Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9160/2019 от 30.09.2019

Дело № 2-9160\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Повагиной Д.В.

с участием представителя истца Бекшаевой О.В., представителя ответчика Непогожевой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева В. В.ча к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить периоды работы, периоды учебы в специальный стаж, о понуждении назначить трудовую пенсию,

установил:

Пономарев В.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что 26 ноября 2018 года он обратился в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 26 февраля 2019 года Управлением принято решение № 393741/18 об отказе в назначении пенсии. Согласно решению его страховой стаж составил 31 год 00 мес. 20 дн., специальный стаж 8 лет 04 мес. 29 дн.Управлением рассмотрены и включены в подсчет льготного стажа в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения): периоды с 27 мая 1980 года по 28 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года в должности моторист рулевой Хабаровского РЭБ флота; периоды с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года в должности второй штурман - второй помощник механика, третий штурман третий помощник механика, моторист - рулевой в Благовещенской РЭБ флота. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона за работу с тяжелыми условиями труда. До 1 января 1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1956 года, по разделу XXX «Транспорт» подразделу 3 «Речной флот» Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) имели механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники. Согласно Списку № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с позицией 23003010-14706 раздела XXVIII «Транспорт» подраздела 3 «Морской и речной флот» Плавающий состав пользуются мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики. Согласно Уставу службы на судах министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30 марта 1982 года № 30, введенного в действие в 1983 году, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К рядовому составу относятся, в частности, «старший рулевой, рулевой» и «старший моторист (старший машинист)». В Пункте 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, указано, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать также на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками. В пункте 5 постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1960 года № 1066 «Об упорядочении заработной платы работников речного транспорта» указано, что на судах с дистанционным управлением (кроме катеров) допускалось выполнение членами экипажей работы по двум должностям палубного и машинного состава (капитан - он же механик, моторист - он же рулевой и другие), которым должностные оклады увеличивались на 15 – 30% от оклада по той должности, которая высвобождалась. Размеры окладов членам экипажей, работающим по двум должностям палубного и машинного состава судов, устанавливались Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС.Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1973 года № 53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказом Министерства речного флота РСФСР от 5 апреля 1974 года № 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» совмещались работы по профессиям рядового состава: «моторист-рулевой», «моторист-матрос».Периоды с 27 мая 1980 года по 28 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года в должности моторист рулевой Хабаровского РЭБ флота он работал на теплоходах «Седов», «Янтарь», «РТ-689», которые не являются судами портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разрезными, пригородного и внутригородского сообщения (справка №16-02-122 от 26 апреля 2019 года), (приказ № 485 от 27 мая 1980 года). Периоды работы с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года в должности второй штурман - второй помощник механика, третий штурман третий помощник механика, моторист рулевой, он работал на теплоходах «СТ-536», «С.Вострецов», «Заря-174», «РТ-662», «Ракета-162», которые не являются судами портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разрезными, пригородного и внутригородского сообщения (справка № 25 от 16 апреля 2019 года). Указанные периоды подлежат включению в подсчет льготного стажа на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Закона за работу на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, Управлением необоснованно не рассмотрены и не включены в подсчет льготного стажа периоды учебы в Хабаровском среднем профтехучилище № 5 с 1 сентября 1978 года по 26 мая 1980 года, с 26 августа 1980 года по 15 июля 1981 года, учебы в Благовещенском речном училище с 1 сентября 1981 года по 14 апреля 1983 года, с 4 ноября 1983 года по 29 февраля 1984 года. Согласно п. л п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от № 590 от 3 августа 1972 года, периоды учебы приравнены к работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона и подлежат включению в льготный стаж.Управлением принято во внимание постановление № 516 от 11 июля 2002 года п. 3 которого предусматривает суммирование работы по Списку № 2 с работами в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с 27 апреля 2018 года по 12 июля 2018 года, с 13 июля 2018 года по 10 октября 2018 года, с 6 ноября 2018 года по 25 ноября 2018 года (всего 6 мес. 4 дн.) с периодом работы по Списку №2 в АО «Дальневосточной генерирующей компании» с 24 июня 2015 года по 3 сентября 2016 года, с 10 сентября 2016 года по 18 июня 2017 года, с 25 июня 2017 года по 17 февраля 2018 года, со 2 марта 2018 года по 2 марта 2018 года (всего 2 год. 7 мес. 13дн.) таким образом, ответчиком включено и истцом не оспаривается 3 год. 1 мес. 17 дн.Учитывая, что Управлением включено в подсчет льготного стажа 3 год. 1 мес. 17 дн. и суммируя с требуемым по иску трудовой стаж 5 лет 3 мес. 12 дн. и требуемые периоды обучения 4 год. 6 мес. 25 дн., его льготный стаж составит 12 лет 11 мес. 24 дн. Учитывая, п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона которым установлено, что пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, принимая во внимание, что его страховой стаж установленный Управлением составляет 31 год 00 мес. 20 дн., льготный с учетом его требований составляет 12 лет 11 мес. 24 дн., 55 лет истцу исполнилось 2 августа 2018 года, право на назначение пенсии Пономареву В.В. возникает с момента подачи заявления в Управление с 26 ноября 2018 года.

