Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-573/2015 от 15.10.2015

№ 12-573/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж 26 ноября 2015 г.

Судья Центрального районного суда г. Воронежа Васина В.Е.,

рассмотрев жалобу Старовойтова ФИО6 на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.37. ч. 2 КоАП РФ, в отношении Старовойтова ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Старовойтов А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 09-12 на <адрес>. 31 <адрес> управлял т/м №, нарушил п.11 ОП ПДД, то есть управлял автомобилем не имея полиса ОСАГО. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2, Старовойтов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Будучи несогласным с протоколом об административном правонарушении и вынесенным на основании него постановлением, Старовойтов А.А. подал жалобу, в которой указал, что ответственность была застрахована, о чем имеется полис с отметками, при составлении протокола ему не были разъяснены права.

В судебном заседании Старовойтов А.А. пояснил изложенное, заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что не знал, что полис недействующий, при составлении материала с сотрудниками ДПС произошел конфликт, административный материал в базе ГИБДД не зарегистрирован.

Представитель ГИБДД У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, по ст. 17.9 КоАП РФ предупрежден, о чем отобрана подписка, пояснил, что конфликта со Старовойтовым А.А. он не имеет, за управление Старовойтовым А.А. т/с без полиса ОСАГО им был составлен административный материал, все процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ были разъяснены, предъявленный полис ОСАГО не содержал отметок о продлении срока его действия, кроме того, такие отметки, по мнению инспектора, не могли быть вписаны в полис, а должны были быть напечатаны, материал об административном правонарушении был им сдан в отдел административной практики, никакие документы из материала не изымались, письменные объяснения Старовойтова А.А, указанные в протоколе «на отдельном листе», в действительности им не были написаны, ни в момент составления протокола, ни позже.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 09-12 на <адрес> Старовойтов А.А. управлял т/с №, не имея полиса ОСАГО, чем нарушил п. 11 ОП ПДД, ответственность предусмотрена ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ.

В данном протоколе Старовойтов А.А. указал, что права ему не были разъяснены, в частности право пользоваться услугами юриста. С вмененным нарушением он не согласен, объяснения на отдельном листе.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2, Старовойтов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-12 на <адрес> Старовойтов А.А. управлял т/с №, не имея полиса ОСАГО, чем нарушил п. 11 ОП ПДД.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса,… вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, в том числе место время его совершения, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

в соответствии с пп. 2.1, 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительством Российской Федерации 23 октября 1993 г. № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25апреля2002года № 40-ФЗ (далее – закон) договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.

Из положений статья 10 закона следует, что срок действия договора обязательного страхования составляет один год, за исключением случаев, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки действия такого договора.

Согласно Правилам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (приложение 1 к Положению Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств") (далее – правила) договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) заключается на один год, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Договор обязательного страхования заключается в отношении владельца транспортного средства, лиц, указанных им в договоре обязательного страхования, или в отношении неограниченного числа лиц, допущенных владельцем к управлению транспортным средством в соответствии с условиями договора обязательного страхования, а также иных лиц, использующих транспортное средство на законном основании. Договор обязательного страхования может быть заключен как путем оформления и выдачи страхователю страхового полиса обязательного страхования на бумажном носителе, так и путем составления и направления ему страхового полиса обязательного страхования в виде электронного документа в случаях и порядке, предусмотренных настоящими Правилами. Страхователь для заключения договора обязательного страхования или внесения в него изменений обязан предоставить свои персональные данные, персональные данные собственника транспортного средства, а в случае, если заключаемый договор обязательного страхования предусматривает управление транспортным средством указанными страхователем водителями, - персональные данные каждого из таких водителей, включающие в себя информацию и сведения, которые должны содержаться в заявлении о заключении договора обязательного страхования и документах, необходимых страховщику для заключения договора обязательного страхования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (п. 1.1). Согласно п. 1.4. документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, оформляемый страховщиком по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению. Бланк страхового полиса обязательного страхования имеет единую форму на всей территории Российской Федерации. Страховой полис обязательного страхования выдается страхователю в течение дня поступления денежных средств в кассу страховщика наличными деньгами, а в случае уплаты страховой премии в безналичном порядке - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления на расчетный счет страховщика страховой премии.

Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику документы, указанные в статье 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (п. 1.6).

Из п. 1.8 следует, что вместе с заявлением о заключении договора обязательного страхования страхователь предоставляет страховщику сведения о страховании, полученные от страховщика, с которым был заключен предыдущий договор обязательного страхования. Сведения о страховании не предоставляются лицом, заключающим договор обязательного страхования со страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор обязательного страхования. При заключении договора обязательного страхования без ограничения лиц, допущенных к управлению транспортным средством, страхователь предоставляет страховщику сведения о страховании в отношении владельца транспортного средства. При заключении договора обязательного страхования страховщик проверяет соответствие представленных страхователем сведений о страховании и сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования, информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

