Решение по делу № 2-509/2014 ~ М-423/2014 от 05.05.2014

Дело № 2-509/14                                                                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2014 года.                                                                                        с. Кармаскалы

Кармаскалинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Насибуллиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульбаевой А.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Первоначально, Кульбаева А.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по п/п.20, п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик указал в своем решении причину отказа: отсутствие требуемого 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа, и 30 лет стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж) в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, со ссылкой на то, что по представленным для назначения пенсии документам ее специальный стаж составляет 25 лет 11 месяцев 14 дней, однако ее специальный льготный стаж составляет более 30 лет. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж ее работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, не включаются периоды:

1. нахождения в отпуске без содержания с 11.07.1992 года по 13.07.1992 года, с 13.07. 1998 года по 25.07. 1998 года, с 02.08. 2003 года по 09.08. 2003 года, с 11.09. 2003 года по 20.09. 2003 года, с 01.02. 2010 года по 05.02. 2010 года, с 22.03. 2010 года по 26.03. 2010 года, с 08.04. 2010 года по 16.04. 2010 года, итого 1 месяц 23 дня;

2) нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.2000 года по 06.04. 2000 года, с 14.11. 2005 года по 18.11. 2005 года, с 07.12. 2005 года по 16.12. 2005 года (итого 3 месяца 11 дней);

3) нахождения в учебном отпуске с 10.01. 2005 года по 29.01. 2005 года, с 23.05. 2005 года по 11.06. 2005 года, с 09.01. 2006 года по 28.01. 2006 года, с 22.05. 2006 года по 17.06.2006 года, с 20.11. 2006 года по 09.12. 2006 года, с 19.03.2007 года по 14.04. 2007 года, с 26.11. 2007 года по 15.12. 2007 года, с 27.02. 2008 года по 29.02. 2008 года, с 29.09. 2008 года по 25.10. 2008 года, с 09.02. 2009 года по 13.06. 2009 года (итого: 10 месяцев 29 дней);

4) нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17.05. 1993 года по 12.07. 1994 года (итого 1 год 1 месяц 25 дней);

В смешанный специальный стаж зачтены календарно периоды трудовой деятельности: период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 01.01.1993 года по 16.05. 1993 года (итого 4 месяца 15 дней).

         В связи с этим, на день обращения в Управление Пенсионного фонда 05.06.2012 года ее стаж составляет 30 лет 02 месяца 12 дней. Просит суд отменить решение об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным как незаконное, включить в специальный стаж работы ее периоды нахождения в учебном отпуске с 10.01. 2005 года по 29.01. 2005 года, с 23.05. 2005 года по 11.06. 2005 года, с 09.01. 2006 года по 28.01. 2006 года, с 22.05. 2006 года по 17.06.2006 года, с 20.11. 2006 года по 09.12. 2006 года, с 19.03.2007 года по 14.04. 2007 года, с 26.11. 2007 года по 15.12. 2007 года, с 27.02. 2008 года по 29.02. 2008 года, с 29.09. 2008 года по 25.10. 2008 года, с 09.02. 2009 года по 13.06. 2009 года (итого 10 месяцев 29 дней); засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды ее работы в льготном порядке 1 год как 1 год и6 месяцев:

• с 14.11.2005г. по 18.11.2005г., с 07.12.2005г. по 16.12.2005г., с 27.02.2008г. по 29.02.2008г, с 22.03.2010г. по 26.03.2010г., с 08.04.2010г. по 16.04.2010г., с 12.03.2013г. по 14.03.2013г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

       Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды моей работы в.льготном порядке 1 год как 1 год и9 месяцев:

• период работы с 01.01.1991г. по 10.02.1998г. в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения <адрес>;
• период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения <адрес> с 01.01.1993г. по 16.05.1993г.;
• период работы с 04.06.1999г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры хирургического отделения <адрес>;

          - период работы с 11.01.2000г. по 26.10.2000г. в должности медицинской сестры анестезиста хирургического отделения <адрес>;

• с 11.01.2000г. по 06.04.2000г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить мне досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.06.2012 года,т.е. со дня ее обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

          В ходе судебного заседания истец Кульбаева А.Р. уточнила свои исковые требования, просила суд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды ее работы в.льготном порядке 1 год как 1 год и9 месяцев:

• период работы с 01.01.1991г. по 16.05.1993 года, с 13.07. 1994 года по 24.08. 1994 года- в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения <адрес>.

       Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по смешанному стажу.

Представитель УПФР в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан Хасанова Г.Р. исковые требования Кульбаевой А.Р. считает необоснованными, указывая, что Кульбаевой А.Р. не хватает 30-летнего стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

             Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.

            Вместе с тем, с учетом определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-0, если в момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 работник имел необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, то такая пенсия может быть назначена независимо от того, когда он обратился за назначением пенсии.

Согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно указанному Списку, в специальный стаж засчитывалась работа в должностях «врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Согласно «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 должность медицинская сестраотносится к среднему медицинскому персоналу.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464 стаж медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) в предусмотренных Списком должностях и учреждениях засчитывался в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца. Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Постановлении Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 (Пункт 11).

Календарный стаж работы за эти периоды равный 3 месяца 1 день, должен быть исчислен в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца. При перерасчете получится 3 месяца 1 день* 1,25 («сельский коэффициент») = 3 месяца 23 дня медицинского стажа в льготном исчислении.

         В период с 01.01.1991г. по 10.02.1998г. Кульбаева А.Р. работала в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения Савалеевской участковой больницы ГБУЗ РБ Кармаскалинской ЦРБ (календарная продолжительность данного периода составляет - 7 лет 1 месяц 10 дней).

В решении Пенсионного фонда указаны периоды с исключением из специального стажа:

        - с 11.07.1992г. по 13.07.1992г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (календарно 3 дня);

       - с 17.05.1993г. по 12.07.1994г.- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет должности постовой медицинской сестры хирургического отделения Савалеевской участковой больницы ГБУЗ РБ Кармаскалинской ЦРБ (календарно 1 год 1 месяц 26дней).

Также, исходя из решения Пенсионного фонда ей засчитан только в календарном порядке период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения Савалеевской участковой больницы ГБУЗ РБ Кармаскалинской ЦРБ с 01.01.1993г. по 16.05.1993г. (календарно 4 месяцев16 дней):

С данным решением Пенсионного фонда невозможно согласиться в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Согласно указанному Списку, в специальный стаж засчитывалась работа в должностях «врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Также данным Постановлением предусматривалось льготное исчисление периодов работы (один год работы за один год и шесть месяцев)для среднегомедицинского персонала отделений (палат) хирургического профилястационаров.

Согласно «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 должность медицинская сестраотносится к среднему медицинскому персоналу.

Перечнем хирургических подразделений стационаровлечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 поименовано хирургическое отделение.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464 стаж медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) в предусмотренных Списком должностях и учреждениях засчитывался в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца. Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Постановлении Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года № 25 (Пункт 11).

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464 не исключает возможность применения обеих вышеуказанных льгот и не исключает возможность их одновременного применения.

Следовательно, указанные периоды работы подлежат льготному исчислению один год работы как один год и девять месяцев.

Периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам также подлежат исчислению в льготном порядке.

Согласно статье 255 Трудового кодекса РФ, женщинам, на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, предоставляются отпуска по беременности и родам. Аналогичная норма предусматривалась и ранее в Кодексе законов о труде.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит исчислению и зачету в стаж в льготном порядке (как 1 год за 1 год и 9 месяцев).

С учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный медицинский стаж данного периода Кульбаевой А.Р. составлял:

1. лет 1 месяц 10 дней - общая продолжительность периода работы с 01.01.1991г. по 10.02.1998г.

      3 дня - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.07.1992г. по 13.07.1992г.;

1 год 1 месяц 26 дней - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет должности постовой медицинской сестры хирургического отделения Савалеевской участковой больницы ГБУЗ РБ Кармаскалинской ЦРБ с 17.05.1993г. по 12.07.1994г.

1. лет 11 месяцев 11 дней (в календарном исчислении).

Календарный стаж работы за эти периоды равный 5 лет 11 месяцев 11 дней должен быть исчислен в льготном порядке - один год работы за один год и девять месяцев.При перерасчете получится 5 лет 11 месяцев 11 дней *1,75 («сельский коэффициент» + «хирургия» = 10 лет 4 месяца 26 дней медицинского стажа в льготном исчислении.

• В период с 10.02.1998г. по 04.06.1999г. Кульбаева А.Р. работала в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники МБЛПУ «Когалымская городская больница» (календарная продолжительность данного периода составляет - 1 год 3месяца 25 дней).

