Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2014 (12-1349/2013;) от 06.11.2013

Дело №12-47/26-2014год

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате с помощью компьютера

РЕШЕНИЕ

21 января 2014 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Скрипкина Е.Ю.,

рассмотрев жалобу ПЕРЕВЕРЗЕВА <данные изъяты> на постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении ПЕРЕВЕРЗЕВА <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Переверзев А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Переверзев А.С. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении дела ввиду малозначительности правонарушения, поскольку деяние не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества, государства, не создало реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, не причинило материальный ущерб, не подорвало авторитет органов государственной власти.

Переверзев А.С. для участия в судебном разбирательстве не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; ходатайство об отложении судебного разбирательства Переверзев А.С. не заявлял.

Судья с учетом мнения защитника Рябиевского С.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагала возможным дело рассмотреть в отсутствие Переверзева А.С.

Защитник Рябиевский С.И в ходе судебного разбирательства доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Импорттрейд» (Покупатель) заключило с торговой компанией «САНТОПС ЭЛЕКТРИК ЭППЛАЙЕНС КО.ЛТД» (Продавец, Китай) контракт № согласно которому Продавец продает, а Покупатель покупает чайники электрические производства Китай. Количество, описание, маркировка и технические характеристики товара указаны в Спецификациях, которые являются неотъемлемой частью контракта.

Общая сумма контракта составляет 79168,80 долларов США.

Паспорт сделки по контракту оформлен ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Курскпромбанк» за номером №

ДД.ММ.ГГГГ сторонами подписано дополнительное соглашение № к контракту, согласно которому сумма контракта составляет 78452,40 долларов США. В связи с изменением суммы контракта ДД.ММ.ГГГГ ООО « Импорттрейд» переоформило ПС № указав в графе 5 «Сумма контракта» раздела 3 «Общие сведения о контракте» «78452,40».

Согласно ст. 20 федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.

Правила оформления паспортов сделок до 01.10.2012 года были установлены Инструкцией Центрального банка России от 15.06.2004 года № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информа-

ции при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок».

В соответствии с п.3.15 и п.3.15 1 Инструкции в случае внесения в контракт изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом ПС, либо изменения иной информации, указанной в оформлении ПС резидент представляет в банк ПС два экземпляра ПС, переоформленного с учетом изменений, внесенных в контракт, а также документы, подтверждающие вносимые изменения и дополнения в контракт после внесения соответствующих изменений в контракт либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту либо не позднее очередного срока представления в уполномоченный банк подтверждающих документов и информации в соответствии с требованиями нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций, в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше.

В соответствии с п.п. 5.1,5.2 6.1 Инструкции № 138-И установлена обязанность резидента по оформлению паспорта сделки по контракту, предусматривающего вывоз с территории Российской Федерации или ввоз на территорию Российской Федерации товаров, если сумма обязательств по контракту (кредитному договору) превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта либо в случае изменений (дополнений) к контракту, предусматривающих такие изменения.

С учетом требований п.3.15 Инструкции срок представления документов для переоформления ПС № в уполномоченный банк – не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

По информации уполномоченного банка документы для переоформления паспорта сделки представлены 09.11.2012г., т.е. с нарушением срока, установленного Инструкцией.

Обеспечение надлежащего оформления паспортов сделок и своевременное представление форм учета и отчетности по валютным операциям в уполномоченный банк входит в должностные обязанности менеджера отдела внешнеэкономической деятельности ООО «Импорттрейд» Переверзева А.С.

Таким образом, Переверзев А.С. обоснованно подвергнут административному наказанию по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как признание вины, совершение административного правонарушения впервые не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а должны учитываться при назначении наказания.

В тоже время предусмотренные ст. 15.25 КоАП РФ правонарушения посягают на установленный государством порядок совершения валютных операций, в то время как валютное регулирование осуществляется с целью защиты национальной валюты. В связи с этим судья полагает, что указанные правонарушения представляют существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, а потому не имеется оснований для признания совершенного Переверзевым А.С. правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы Переверзева А.С. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решила:

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении ПЕРЕВЕРЗЕВА <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ПЕРЕВЕРЗЕВА <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Е.Ю. Скрипкина