Постановление по делу № 5-379/2021 от 03.09.2021

УИД 76RS0004-01-2021-000940-97

Дело №5-379/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2021 года Ярославская обл., г. Данилов

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Т.Ю.Грачева,

при помощнике судьи Елисеевой О.В.

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по адресу: 152070 Ярославская область г. Данилов ул.К.Маркса, д.32 о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

02 сентября 2021 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе Загладкиной Н.Н. в отношении акционерного общества «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которого 20.08.2021 г в 09.00. в рамках административного расследования в соответствии с Определением № 13 от 18.08.2021 г. возбужденного в отношении АО «Даниловское ЖКХ», в связи с жалобой гражданки по поводу нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений для сбора жидких отходов – выгребных ям жилых домов №13 «В» и №13 «Г» по ул. Ленина, г. Данилова, проведен осмотр территории, прилегающей к жилым домам №13 «В» №13 «Г» по ул. Ленина г.Данилова. Установлено следующее: Управляющей компанией в жилых домах, расположенных по адресу: Ярославская область, г.Данилов, ул Ленина, д.№13 «В», и №13 «Г», является Акционерное общество «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство».В данные жилые дома введен водопровод Государственным предприятием Ярославской области «Северный водоканал».

Сбор жидких нечистот осуществляется в выгребные ямы (выгребы для накопления жидких бытовых отходов) (на 4 жилые квартиры одна выгребная яма).

В нарушение п.20 и п.21. Сан ПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» все 6 выгребов для накопления жидких бытовых отходов жилых домов №13 «В» и №13»Г» по ул.Ленина г.Данилова не обеспечены водонепроницаемостью (на стенках выгребов, выполненных из кирпича, имеются трещины и дыры, поэтому возможно попадание жидких нечистот на рельеф и в подвалы данных жилых домов ( из выгребной ямы жилых квартир №8-№11 и №9-№12 жилого дома №13 «В» и выгребной ямы жилых квартир №1-№4 и №2-№5 жилого дома №13 «Г» на рельеф вытекают жидкие нечистоты со зловонным запахом )).

В нарушение п.22. Сан ПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» во всех трех имеющихся выгребных ямах жилого дома №13 «В» и в двух из трех имеющихся выгребных ямах жилого дома №13«Г» по ул.Ленина г.Данилова наполнение жидкими нечистотами по уровень поверхности земли, при том, что настоящими санитарными правилами не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 м от поверхности земли.

Таким образом, ОАО «Даниловское ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе Кузнецова И.Б.. пояснила, что в виду наличия вины следует назначить административное наказание.

В судебном заседании представитель ОАО «Даниловское ЖКХ» по доверенности Прохорова Я.В. вину признала, пояснила, что силами ЖКХ произведен ремонт одной выгребной ямы, в данных домах проведен водопровод силами ЖКХ в связи с чем выгребные ямы не справляются с объемами. Просит учесть сложившуюся ситуацию и назначить минимальный штраф.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства.

В соответствии с правилами п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях при эксплуатации жилых помещений» требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.6.4 КоАП РФ).

Судом установлено, что АО «Даниловское ЖКХ» является коммерческой организацией и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Целью деятельности общества является извлечение прибыли. Предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела документами: уставом АО «Даниловское ЖКХ»; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

Согласно договоров № 4 от 01.06.2012г., №11 от 01.06.2012 г.,, управления многоквартирными домами № 13в, 13 г, в. по ул.Ленина в г.Данилове заключенного между собственником жилого дома и АО «Даниловское ЖКХ», последняя приняла на себя обязательства по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома, в том числе приняла на себя обязательства по устранению неисправностей в системе бытовой канализации ( ремонт, замена, прочистка канализационных стояков, лежаков вытяжек; производить аварийно-ремонтное обслуживание круглосуточно. Затраты на обслуживание от первого колодца, включая стояки, проходящие через квартиры, несет Управляющая компания.

Таким образом, ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в жилом домов № 13 в, 13 г, в. по ул.Ленина должна быть возложена на АО «Даниловское ЖКХ».

