал их полно, всесторонне и объективно.
В судебном заседании представитель ЗАО «Художественные промыслы» Корчагин Г.Р. поддержал жалобу в полном объеме, дополнительно указав, что, со слов своей доверительницы ему известно, что к моменту проведения контрольной проверки по предписанию, все нарушения были устранены.
Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, выслушав представителя ЗАО «Художественные промыслы» Корчагина Г.Р., суд приходит к следующему.
В силу п.п.1 п.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в вышестоящий суд. Согласно п.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Таким образом, пересмотр постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ должен осуществляться по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дело должно быть проверено в полном объеме.
Согласно ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
При рассмотрении административного дела мировой судья нашел доказанным наличие в действиях ЗАО «Художественные промыслы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, такой вывод суда соответствует материалам дела, а именно протоколу об административном правонарушении №43 от 20 сентября 2013 года, уведомлению о составлении протокола об административном правонарушении, распоряжению о проведении проверки от 5 апреля 2013 года №22, предписанию №16/1/22 от 25 апреля 2013 года, извещению №223 от 26.04.2013 года, распоряжению от 3 сентября 2013 года №40, акту проверки от 20 сентября 2013 года №40, предписанию от 20 сентября 2013 года №34/1/40, выписке из протокола годового общего собрания акционеров ЗАО «Художественные промыслы», свидетельствам о внесении записи в ЕГРЮЛ,
С учетом указанных выше доказательств, у мирового судьи было достаточно оснований прийти к выводу о наличии в действиях ЗАО «Художественные промыслы» состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, а также в ходе судебного разбирательства судом проверены и не нашли своего подтверждения.
Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Из имеющихся материалов дела усматривается, что материал об административном правонарушении назначался к рассмотрению на 15 октября 2013 года. О слушании дела ЗАО «Художественные промыслы» извещено, представитель общества в судебное заседание не явился. Присутствие представителя ЗАО «Художественные промыслы» при рассмотрении дела обязательным не признавалось.
Вопреки доводам жалобы, представленные информационное письмо не свидетельствует о ненадлежащем извещении указанного юридического лица о месте и времени рассмотрения дела. Судебное извещение направлено по надлежащему адресу и получено обществом 26 сентября 2013 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением. Каких-либо доказательств неполучения данного извещения в ходе судебного разбирательства не представлено.
Не нашли своего подтверждения дополнительные доводы жалобы в части отсутствия на момент контрольной проверки каких-либо нарушений правил пожарной безопасности. Указанные обстоятельства опровергаются имеющимися в деле актом проверки от 20 сентября 2013 года №40, в котором указано что проверка осуществлялась совместно с генеральным директором ЗАО «Художественные промыслы» Гулеевой В.П. В ходе проверки установлено, что нарушения, выявленные при проведении проверки 5 апреля 2013 года, не устранены. Замечания Гулеевой В.П. о несоответствии сведений о выявленных нарушениях фактическим обстоятельствам в акте проверки не указаны. В настоящем судебном заседании каких-либо доказательств отсутствия указанных нарушений представителем заявителя не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ соразмерно правонарушению. Доказательств несоблюдения принципов объективности и всесторонности, недоказанности обстоятельств дела, нарушения права на защиту, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка г. Лихославль Тверской области от 15 октября 2013 года в отношении ЗАО «Художественные промыслы» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО «Художественные промыслы» без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Председательствующий П.Е. Верещагин
Дело №12-42/2013
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
19 ноября 2013 года г. Лихославль
Судья Лихославльского районного суда Тверской области Верещагин П.Е.
при секретаре Цветкове А.В.
с участием представителя ЗАО «Художественные промыслы» Корчагина Г.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «Художественные промыслы» на постановление мирового судьи судебного участка г. Лихославля Тверской области от 15 октября 2013 года.
