Решение по делу № 2-3448/2014 ~ М-1816/2014 от 17.03.2014

2-3448/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    07 июля 2014 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зинатуллиной И.Ф.

при секретаре Мухаметгалеевой Э.Ф.

с участием помощника прокурора ФИО3,

с участием адвоката ФИО4, действующей на основании ордера серии 014 № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обосновании иска указано, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством и состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «наркомания вследствие употребления других стумуляторов» с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управление им авто - и мототранспортными средствами.

Управление авто - и мототранспортными средствами ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокуратура Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, до его полного излечения от заболевания «наркомания вследствие употребления других стимуляторов», изъять у ФИО1 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО3 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка вернулась с надписью «истёк срок хранения».

Представитель ответчика, назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвокат ФИО4 иск не признала, пояснила, что позиция самого ответчика по предъявленному иску ей не известна, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель МВД по Республике Башкортостан в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив представленные по делу доказательства, выслушав стороны, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно справке Республиканского наркологического диспансера наркологический кабинет Кировского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «наркомания вследствие употребления других стимуляторов» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика диагноза «наркомания вследствие употребления других стимуляторов» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, ФИО1 не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

На основании изложенного, исковые требования о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до полного излечения от заболевания «наркомания вследствие употребления других стимуляторов» и изъятии водительского удостоверения, подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что излечение – это выздоровление лица, то есть полное исчезновение всех признаков хронического заболевания или именно стойкую ремиссию - отсутствие обострений заболевания в течение длительного времени, иногда несколько лет, что будет свидетельствовать об улучшении здоровья и служить основанием для снятия с учета у врача-нарколога.

Кроме того, суд не лишает ФИО1 права на управление транспортным средством, а прекращает это право до полного излечения от заболевания «наркомания вследствие употребления других стимуляторов» и после снятия с учета у врача-нарколога, ответчик вправе обратиться в органы безопасности дорожного движения для получения водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, до его полного излечения от заболевания «наркомания вследствие употребления других стимуляторов».

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья      Зинатуллина И.Ф.