В своей письменной жалобе в Роспотребнадзор от 11.08.2021 г. Малагина Т.О. житель дома № 13Д по ул.Ленина г.Данилова указала, что просит рассмотреть жалобу по несоблюдению правил технического и санитарного обслуживания выгребных ям в 12 квартирных домах по ул. Ленина (д.13В и 13 Г)

18.08.2021 г. на основании указанного обращения главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе Загладкиной Н.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО «Даниловское ЖКХ» и проведении административного расследования.

С целью проверки изложенных в обращении фактов 20.08.2021 года был произведен осмотр территории жилого домов № 13 В, 13 Г по ул.Ленина, г.Данилова и установлено: Жилой дом №№13 «В» по ул.Ленина г.Данилова-двухэтажный 12-и квартирный. Управляющей компанией в жилом доме, расположенном по адресу: Ярославская область, г.Данилов, ул.Ленина, д.№ 13 «В» является Акционерное общество •Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство». В данный жилой дом введен водопровод ГП ЯО «Северный водоканал». Сбор жидких нечистот осуществляется в выгребные ямы (выгребы для накопления жидких бытовых отходов) (на 4 жилые квартиры одна выгребная яма). В выгребных ямах не обеспечена водонепроницаемость (в стенках выгребных ям, выполненных из кирпича, промазанного цементом, имеются трещины и дыры). Откачка жидких нечистот из выгребных ям жилого дома №13 «В» с января по август 2021 года производилась по 3 бочки каждый месяц, кроме мая 2021 г ( в мае откачки жидких нечистот не было). Во всех трех имеющихся выгребных ямах наполнение жидкими нечистотами по уровень поверхности земли, при том, что требованиями п.22 раздела II Сан ПиН 2. 1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 м от поверхности земли. Из выгребной ямы жилых квартир №8-№11 и №9-№12 жилого дома №13 «В» на рельеф вытекают жидкие нечистоты со зловонным запахом, так как в ней имеется отверстие для вытекания жидких нечистот при ее переполнении.

Жилой дом №№13 «Г» по ул. Ленина г.Данилова-двухэтажный 12-и квартирный. Управляющей компанией в жилом доме, расположенном по адресу: Ярославская область, г.Данилов, ул.Ленина„д. № 13 «В» является Акционерное общество «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство».В данный жилой дом введен водопровод ГП ЯО «Северный водоканал». Сбор жидких нечистот осуществляется в выгребные ямы (выгребы для накопления жидких бытовых отходов) (на 4 жилые квартиры одна выгребная яма). В выгребных ямах не обеспечена водонепроницаемость (в стенках выгребных ям, выполненных из кирпича, промазанного цементом, имеются трещины и дыры). Откачка жидких нечистот из выгребных ям жилого дома №13 «Г» с января по август 2021 года производилась по 3 бочки каждый месяц, кроме мая 2021 г ( в мае откачки жидких нечистот не было). В двух из трех имеющихся выгребных ямах наполнение жидкими нечистотами по уровень поверхности земли, при том, что требованиями п.22 раздела II Сан ПиН 2. 1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 м от поверхности земли. Из выгребной ямы жилых квартир №1-№4 и №2-№5 жилого дома №13 «Г» на рельеф вытекают жидкие нечистоты со зловонным запахом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Даниловское ЖКХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы представителя о том, что в данное время выкачивается ежемесячно, что канавы прокапали жители, подлежат отклонению, поскольку АО «Даниловское ЖКХ» в силу договора управления многоквартирным домом приняла на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. У общества имелась возможность для соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исходя из п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих и достаточных мер для недопущения нарушений санитарно-эпидемиологических либо иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, ОАО «Даниловское ЖКХ» не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с правилами ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, также не имеется оснований для применения ст.4.1.1КоАП РФ замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11КоАП РФ, суд,

постановил:

░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7606052909, ░░░ 760601001, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №40102810245370000065, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 0310064000000017100, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 017888102, ░░░░░ 78615000, ░░░ 14111601061010004140, ░░░ 14104760085900006911.

░ ░░░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░