В решении Пенсионного фонда указаны периоды с исключением, из специального стажа:

       -с 13.07.1998г. по 25.07.1998г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (календарно 13 дней).

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный медицинский стаж данного периода Кульбаевой А.Р. составлял:

1 год 3 месяца 25 дней - общая продолжительность периода работы с 10.02.1998г. по 04.06.1999г.

13 дней - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13.07.1998г. по 25.07.1998г.;

1. год 3 месяца 12 дней (в календарном исчислении).

        В период с 04.06.1999г. по 01.11.1999г. Кульбаева А.Р. продолжила работать в должности медицинской сестры хирургического отделения <адрес> (календарная продолжительность данного периода - 4 месяца 28 дней). В связи с вышеизложенным следует, что данный период подлежит включению в специальный стаж Кульбаевой А.Р. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев.

Календарный стаж работы за эти периоды равный 4 месяца 28 дней должен быть исчислен в льготном порядке - один год работы за один год и девять месяцев.При перерасчете получится 4 месяца 28 дней * 1,75 («сельский коэффициент» + «хирургия»)= 8 месяцев 19 дней медицинского стажа в льготном исчислении.

       В период с 01.11.1999г. по 10.01.2000г. Кульбаева А.Р. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинской ЦРБ (календарная продолжительность данного периода - 2 месяца 9 дней).

Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее вопросы назначения досрочной пенсии медицинским работникам - «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периодов работы в должности медицинской сестры ЦРБ.

Пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, также предусмотрено, что лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности 1 год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца.

Календарный стаж работы за эти периоды равный 2 месяца 9 дней должен быть исчислен в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца. При перерасчете получится 2 месяца 9 дней *1,25 («сельский коэффициент») = 2 месяца 26 дней медицинского стажа в льготном исчислении.

         В период с 11.01.2000г. по 26.10.2000г. Кульбаева А.Р. работала в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения ГБУЗ РБ Кармаскалинской ЦРБ (календарная продолжительность данного периода - 9 месяцев 16 дней).

При этом в специальный стаж Кульбаевой А.Р. не были зачтены следующие периоды:

           -с 11.01.2000г. по 06.04.2000г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (календарно 2 месяца 26 дней).

При оценке данного периода работы Кульбаевой А.Р. применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 Данный Список и Перечень предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы, в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации.

Пунктом 2 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается, как год и 6 месяцев""предусмотрены отделения (палаты, группы выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и должность медицинской сестры- анестезиста.

Пункт 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосты лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, предусматривает исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В указанный период Кульбаева А.Р. работала в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения <адрес>.

В указанный период времени функции отделения анестезиологии-реанимации выполняло хирургическое отделение ЦРБ. Данный факт подтверждается штатными расписаниями учреждения, должностной инструкцией.

В обозначенные периоды Кульбаева А.Р. выполняла работу по должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии - реанимации (либо работу, тождественную данной должности). На данном основании следует, что указанные периоды работы подлежат льготному исчислению 1 год работы как 1 год и 9 месяцев.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за Кульбаевой А.Р. сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, следует считать, что периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.01.2000г. по 06.04.2000г. могут быть исчислены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.

Календарный стаж работы за эти периоды равный 9 месяцев 16 дней должен быть исчислен в льготном порядке - один год работы за один год и девять месяцев. При перерасчете получится 9 месяцев 16 дней *1,75 («сельский коэффициент» + «анестезиология-реанимация») = 1 год 4 месяца 20 дней медицинского стажа в льготном исчислении.

       В период с 27.10.2000г. по 16.08.2004г. Кульбаева А.Р. работала в должности медицинской сестры хирургического отделения <адрес> (календарная продолжительность данного периода - 3 года 9 месяцев 20 дней).

В решении Пенсионного фонда указаны периоды с исключением из специального стажа:

        - с 02.08.2003г. по 09.08.2003г., с 11.09.2003г. по 20.09.2003г.- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (в общей сложности календарно 18 дней).

Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее вопросы назначения досрочной пенсии медицинским работникам - «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старосты лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периодов работы в должности медицинской сестры ЦРБ.

        Пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрелсдениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, также предусмотрено, что лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности 1 год работы засчитывается как 1 год и 3 месяца.