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка г. Лихославля Тверской области от 15 октября 2013 года ЗАО «Художественные промыслы» признано виновным в совершении 5 сентября 2013 года административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 тысяч рублей.
Несогласившись с данным постановлением генеральный директор ЗАО «Художественные промыслы» Гулеева В.П. обратилась в Лихославльский районный суд Тверской области с жалобой, в которой выражает несогласие с постановлением мирового судьи и просит его отменить. В обоснование доводов указывает, что ЗАО «Художественные промыслы» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Суд не в полном объеме дал оценку доказательствам, не исследовал их полно, всесторонне и объективно.
В судебном заседании представитель ЗАО «Художественные промыслы» Корчагин Г.Р. поддержал жалобу в полном объеме, дополнительно указав, что, со слов своей доверительницы ему известно, что к моменту проведения контрольной проверки по предписанию, все нарушения были устранены.
Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела, выслушав представителя ЗАО «Художественные промыслы» Корчагина Г.Р., суд приходит к следующему.
В силу п.п.1 п.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в вышестоящий суд. Согласно п.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Таким образом, пересмотр постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ должен осуществляться по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дело должно быть проверено в полном объеме.
Согласно ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
При рассмотрении административного дела мировой судья нашел доказанным наличие в действиях ЗАО «Художественные промыслы» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, такой вывод суда соответствует материалам дела, а именно протоколу об административном правонарушении №43 от 20 сентября 2013 года, уведомлению о составлении протокола об административном правонарушении, распоряжению о проведении проверки от 5 апреля 2013 года №22, предписанию №16/1/22 от 25 апреля 2013 года, извещению №223 от 26.04.2013 года, распоряжению от 3 сентября 2013 года №40, акту проверки от 20 сентября 2013 года №40, предписанию от 20 сентября 2013 года №34/1/40, выписке из протокола годового общего собрания акционеров ЗАО «Художественные промыслы», свидетельствам о внесении записи в ЕГРЮЛ,
С учетом указанных выше доказательств, у мирового судьи было достаточно оснований прийти к выводу о наличии в действиях ЗАО «Художественные промыслы» состава правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, а также в ходе судебного разбирательства судом проверены и не нашли своего подтверждения.
Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Из имеющихся материалов дела усматривается, что материал об административном правонарушении назначался к рассмотрению на 15 октября 2013 года. О слушании дела ЗАО «Художественные промыслы» извещено, представитель общества в судебное заседание не явился. Присутствие представителя ЗАО «Художественные промыслы» при рассмотрении дела обязательным не признавалось.
Вопреки доводам жалобы, представленные информационное письмо не свидетельствует о ненадлежащем извещении указанного юридического лица о месте и времени рассмотрения дела. Судебное извещение направлено по надлежащему адресу и получено обществом 26 сентября 2013 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением. Каких-либо доказательств неполучения данного извещения в ходе судебного разбирательства не представлено.
Не нашли своего подтверждения дополнительные доводы жалобы в части отсутствия на момент контрольной проверки каких-либо нарушений правил пожарной безопасности. Указанные обстоятельства опровергаются имеющимися в деле актом проверки от 20 сентября 2013 года №40, в котором указано что проверка осуществлялась совместно с генеральным директором ЗАО «Художественные промыслы» Гулеевой В.П. В ходе проверки установлено, что нарушения, выявленные при проведении проверки 5 апреля 2013 года, не устранены. Замечания Гулеевой В.П. о несоответствии сведений о выявленных нарушениях фактическим обстоятельствам в акте проверки не указаны. В настоящем судебном заседании каких-либо доказательств отсутствия указанных нарушений представителем заявителя не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ соразмерно правонарушению. Доказательств несоблюдения принципов объективности и всесторонности, недоказанности обстоятельств дела, нарушения права на защиту, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка г. Лихославль Тверской области от 15 октября 2013 года в отношении ЗАО «Художественные промыслы» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО «Художественные промыслы» без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Председательствующий П.Е. Верещагин