Просит суд признать незаконным решение УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии № 393741/18 от 26 февраля 2019 года в части включения в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периодов работы с 27 мая 1980 года по 28 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 31 августа 1981 года, с15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года в должности моторист рулевой Хабаровского РЭБ флота, периоды работы с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года в должности второй штурман - второй помощник механика, третий штурман третий помощник механика, моторист - рулевой в Благовещенской РЭБ флота; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в льготный стаж для назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями туда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - периоды работы с 27 мая 1980 года по 28 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года в должности моторист рулевой Хабаровского РЭБ флота, периоды работы с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года в должности второй штурман - второй помощник механика, третий штурман третий помощник механика, моторист - рулевой в Благовещенской РЭБ флота, периоды учебы в Хабаровском среднем профтехучилище № 5 с 1 сентября 1978 года по 26 мая 1980 года, с 26 августа 1980 года по 15 июля 1981 года, учеба в Благовещенском речном училище с 1 сентября 1981 года по 14 апреля 1983 года, с 4 ноября 1983 года по 29 февраля 1984 года, назначить пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 ноября 2018 года; взыскать с УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) расходы, понесенные на уплату госпошлины, оформление доверенности, оплату услуг представителя в сумме 11600 рублей.

В судебном заседании представитель истца на требованиях наставала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что Пономарев В.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 26 ноября 2018 года. Решением от 26 февраля 2019 года № 393741/18 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж истца составил 2 год. 7 мес. 13 дн. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) составляет 5 лет 9 мес. 16 дн., страховой стаж при этом составил 31 год 00 мес. 20 дн. В соответствии с п. 3 Постановления № 516 предусмотрено суммирование по Списку № 2 с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). По представленным документам специальный стаж Пономарева В.В. за работу по Списку № 2 с учетом суммирования периодов работы в плавсоставе составляет 8 лет 0 мес. 29 дн., страховой стаж составляет 31 год. 0 мес. 20 дн. Решение Управления является законным и обоснованным. Просят в иске отказать.

В судебное заседание не явился истец, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом Закон № 173-ФЗ с 01 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400–ФЗ.

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в особых условиях труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как усматривается из материалов дела, 26 ноября 2018 года Пономарев В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 26 февраля 2019 года № 393741/18 в установлении (выплате) пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Установлено, что специальный стаж Пономарева В.В. составляет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 2 года 7 мес. 13 дн., в соответствии с п. 9 части 1 статьи 30 указанного Закона - 5 лет 9 мес. 16 дн.Страховой стаж составляет 31 год 00 мес. 20 дн.

В специальный стаж Пономарева В.В. в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)были включены периоды, когда истец работал в должности моторист-рулевой Хабаровской ремонтно-эксплуатационной базы флота Амурского речного пароходства с 27 мая 1980 года по 28 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года, в должности второй штурман-второй помощник механика, третий штурман третий помощник механика, моторист-матрос, моторист-рулевой в Благовещенской ремонто-эксплуатационной базе флота Амурского речного пароходства с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года.

