Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2845/2022 ~ М-2537/2022 от 15.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2022 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием представителя административного истца в лице старшего помощника прокурора Комсомольского района г.Тольятти Толстовой А.О., представителя административного ответчика МИФНС №15 по Самарской области – Гоморовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 63RS0030-01-2022-004681-59 (номер производства № 2а-2845/2022) по административному исковому заявлению прокурора Комсомольского района г.Тольятти, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, ООО «ПЛАНЕТА», заинтересованным лицам Управлению ФНС по Самарской области, инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары о признании действий незаконными, обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района г.Тольятти обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование требований указал, что по результатам проведенных контрольных мероприятий в отношении ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... за период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. установлено: неуплата НДС в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений; неуплата или неполная уплата налога на прибыль организаций за 01.01.2021г. по 30.06.2021г. в результате занижения налооблагаемой базы, совершенные умышленно, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст.122 НК РФ.

В ходе проведения анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. установлено отсутствие перечислений в адрес основного контрагента-поставщика ООО «ДИС-ПРО» ИНН .... Также установлено обналичивание денежных средств, путем снятия наличных денежных средств в размере 3164702 руб., что составляет 29,84% от общей суммы.

На основании сведений из книг покупок и продаж (раздел 8 и 9), отраженных в налоговых декларациях по НДС выявлено, что налогоплательщик ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... заявляет налоговые вычеты по НДС на основании счетов-фактур от сомнительных поставщиков на сумму 19001 тыс.руб. и НДС с реализации 19047 тыс.руб. Согласно разделу 8 «Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период» отражены операции с ООО «ДИС-ПРО» (регистрирующем органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ).

Таким образом, ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ..., являясь «транзитной» компанией, получение денежных средств не было направлено на какие-либо хозяйственные цели, а было направлено исключительно на уклонение от налогообложения.

Установленная в ходе мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель-недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации. При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе выездной налоговой проверки фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за период с 01.01.2021г. по 31.06.2021г. ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ, однако они приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области. Общая сумма схемных вычетов составляет: 36302885,67 рублей.

Административный истец, с учетом уточненных требований, просит суд признать действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по принятию налоговых деклараций по НДС за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 года (1-2 кв.2021г.) в отношении ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... незаконными. Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации, представленные ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... по НДС за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 года (1-2 кв.2021г.). Обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти — Толстова А.О. уточненные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Также просила обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области Гоморова М.В. в судебном заседании поддержала письменный отзыв на заявление, в котором административные исковые требования прокурора Комсомольского района г. Тольятти признала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - УФНС по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, в котором просит заявленные прокурором требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ПЛАНЕТА» и заинтересованного лица инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. г.Самары в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 - 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 - 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что 27.10.2020 г. в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации юридического лица ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ...

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Багаутдинов Ильвир Ильмерович, ИНН ... который также является учредителем данного юридического лица.

09.03.2022 г. в отношении юридического лица ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, в связи с наличием недостоверных сведений о юридическом лице, в отношении которых внесены запись о недостоверности, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что за 1-2 квартал 2021 года юридическим лицом ООО ПЛАНЕТА» ИНН ... в Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области была подана налоговая декларация по НДС, которая принята в обработку налоговым органом.

Прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти при проведении проверки информации, изложенной в поручении прокуратуры Самарской области выявлены нарушения в деятельности должностных лиц Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области, при соблюдении требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства.

Так, в налоговых декларациях по НДС ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г., принятыми налоговым органом, отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных в реальной экономической деятельностью организации. Данные налоговой декларации не соответствуют положениям Налогового кодекса РФ. Вместе с тем, налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области.

Материалами дела установлено, что в рамках мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... налоговым органом установлена неуплата сумм НДС за 1-2 квартал 2021 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов при отсутствии реальных хозяйственных отношений, неуплата или неполная уплата на прибыль организаций за 01.01.2021г. по 30.06.2021г. в результате занижения налогооблагаемой базы, совершенные умышленно, то есть совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

При проведении анализа движения денежных средств по расчетным счетам ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. установлено отсутствие перечислений в адрес основного контрагента-поставщика ООО «ДИС-ПРО» ИНН 7733337907. Также установлено обналичивание денежных средств, путем снятия наличных денежных средств в размере 3164702 руб., что составляет 29,84% от общей суммы.

На основании сведений из книг покупок и продаж (раздел 8 и 9), отраженных в налоговых декларациях по НДС выявлено, что налогоплательщик ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... заявляет налоговые вычеты по НДС на основании счетов-фактур от сомнительных поставщиков на сумму 19001 тыс.руб. и НДС с реализации 19047 тыс.руб. Согласно разделу 8 «Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период» отражены операции с ООО «ДИС-ПРО» (регистрирующем органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ).

При рассмотрении дела представитель административного ответчика не отрицал, что Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области установлен факт создания ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... фиктивного документооборота без реального совершения операций, отраженных в представленной декларации по НДС за указанный период.

Общая сумма схемных вычетов ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... составляет: 36302885,67 рублей, в том числе по кварталам: 1 квартал 2021 г., дата предоставления 23.04.2021 г., корр./версия 0, признак НД «к уплате» сумма НДС 41290,00 руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 — 17795164,66 руб., раздел 9 — 17836455,22 руб.; 2 квартал 2021 г. дата предоставления 25.07.2021 г., корр./версия № 0, признак НД «к уплате» сумма НДС 38655,00 руб., сумма НДС по записям СФ раздел 8 – 18507721,01 руб., раздел 9 – 18546375,53 руб., расхождения 2-МЭ -18507721,01 руб.

Соответственно, ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... является «транзитной» компанией, получение обществом денежных средств направлено не на хозяйственные цели, а на получение необоснованной налоговой выгоды, уклонение от налогообложения. В налоговых декларациях по НДС за период 1-2 квартал 2021 года ООО «ПЛАНЕТА» отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного суда в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов.

Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать: подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками (п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О). Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет.

Таким образом, налоговые декларации по НДС за период с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. в отношении ООО «ПЛАНЕТА» ИНН ... приняты в обработку МИФНС России № 15 по Самарской области необоснованно. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из признания административным ответчиком, к которому обращены требования административного иска в порядке части 3 статьи 46 КАС РФ, требования прокурора Комсомольского района г.Тольятти подлежат удовлетворению в полном объеме.

Административным истцом заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам. В этой связи суд, руководствуясь ст. 188 КАС РФ, полагает указанное ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Комсомольского района г.Тольятти - удовлетворить.

Признать действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по принятию налоговых деклараций по НДС за период: с 1-2 квартал 2021 года в отношении ООО «ПЛАНЕТА» (ИНН ..., ОГРН ... незаконными.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 15 по Самарской области исключить из обработки налоговые декларации, представленные ООО «ПЛАНЕТА» по НДС за период: с 1-2 квартал 2021 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2022 г.

Судья М.И.Томилова