Решение по делу № 2-221/2019 ~ М-244/2019 от 11.06.2019

Дело № 2-221/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

01 июля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Андреева В.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Прилузская центральная районная больница» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Андреев В.А. обратился в суд к ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» с иском о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что с 2014 года работает в ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ». В период с 08.05.2019 по 02.06.2019 отдыхал вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1 в <адрес> Краснодарского края. Для проезда к месту отдыха и обратно им были приобретены проездные документы на общую сумму 23 452 рубля 60 копеек. После приезда предоставил заявление и проездные билеты в бухгалтерию для последующей оплаты, однако получил отказ, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 23 452 рублей 60 копеек.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил взыскать с ответчика стоимость проезда к месту отдыха и обратно, указав, что приобретал билеты и регистрировался на посадке в поезд через онлайн-ресуры.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что не оспаривают право истца на оплату стоимости проезда, однако полагают, что Андреевым В.А. представлен не полный пакет документов.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ», установлено, что больница является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – государственное бюджетное учреждение Республики Коми, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства РК от 28.07.2005 № 212 (в ред. от 25.03.2019) «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми» утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми (Приложение № 1).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что Компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого неработающего члена семьи независимо от веса багажа, разрешенного для бесплатного провоза по проездному документу на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем (государственным органом Республики Коми, государственным учреждением Республики Коми) (далее - работодатель), в случае если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, в том числе ежегодном оплачиваемом отпуске с последующим увольнением (п. 4).

Согласно п. 5, Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода. Двухлетний период, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, исчисляется в календарных годах, начиная с года, в котором у работника возникло право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Из п. 8 Порядка следует, что компенсация производится по маршруту прямого следования в размере фактических расходов при наличии проездных документов, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда (без услуг), в вагоне с местами для сидения скоростного поезда (без услуг), автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

П. 10 Порядка определяет, что выплата компенсации производится работодателем не позднее чем за 10 календарных дней и не ранее чем за 60 календарных дней до начала отпуска работника, в котором будет осуществлен проезд, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Работник обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня выхода на работу из отпуска, представить авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами. В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации и проездные документы в течение календарного года, в котором он использовал отпуск.

При использовании работником электронного билета компенсация выплачивается в случае проезда железнодорожным транспортом - при предоставлении электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте и контрольного купона (выписки из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте).

В то же время, в силу ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Выпиской из коллективного договора ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» (п. 6.29) также предусмотрена обязанность работодателя оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в пределах территории РФ, а также стоимость провоза багажа.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, судом установлено следующее.

В судебном заседании установлено, что Андреев В.А. состоит с ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» в трудовых отношениях с 17.02.2014 работая в должности фельдшера, что подтверждается копией трудового договора № от 17.02.2014.

В соответствии с приказом от 22.04.2019 №-о, Андрееву В.А. были предоставлены ежегодный оплачиваемый и дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 29 календарных дней и 2-х календарных дней соответственно с 06 мая 2019 года по 06 июня 2019 года в количестве 31 календарного дня за период работы с 17.02.2018 по 16.02.2019.

Доказано также, что истец имеет несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении серии №, выданным ТО ЗАГСа Прилузского района Управления ЗАГСа Республики Коми 07.02.2007.

Следовательно, в рассматриваемый период времени (с 08.05.2019 по 02.06.2019) истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске; вместе с несовершеннолетним сыном выезжал к месту отдыха в <адрес>.

Согласно справки, предоставленной представителем ответчика, правом на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно истец не пользовался с 2017 года.

В то же время из справки от 01.07.2019 № МБУ ДО «ДООСЦ» с. Объячево следует, что супруга истца, ФИО2, не пользовалась льготным проездом к месту отдыха и обратно на себя и своих детей в 2018 и 2019 году.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, могло быть использовано истцом на себя и несовершеннолетнего сына в 2019 году (поскольку предоставляется раз в два года, компенсация расходов на проезд несовершеннолетнего члена семьи не производилась по месту работы супруги истца).

Доказано также, что 10.06.2019 истец обращался к ответчику с заявлением, в котором просил произвести ему оплату расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, к которому приложил авансовый отчет, подтверждающий понесенные расходы, однако получил отказ от 10.06.2019 №, обоснованный тем, что вместе с электронными проездными документами не представлены выписки из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками по маршруту Киров-Москва, Москва-Анапа, Анапа-Москва, Москва-Киров.

Из представленного суду электронных билетов следует, что Андреев В.А. потратил на проезд к месту отдыха и обратно 23 452 рубля 60 копеек:

<данные изъяты> 1060,00 рублей (530 + 530),

<данные изъяты> 4882,30 рубля (2900,20 + 1982,10),

<данные изъяты> 7356,40 рублей (2971,80 + 4384,60),

<данные изъяты> 4530,60 рублей (2971,70 + 1558,90),

<данные изъяты> 4423,30 рубля (2900,20 + 1523,10),

<данные изъяты> 1200,00 рублей (600+600).

Именно указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

Представитель ответчика стоимость расходов проезда к месту отдыха и обратно не оспаривает.

Доказано также, что до настоящего времени компенсация расходов истцу не выплачена.

Из ответа АО «ФПК» Северный филиал от 19.06.2019 № следует, что в результате прохождения электронной регистрации на веб-ресурсе, пассажир получает посадочный купон в виде контрольного купона.

Из представленных истцом электронных билетов следует, что на каждом билете имеется контрольный купон, подтверждающий посадку истца с ребенком в поезд.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что при обращении к ответчику за компенсацией стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцом был представлен полный пакет документов.

Между тем, положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с оплатой труда и различными компенсационными выплатами; предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

Отсюда, суд находит заявленные истцом требования о взыскании с ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» оплаты проезда к месту использовании отпуска и обратно подлежащими удовлетворению, полагая, что, работнику должны быть возмещены работодателем расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 23 452 рублей 60 копеек.

Кроме того, на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 903 рублей 58 копеек.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Андреева В.А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Прилузская центральная районная больница» о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Прилузская центральная районная больница» в пользу Андреева В.А. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 23 452 (Двадцати трех тысяч четырехсот пятидесяти двух) рублей 60 копеек.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Прилузская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 903 рублей 58 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года.