3 года 9 месяцев 20 дней - общая продолжительность периода работы Кульбаевой А.Р. с 27.10.2000г. по 16.08.2004г.

18 дней - период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 02.08.2003г. по 09.08.2003г., с 11.09.2003г. по 20.09.2003г.

3 года 9 месяцев 2 дня (в календарном исчислении).

Календарный стаж работы за эти периоды равный 3 года 9 месяцев 2 дня, должен быть исчислен в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца.При перерасчете получится 3 года 9 месяцев 2 дня *1,25(«сельский коэффициент»)= 4 года

1. месяцев 10 дней медицинского стажа в льготном исчислении.

• В период с 09.09.2004г. по 05.06.2012г. я работала в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии- реанимации ГБУЗ Республиканская детская клиническая больница (календарная продолжительность данного периода - 7 лет 8 месяцев 27 дней).

При этом в специальный стаж Кульбаевой А.Р. не были зачтены следующие периоды:

       -с 14.11.2005г. по 18.11.2005г., с 07.12.2005г. по 16.12.2005г., с 27.02.2008г. по 29.02.2008г., с 22.03.2010г. по 26.03.2010г., с 08.04.2010г. по 16.04.2010г., с 12.03.2013г. по 14.03.2013г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (календарно 1 месяц 5 дней);

      -с 10.01.2005г. по 29.01.2005г., с 23.05.2005г. по 11.06.2005г., с 09.01.2006г. по 28.01.2006г., с 22.05.2006г. по 17.06.2006г., "с 20.11.2006г. по 09.12.2006г., с 19.03.2007г. по 14.04.2007г., с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 17.03.2008г. по 12.04.2008г., с 29.09.2008г. по 25.10.2008г., с 09.02.2009г. по 13.06.2009г. - периоды нахождения в учебных отпусках (в общей сложности календарно 10 месяцев 29 дней).

         При оценке данного периода работы Кульбаевой А.Р. применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. Данный Список и Перечень предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы, в должности палатной медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации.

Пунктом 2 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медиг(инского персонала, работа в которых в течение года засчитывается, как год и б месяцев"предусмотрены отделения (палаты, группы выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии и должности медицинской сестры- анестезиста, медицинской сестры палатной.

        Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за Кульбаевой А.Р. сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 14.11.2005г. по 18.11.2005г., с 07.12.2005г. по 16.12.2005г., с 27.02.2008г. по 29.02.2008г., с 22.03.2010г. по 26.03.2010г., с 08.04.2010г. по 16.04.2010г., с 12.03.2013г. по 14.03.2013г. должны быть исчислены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В периоды с 10.01.2005г. по 29.01.2005г., с 23.05.2005г. по 11.06.2005г., с 09.01.2006г. по 28.01.2006г., с 22.05.2006г. по 17.06.2006г., с 20.11.2006г. по 09.12.2006г., с 19.03.2007г. по 14.04.2007г., с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 17.03.2008г. по 12.04.2008г., с 29.09.2008г. по 25.10.2008г., с 09.02.2009г. по 13.06.2009г- Кульбаева А.Р. находилась в учебных отпусках с сохранением среднемесячной заработной платы (в общей сложности календарно 10 месяцев 29 дней).

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку Кульбаева А.Р. находилась в учебных (дополнительных) отпусках в период осуществления своей медицинской деятельности и в указанные периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, специальный медицинский стаж данного периода составляет:

1. лет 8 месяцев 27 дней - общая продолжительность периода работы с 09.09.2004г. по 05.06.2012г.
2. месяцев 29 дней - периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2005г. по 29.01.2005г., с 23.05.2005г. по 11.06.2005г., с 09.01.2006г. по 28.01.2006г., с 22.05.2006г. по 17.06.2006г., с 20.11.2006г. по 09.12.2006г., с 19.03.2007г. по 14.04.2007г., с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 17.03.2008г. по 12.04.2008г., с 29.09.2008г. по 25.10.2008г., с 09.02.2009г. по 13.06.2009г. (так как данные отпуска подлежат исчислению в календарном порядке);
3. лет 9 месяцев 28 дней (в календарном исчислении).

