Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-223/2019 от 02.10.2019

                 Дело № 12-223/19

УИД: 51RS0003-01-2019-003098-89

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

14 ноября 2019 года                         город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Лучник А.В., рассмотрев жалобу Кузнецова А.П. на постановление Административной комиссии Ленинского административного округа города Мурманска от 17 сентября 2019 года № 971 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», в отношении Кузнецова А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского административного округа города Мурманска от 17 сентября 2019 года № 971 Кузнецов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В своей жалобе Кузнецов А.П. просит постановление от 17 сентября 2019 года отменить.

В обоснование заявленных требований указывает на то обстоятельство, что являлся собственником указанного транспортного средства с 2007 года по 03 февраля 2013 года, когда автомобиль «Mazda 323F» был продан ФИО1 Поскольку данное лицо не зарегистрировало автомобиль в органах ГИБДД в установленный законом срок, Кузнецов А.П. 22 мая 2013 года самостоятельно обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области, представив договор купли-продажи от 03 февраля 2013 года, после чего регистрация автомобиля была прекращена.

Кроме того, указывает, что в период с 15 апреля 2019 года по 27 сентября 2019 года отсутствовал на территории Мурманской области, вернувшись в город, обнаружил в своем почтовом ящике копию протокола и почтовые извещения.

Кузнецов А.П. при рассмотрении жалобы доводы, изложенные в ней, поддержал.

Представитель административного органа на рассмотрение жалобы не явился, извещен о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив представленные материалы дела, выслушав Кузнецова А.П., оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из положений статей 1.1, 1.3, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъекты Российской Федерации принимают законы об административных правонарушениях, регулирующие ответственность физических и юридических лиц за нарушение норм, установленных актами органов этих субъектов.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной статье, для целей настоящей статьи, под нарушением правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, понимается нарушение требований данного акта, установленных органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Решением Совета депутатов города Мурманска от 27 октября 2017 года № 40-712 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (далее – Правила), устанавливающие требования, которые необходимо применять при осуществлении деятельности по благоустройству территории, которая в себя включает разработку проектной документации по благоустройству территории, выполнение мероприятий по благоустройству территории и содержанию объектов благоустройства, а также осуществление контроля за благоустройством территории города Мурманска (пункт 1.2 Правил).

Пунктом 2.65 Правил определено, что разукомплектованное транспортное средство – это транспортное средство, находящееся в состоянии, при котором запрещена его дальнейшая эксплуатация в соответствии с действующими нормами и правилами, включая отсутствие предусмотренных конструкцией основных узлов (агрегатов), кузовных деталей элементов кузова (в том числе капот, крышка багажника, двери, стойки, крыша, фары, сигнальные огни, бампера, элементы облицовки), стекол, зеркал заднего вида, выхлопных систем, колес (покрышек).

Как установлено пунктом 10.11 Правил, стоянка разукомплектованных транспортных средств запрещается, за исключением: - мест, предназначенных для ремонта, техобслуживания и утилизации транспортных средств; - огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки; - огороженных специализированных (платных, охраняемых, требующих ремонта транспорта) автостоянок.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», образуют действия собственника или иного владельца разукомплектованного транспортного средства или его владельца по оставлению данного транспортного средства на стоянке в местах, не относящихся к местам, указанным в пункте 10.11 Правил.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 августа 2019 года главным специалистом по контролю за исполнением административного законодательства управления Ленинского административного округа выявлено, что владелец транспортного средства – автомобиля «Mazda 323F», государственный регистрационный знак Н 438 ЕН 51, допустил парковку своего автомобиля в разукомплектованном состоянии (переднее лобовое стекло разбито, правые боковые стекла колеса, зеркала заднего вида, решетка радиатора отсутствуют), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях». К докладной записке приложен фотоматериал, подтверждающий нахождение автомобиля в разукомплектованном виде.

Из представленной в материалы дела об административном правонарушении карточки учета транспортного средства следует, что владельцем транспортного средства является Кузнецов А.П.

04 сентября 2019 года по данному факту за нарушение пункта 10.11. Правил благоустройства муниципального образования город Мурманск в отношении Кузнецова А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях».

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Кузнецова А.П. постановлением административной комиссии от 17 сентября 2019 года к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из сведений, представленных по запросу судьи МРЭО ГИБДД УМВД России по Мурманской области, транспортное средство «Mazda 323F», государственный регистрационный знак №, было зарегистрировано за Кузнецовым А.П., 22 мая 2013 года по заявлению собственника была прекращена регистрация вышеуказанного транспортного средства.

Согласно представленным в материалы дела по запросу судьи копиям договора комиссии транспортного средства № от 03 февраля 2013 года, договора купли-продажи транспортного средства № от 03 февраля 2013 года, между ООО «Алекс Авто Плюс», действующим на основании договора комиссии, заключенного с Кузнецовым А.П., и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортного средства – автомобиля «Mazda 323F».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Кузнецов А.П. на дату совершения административного правонарушения не являлся владельцем указанного выше транспортного средства, в связи с чем состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», в его действиях отсутствует.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление Административной комиссии Ленинского административного округа города Мурманска от 17 сентября 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Ленинского административного округа города Мурманска от 17 сентября 2019 года № 971 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области № 401-01-ЗМО от 06 июня 2003 года «Об административных правонарушениях», в отношении Кузнецова А.П. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья                                        А.В. Лучник