Решение по делу № 2-2321/2016 ~ М-1157/2016 от 17.03.2016

Дело № 2-2321/2016            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2016 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Пьянковой Е.Н.,

с участием истца Швецова А.И., представителя истца Бурылова А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швецова А. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Швецов А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов работы в качестве ... в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости: с Дата по Дата в юрлицо, с Дата по Дата в юрлицо с Дата по Дата в юрлицо с Дата по Дата в юрлицо, обязании назначить страховую пенсию с Дата

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием специального стажа более ... на работах с тяжелыми условиями труда, страхового стажа более ... в соответствии со Списком № 2 производств работ, профессий и должностей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата № ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: с Дата по Дата ... в качестве ... с Дата по Дата ... с Дата по Дата ... с Дата по Дата ... в качестве ... Истец считает, что указанные обстоятельства нарушают его права на досрочное назначение пенсии.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Показал, что был занят на работах с применением ручной сварки. Профессии ... и ... это разные наименовани одной профессии. На работах был занят полный рабочий день. Отсутствие сведений работодателя не может являться основанием для отказа в реализации его пенсионных прав.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить и пояснил, что в спорный период истец был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которых следует, что должность Швецова А.И. не относится к должности поименованной в списке производств работ, профессий и должностей, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято обоснованно, поскольку истцом не представлено доказательств работы с тяжелыми условиями труда. Кроме того, согласно справке юрлицо от Дата не заявлялось о наличии рабочих мест и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, индивидуальные сведения за работников сдавались на общих основаниях. Таким образом, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет ..., в связи с чем право на пенсию на дату обращения с заявлением – Дата не возникло.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на период возникновения спорных правоотношений ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсии» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе «общие профессии» предусмотрены «газосварщики» (позиция 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Кроме того, список № 2 предусматривает деление сварщиков по типу работ: на ... и на ...

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 15 ноября 1999г. № 45 предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть ... совмещает работу по двум профессиям.

Из единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ 15 ноября 1999 года № 45 следует, что должность ... соответствует работе в должности ....

Согласно Пункту 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 8 января 1992, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее ...% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, периоды работы в должности ... после Дата подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что Дата Швецов А.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми № от Дата в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости были исключены периоды работы в качестве ... с Дата по Дата (... в юрлицо в качестве ... с Дата по Дата ... в юрлицо с Дата по Дата ... в юрлицо с Дата по Дата ... в юрлицо.

Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии на момент обращения составил ...

Из решения Пенсионного фонда следует, что спорные период работы истца не были приняты ответчиком для зачета в стаж дающий право для назначения страховой пенсии на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости (не менее ... % рабочего времени) и характера выполняемых работ, а именно, применение ручной сварки, либо сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки, Дата Швецов А.И. принят на работу в качестве ... ... в юрлицо В связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ... Швецову А.И. установлен .... юрлицо Дата преобразовано в юрлицо Дата Швецов А.И. переведен ..., с Дата переведен ..., Дата вновь переведен в юрлицо ... где осуществлял трудовую деятельность до Дата

В соответствии с первым абзацем ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В ходе проведенной ... проверки льготного стажа работы Швецова А.И. установлено, юрлицо не заявляла о наличии рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. На учете в отделе оценки пенсионных прав ... как льготная организация юрлицо не состояла, наблюдательное дело велось.

Согласно справке, выданной Дата юрлицо, Швецов А.И. в период с Дата по Дата был занят работой на предприятии в качестве ... с Дата по Дата с Дата по Дата с Дата по Дата в качестве ... Право льготного обеспечения не подтверждается ввиду отсутствия занятости не менее ... % рабочего времени.

Также в материалы дела представлена производственная инструкция ... юрлицо от Дата из которой следует, что ... ...

Поскольку соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года ... для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности «газоэлектросварщика» в период с Дата по Дата ... подтвержден документально, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. При этом специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии составит более ... необходимый страховой стаж не менее ..., возраста, дающего право на досрочное назначение Швецов А.И. достиг в Дата

Таким образом, с учетом включенного судом льготного стажа, Швецов А.И., родившийся Дата имеет право на пенсию по старости с Дата, то есть с момента возникновения права.

Разрешая исковые требования истца о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в должности ... после Дата суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат. Как указано выше, периоды работы Швецова А.И. в качестве ... после Дата могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Факт занятости в спорные периоды полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже ... класса опасности истцом не доказан, его доводы опровергаются представленными в дело доказательствами, а именно справкой, выданной Дата филиалом юрлицо, согласно которой Швецов А.И. в период с Дата по Дата был занят работой на предприятии в качестве ... с Дата по Дата с Дата по Дата с Дата по Дата в качестве ... Право льготного обеспечения не подтверждается ввиду отсутствия занятости не менее ... % рабочего времени. Иных доказательств, подтверждающих полную занятость не менее ...% рабочего времени в материалы дела истцом не представлено.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж работы Швецова А. И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды работы:

с Дата по Дата ... назначив досрочную трудовую пенсию по старости с Дата

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Швецову А. И. - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми в пользу Швецова А. И. расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья                                         Д.В. Новоселова