Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2017 ~ М-445/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-691/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 01 марта 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

при секретаре судебного заседания – Фомичевой А.С.,

истца – Еремеева В. Ю.,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия,

представителя ответчика - Захаровой И. В., действующей на основании доверенности № 07-587 от 17 марта 2016 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремеева В. Ю. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным приказа в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»»,

установил:

Еремеев В.Ю. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований указано, что он является пенсионером с декабря 2016 года.

В декабре 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», так как в декабре 1982 года он был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в соответствии с Постановлением Коллегии Минстроя УзССР и Президиума УзРК профсоюза строителей, о чем произведена соответствующая запись в разделе трудовой книжки «Сведения о поощрениях и награждениях».

Однако сообщением от 29 декабря 2016 г. № 10-9360-Г ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденное постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 26 марта 1981 г., не содержит положений, прямо указывающих на определение вышеуказанного знака ведомственной наградой.

Считает данный отказ незаконным.

Просил суд признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия № 10-9360-Г от 29 декабря 2016 г., обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда» с 28 декабря 2016 г. Судебные расходы возложить на ответчика.

01 марта 2017 г. истец Еремеев В.Ю. исковые требования уточнил и просил суд признать незаконным приказ от 26 декабря 2016 г. № ОД-337 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа Еремееву В. Ю. в присвоении звания «Ветеран труда». Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Еремееву В. Ю. звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец – Еремеев В.Ю. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Захарова И.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Еремеева В. Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 г., звание «Ветеран труда» присваивается в частности, лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из материалов дела следует, что Еремеев В. Ю., работая в ПТО «Уз стройсистема», в декабре 1982 года Постановлением Коллегии Минстроя УзССР и Президиума УзРК профсоюза строителей награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается записями в трудовой книжке истца и удостоверением (л.д. 11, 8).

Еремеев В.Ю. обратился в Министерство социальной защита населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

26 декабря 2016 года приказом № ОД-337 Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия Еремееву В.Ю. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденное постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 26 марта 1981 г., не содержит положений, прямо указывающих на определение вышеуказанного знака ведомственной наградой.

С данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 г. N П-8/289, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Согласно пункту 2 указанного положения единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза).

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл. (край) исполкомы (п. 3 Положения).

Таким образом, в вышеуказанный период право награждения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе профсоюзам. Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводит к существенному искажению целей поощрения знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец был награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в связи с трудовыми достижениями, награжден общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», то есть ведомственным знаком отличия в труде, решение о награждении которым принято от имени ЦК профсоюза и соответствующего Министерства на основании их совместного постановления, что соответствует требованиям законодательства.

В связи с чем, суд находит, что в соответствии с вышеуказанными положениями закона он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Кроме того, из трудовой книжки Еремеева В.Ю, следует, что на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» он имел трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным приказ от 26 декабря 2016 г. № ОД-337 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа Еремееву В.Ю. в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Еремееву В.Ю. звание «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Еремеева В.А. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 4,5). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования Еремеева В. Ю. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным приказа в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным приказ от 26 декабря 2016 г. № ОД-337 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в части отказа Еремееву В. Ю. в присвоении звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Еремееву В. Ю. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Еремеева В. Ю. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 06 марта 2017 г.

Судья И.И. Бурлаков