Решение по делу № 12-19/2020 от 14.05.2020

Дело № 12-19/2020                     Мировой судья Юдина И.В.

Дело № 3-172/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 мая 2020 года г. Куса

Судья Кусинского районного суда Челябинской области Андреева Н.В., при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кусинского районного суда Челябинской области (456940, Челябинская область, г. Куса, ул. Советская, д. 20)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Стафеева С.В.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Малыгиной Н.Н.,

жалобу Стафеева Станислава Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от 02 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Стафеева Станислава Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА Стафеев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Стафеев С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, основанием постановления на недопустимых доказательств, недоказанностью установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением, неправильным применением норм материального или процессуального права.

В материалах дела отсутствуют скриншоты страниц ИА «Красная весна». Протокол об административном правонарушении составлен на основании страниц Интернета, не принадлежащих ИА «Красная весна» и содержит ошибочные выводы о том, что им была размещена информация на сайте ИА «Красная Весна» о количестве заболевших именно в г. Куса.

Судом не было изучено, какая была размещена информация на сайте ИА «Красная Весна». Факт размещения на сайте ИА «Красная весна» заведомо недостоверной общественно значимой информации, создающей угрозу массового нарушения общественного порядка, не установлен.

Оценивая доказательства по делу, суд руководствовался выводами о содержании информации на других Интернет- ресурсах, которая не исходила от него, им не была опубликована и не размещена по его просьбе. На сайте ИА «Красная весна» была размещена информация, носящая совершенно другой содержательно-смысловой контекст, полностью совпадающий по смыслу с источником размещенной информации.

Мировым судьей не правильно применена и истолкована статья 29 Конституции РФ. При рассмотрении правонарушении речь идет о свободе поиска информации. Опубликованная на официальном сайте ИА «Красная весна» информация является воспроизведением информации, опубликованной должностным лицом. Доводы о том, что опубликованная им информация не противоречит информации, изложенной главой Кусинского муниципального района, необоснованно отклонены. Суд не правильно истолковал и применил распоряжение Правительства Челябинской области «О введении режима повышенной готовности»№ 146-рп от 18 марта 2020 года. Сообщение Стафеева С.В. не содержит информацию о неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке, не противоречит мерам, направленным на ограничение скорости распространения коронавирусной инфекции, не создает угрозу массовому нарушению общественного порядка и (или) общественной безопасности в г. Куса (л.д. 87-91).

В судебном заседании Стафеев С.В. поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Малыгина Н.Н. в судебном заседании пояснила, что совершение правонарушения Стафеевым С.В. подтверждается надлежащими доказательствами, в ходе производства по делу об административном правонарушении информация, размещенная Стафеевым С.В. в сети Интернет на сайте ИА «Красная весна», изложенная в протоколе об административном правонарушении, была отредактирована.

Судья, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Как усматривается из материалов дела, ДАТА в <данные изъяты> час. ФИО1, находясь по адресу: АДРЕС, при помощи компьютера, распространил на официальном сайте информационного агентства «Красная Весна» на общедоступном интернет -ресурсе «Яндекс» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, создавшую угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, указав, что «четыре человека, вернувшиеся из зарубежных поездок в АДРЕС, инфицированы коронавирусом. Об этом 23 марта сообщил глава Кусинского муниципального района Юрий Лысяков на своей страничке в «Вконтанкте». Лысяков сообщил, что у молодого человека, прибывшего из Испании в Кусу, подтвердилось наличие коронавируса. Также глава добавил, что «недавно прошло сообщение, что ещё трое наших земляков, летавших в Италию, заражены этим вирусом», если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, - ответственность за что предусмотрена ч.9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Стафеевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина в содеянном, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- определением о возбуждении дела об административного правонарушении (л.д. 5);

- протоколом об административном правонарушении, составленным УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области Малыгиной Н.Н. в отношении Стафеева С.В. (л.д. 6);

- рапортом УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области Малыгиной Н.И. (л.д. 32);

-письменным обращением главы Кусинского муниципального района Челябинской области от ДАТА, адресованным прокурору Кусинского района (л.д. 9);

- скриншотом интернет-страницы в социальной сети «ВКонтакте» от ДАТА (л.д. 10, 23);

- скриншотом интернет-страницы ИА«Красная Весна» от ДАТА (л.д. 11, 24);

- протоколом осмотра места происшествия от ДАТА (л.д. 12-17);

- письменным объяснением свидетеля Лысякова Ю.А. (л.д. 18);

- копией объяснения заместителя начальника территориального отдела в г. Златоусте и Кусинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО (л.д. 19);

- объяснениями Стафеева С.В. от ДАТА (л.д.27-28).

Приведенным доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы дело об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Действия Стафеева С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Анализ распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а именно с интернет - станицы главы Кусинского муниципального района Лысякова Ю.А. в социальной сети «ВКонтакте» от ДАТА, с интернет-страницы ИА «Красная весна» от ДАТА, осмотр которой проведен УУП ОМВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области Малыгиной Н.Н., в присутствии двух понятых (л.д. 10-11,12-15), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также времени её получения, позволяют суду прийти к выводу о том, что заведомо недостоверная общественно значимая информация под видом достоверных сообщений, создающая угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, была размерена на интернет-странице ИА «Красная весна» Стафеевым С. В.

При этом адрес интернет-страницы ИА «Красная весна», с которой сделана распечатка, представленная в судебное заседание Стафеевым С.В., совпадает с адресом, интернет-страницы ИА «Красная весна», находящейся в материалах дела об административном правонарушении.

Несовпадение информаций, изложенных на интернет-странице ИА «Красная весна», представленной Стафеевым С.В. в судебное заседании при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и на интернет-странице ИА «Красная весна», находящейся в материалах дела об административном правонарушении, не ставит под сомнение выводы мирового судьи о виновности Стафеева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленная Стафеевым С.В. в судебное заседание распечатка материала с интернет-страницы ИА «Красная весна», совпадающая по смыслу с информацией, размещенной главой Кусинского района Лысяковым Ю.А., не содержит время её получения и не может быть принята в качестве доказательства по делу.

Из объяснений Малыгиной Н.Н. в судебном заседании следует, что при производстве по делу об административном правонарушении было также установлено, что первоначальная недостоверная информация, размещенная на интернет-странице ИА «Красная весна», в дальнейшем была отредактирована.

Доводы жалобы относительно неправильного применения статьи 29 Конституции Российской Федерации, о том, что на сайте ИА «Красная весна» воспроизведена информация, опубликованная должностным лицом, не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Ссылка мирового судьи в постановлении по делу об административном правонарушении на распоряжение Правительства Челябинской области № 146-рп от 18 марта 2020 года является обоснованной. Указанным распоряжением Правительства Челябинской области № 146-рп от 18 марта 2020 года в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. Информация о распространении коронавирусной инфекции (COVID-2019) является общественно значимой.

Выводы мирового судьи о том, что заведомо недостоверная информация, изложенная Стафеевым С.В. на интернет-странице ИА «Красная весна» о наличии заразившихся коронавирусом жителей г. Кусы, в условиях настоящей санитарно-эпидемиологической ситуации, является общественно значимой информацией, потенциально создает угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, являются правильными.

При назначении административного наказания Стафееву С.В. мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, наказание назначено минимальное, в пределах санкции части 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены, изменения постановления мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка НОМЕР Кусинского района Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Стафеева Станислава Владимировича, оставить без изменения, а жалобу Стафеева С.В. - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу с момента вынесения.

Судья Н.В. Андреева