Как следует из п. 1.10 Правил при получении от страхователя заявления об изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленных при заключении договора обязательного страхования, страховщик вправе требовать уплаты дополнительной страховой премии соразмерно увеличению степени риска исходя из страховых тарифов по обязательному страхованию, действующих на день уплаты дополнительной страховой премии, и при ее уплате обязан внести изменения в страховой полис обязательного страхования. Изменения в страховой полис обязательного страхования фиксируются путем внесения соответствующей записи в раздел "Особые отметки" с указанием даты и времени внесения изменений и заверения изменений подписью представителя страховщика и печатью страховщика или путем выдачи переоформленного (нового) страхового полиса обязательного страхования в течение двух рабочих дней с даты возвращения страхователем ранее выданного страхового полиса. Возвращенный страхователем страховой полис обязательного страхования хранится у страховщика вместе со вторым экземпляром переоформленного страхового полиса. На первоначальном и переоформленном страховых полисах обязательного страхования делается отметка о переоформлении с указанием даты переоформления и номеров первоначального и переоформленного страховых полисов обязательного страхования. Изменения в страховой полис, оформленный в виде электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 1.11 настоящих Правил, могут быть внесены в электронном виде или путем переоформления полиса обязательного страхования на бумажном носителе. В последнем случае страхователю выдается переоформленный (новый) полис обязательного страхования на бумажном носителе. Страховщик вносит в автоматизированную информационную систему обязательного страхования информацию об изменении сведений, указанных страхователем в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленных при заключении договора обязательного страхования, не позднее пяти рабочих дней с даты внесения изменений в страховой полис обязательного страхования.

Страховая премия по договору обязательного страхования уплачивается страхователем страховщику единовременно наличными деньгами или в безналичном порядке при заключении договора обязательного страхования. Датой уплаты страховой премии считается день поступления денежных средств в кассу страховщика наличными деньгами или день перечисления страховой премии на расчетный счет страховщика (п. 2.2).

Суду, как и ранее инспектору ДПС, Старовойтовым А.А. представлен страховой полис серия № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с 15-22 ДД.ММ.ГГГГ до 23-59 ДД.ММ.ГГГГ. Данный полис является пролонгацией полиса № (п.8 полиса «Особые отметки»). На обратной стороне полиса имеются отметки неизвестного лица с печатями филиала ООО «РОСГОСТРАХ» в <адрес> о продлении срока действия полиса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. Также стоят отметки об оплате.

Из показаний сотрудника ДПС следует, что на обратной стороне полиса ОСАГО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имелось никаких отметок.

Довод Старовойтова А.А. о том, что ФИО2 является заинтересованным в деле лицом, так как является инспектором ДПС, суд не может принять во внимание, так как он ранее он со Старовойтовым А.А. не был знаком, неприязненных отношений с ним нет, оснований оговаривать Старовойтова А.С. данный свидетель не имеет. В связи с чем показания данного свидетеля принимаются судом во внимание.

Согласно ответу на запрос суда из ООО «Росгосстрах» от ДД.ММ.ГГГГ № в базе данных ООО «Россгосстрах» отсутствует договор страхования ОСАГО на автомобиль №, принадлежащий ФИО4 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответственность Старовойтова А.А. в ООО «Россгосстрах» застрахована не была.

При этом суд учитывает, что печати, расположенные на обратной стороне полиса не соответствует печати, указанной на лицевой части полиса, не указана фамилия лица, застраховавшего ответственность владельца т/<адрес> суд принимает во внимание пояснения самого Старовойтова А.А. о том, что отметки ему проставили в фургоне около ГИБДД (<адрес>), а не в офисе компании, и по тем основаниям, что не было бланков полисов. Как следует из вышеуказанных положений нормативных актов, законом не предусмотрена возможность продления срока действия полиса ОСАГО путем внесения дополнений в бланк полиса. Учитывая изложенное, также тот факт, что полиса установленной формы в соответствии с требованиями правил ОСАГО сотруднику ДТП или в суд Старовойтов А.А. не предъявил, как и доказательств уплаты страховой премии, суд считает, что сотрудником ДПС Старовойтов А.А. был правомерно привлечен к ответственности по ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ.

Довод Старовойтова А.А. о том, что он считал полис действительным, суд считает не имеющим отношения к делу, учитывая обстоятельства «продления полиса», а также тот факт, что Старовойтов А.А. согласно данным, внесенным в протокол об административном правонарушении, является юристом, а согласно пояснениям, данным в ходе судебного разбирательства он занимается юридической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно показаниям ФИО2 все права Старовойтову А.А. разъяснялись, дополнительных письменных объяснений на отдельном листе Старовойтов А.А. не писал, хотя на эти факты указал в протоколе об административном правонарушении.

Указанный факт также подтверждается рапортом сотрудника ФИО2, административным материалом, представленным в суд на 3 листах, в котором никаких письменных объяснений Старовойтова А.А. не содержится.

Каких – либо нарушений закона при составлении инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 протокола и постановления по делу об административном правонарушении суд не усматривает.

Действия Старовойтова А.А. правильно квалифицированы инспектором ДПС по ст. 12.37. ч. 2 КоАП РФ, определенные должностным лицом вид и размер наказания соответствуют санкции указанной статьи КоАП РФ.

Довод Старовойтова А.А. о том, что материал не зарегистрирован в отделе административной практики, так как на документах отсутствуют входящие номера и даты, суд считает не соответствующим действительности, так как на протоколе об административном правонарушении стоит № (регистрационный номер в подсистеме «административная практика»), на постановлении - №. Учитывая, что материал был сдан инспектором в тот же день ДД.ММ.ГГГГ, иная дата не проставлялась.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее, т.е. в соответствии с требованиями статьи 26.1. КоАП РФ установлено наличие состава данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд оценивает протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.37. ч. 2 КоАП РФ, в отношении Старовойтова ФИО8, как законные и обоснованные, а потому не усматривает оснований для их отмены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.37. ч. 2 КоАП РФ, в отношении Старовойтова ФИО9, оставить без изменений, а жалобу Старовойтова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд г. Воронежа через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней.

Судья: Васина В.Е.