Календарный стаж работы за эти периоды равный 6 лет 9 месяцев 28 дней, должен быть исчислен в льготном порядке - один год работы за один год и шесть месяцев. При перерасчете получится 6 лет 9 месяцев 28 дней*1,5 («анестезиология- реанимация») = 10 лет 2 месяца 27 дней медицинского стажа в льготном исчислении + 10 месяцев 29 дней периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2005г. по 29.01.2005г., с 23.05.2005г. по 11.06.2005г., с 09.01.2006г. по 28.01.2006г., с 22.05.2006г. по 17.06.2006г., с 20.11.2006г. по 09.12.2006г., с 19.03.2007г. по 14.04.2007г., с 26.11.2007г. по 15.12.2007г., с 17.03.2008г. по 12.04.2008г., с 29.09.2008г. по 25.10.2008г., с 09.02.2009г. по 13.06.2009г. (исчисляемые календарно)

= 11 лет 1 месяц 26 дней.

         Таким образом, специальный медицинский стаж на день (05.06.2012г.) обращения Кульбаевой А.Р. за назначением пенсии составлял:

1. месяца 23 дня - продолжительность периода работы с 20.09.1990г. по 30.12.1990г.
2. лет 4 месяца 26 дней - продолжительность периода работы с 01.01.1991г. по 10.02.1998г. + 1 год 3 месяца 12 дней - продолжительность периода работы с 10.02.1998г. по 04.06.1999г.+8 месяцев 19 дней - продолжительность периода работы с 04.06.1999г. по 01.11.1999г.+ 2 месяца 26 дней - продолжительность периода работы с 01.11.1999г. по 10.01.2000г.+ 1 год 4 месяца 20 дней - продолжительность периода работы с 11.01.2000г. по 26.10.2000г. + 4 года 8 месяцев 10 дней - продолжительность периода работы с 27.10.2000г. по 16.08.2004г.+ 11 лет 1 месяц 26 дней - продолжительность периода работы с 09.09.2004г. по 05.06.2012г.= 30 лет 2 месяца 12 дней.

       Следовательно, доводы Кульбаевой А.Р. о том, что с учетом включения в льготный стаж периодов работы составляет более 30 лет, по мнению суда, являются обоснованными.

      При таких обстоятельствах, исковые требования Кульбаевой А.Р. подлежат удовлетворению в полном объеме.

      Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ № от 15.06.2012г. об отказе в установлении досрочной пенсии как незаконное в части отказа Кульбаевой А.Р. включить в специальный стаж отдельные периоды ее работы и отказа в назначении досрочной пенсии.

         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в специальный стаж работы Кульбаевой А.Р. периоды ее нахождения в учебном отпуске с 10.01. 2005 года по 29.01. 2005 года, с 23.05. 2005 года по 11.06. 2005 года, с 09.01. 2006 года по 28.01. 2006 года, с 22.05. 2006 года по 17.06.2006 года, с 20.11. 2006 года по 09.12. 2006 года, с 19.03.2007 года по 14.04. 2007 года, с 26.11. 2007 года по 15.12. 2007 года, с 27.02. 2008 года по 29.02. 2008 года, с 29.09. 2008 года по 25.10. 2008 года, с 09.02. 2009 года по 13.06. 2009 года (итого: 10 месяцев 29 дней).

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ засчитать в стаж работы Кульбаевой А.Р., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды ее работы в льготном порядке 1 год как 1 год и6 месяцев:

• с 14.11.2005г. по 18.11.2005г., с 07.12.2005г. по 16.12.2005г., с 27.02.2008г. по 29.02.2008г, с 22.03.2010г. по 26.03.2010г., с 08.04.2010г. по 16.04.2010г., с 12.03.2013г. по 14.03.2013г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

       Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ засчитать в стаж работы Кульбаевой А.Р., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды ее работы в.льготном порядке 1 год как 1 год и9 месяцев:

• период работы с 01.01.1991г. по 16.05. 1993 года, с 13.07. 1994 года по 24.08. 1994 года в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения <адрес>;
• период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения <адрес> с 01.01.1993г. по 16.05.1993г.;
• период работы с 04.06.1999г. по 01.11.1999г. в должности медицинской сестры хирургического отделения <адрес>;

период работы с 11.01.2000г. по 26.10.2000г. в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения <адрес>;

• с 11.01.2000г. по 06.04.2000г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить Кульбаевой А.Р. досрочную трудовую пенсию по п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.06.2012 года,т.е. со дня ее обращения в Пенсионный фонд РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

         Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ в пользу Кульбаевой А.Р. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца.

        Судья                                            Р.У. Хасанов