В обоснование заявленных требований истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона за работу с тяжелыми условиями труда.

Проверяя обоснованность требований истца о включении спорных периодов в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Пунктом 3 Правил № 516 установлено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из трудовой книжки AT-III № *** от 7 апреля 1983 года следует, что в период с 1 сентября 1978 года по 15 июля 1981 года Пономарев В.В. обучался в СГПТУ-5, 16 июля 1981 года после окончания училища принят мотористом т/х «Седов», 31 августа 1981 год уволен в связи с зачислением на учебу в БРУ. 15 апреля 1983 года принят для прохождения производственной практики мотористом-рулевым т/х «РТ-689», 3 ноября 1983 года уволен по окончании производственной практики. С 25 августа 1981 года зачислен курсантом в Благовещенское речное училище, 12 апреля 1984 года отчислен по окончании обучения. 24 апреля 1984 года принят вторым штурманом-вторым помощником механика теплохода «СТ-536». С 25 апреля 1988 года переведен мотористом-рулевым теплохода «Ракета-162», 7 декабря 11989 года уволен в порядке перевода в областное управление инкассации.

В пункте 7 Разъяснения от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» указано, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям, рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и № 2, следует назначать: по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Списком № 2 раздела XXX «Транспорт» подраздела 3 «Речной флот», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 был утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пунктом 1 подраздела 3 «Морской и речной флот» раздела XXXVIII «Транспорт» которого в плавающий состав включена лишь машинная команда судов.

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорные периоды работы истца Списком было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016 «моторист», «рулевой (кормщик)», «штурман» это самостоятельные профессии, из которых ни «рулевой-моторист», ни «2 штурман-2 помощник механика», «3 штурман-3 помощник механика», «моторист-матрос» Списком № 2 не предусмотрены.

Следовательно, дать заключение о том, что истец пользовался правом на льготное пенсионное обеспечение, и при совмещении должностей у него это право сохранилось, нет оснований. Кроме того, не представлено доказательств, которые указали бы на расширение зон обслуживания и доплаты за увеличение объема работ, как предусматривает п. 7 Разъяснения № 5/8.

Ссылку истца на постановление Совета Министров СССР от 29 сентября 1960 года № 1066 «Об упорядочении заработной платы работников речного транспорта», постановление Совета Министров РСФСР от 01 февраля 1973 года № 53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава», Приказ Министерства речного флота РСФСР от 5 апреля 1974 года № 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота», суд находит несостоятельной, поскольку данные положения лишь констатируют факт наличия на судах речного флота таких должностей как «рулевой моторист» и «штурман-помощник механика» «моторист-матрос», а также получение ими определенных должностных окладов.

Из представленных истцом доказательств, следует, что Пономарев В.В. изначально работал в должностях моториста-рулевого, второго штурмана – второго помощника механика, третьего штурмана – третьего помощника механика, моториста-матроса, моториста-рулевого, поэтому оснований полагать, что он пользовался правом на льготное обеспечение, и при совмещении должностей у него это право сохранилось, не имеется.

Доказательства, которые бы указывали на расширение зон обслуживания и доплаты за увеличение объема работ, в материалах дела отсутствуют.

Представленное истцом заключение УЗН Амурской области от 23 августа 2019 года № 01-09/4205 по результатам государственной экспертизы условий труда Пономарева В.В. также свидетельствует о том, что ответчиком правомерно включены спорные периоды работы истца с 27 мая 1980 года по 28 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года, с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ как работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно указанному заключению от 23 августа 2019 года № 01-09/4205 условия труда Пономарева В.В.,работавшего на Хабаровском судоремонтно-судостроительном заводе (Хабаровской ремонтно-эксплуатационной базе флота) с 27 мая 1980 года по 25 августа 1980 года, с 16 апреля 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года на штатных должностях рулевым, мотористом, мотористом-рулевым, в периодпрохождения производственной практики, соответствуют условиям труда плавсостава судов речного флота, не относящихся к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.Условия труда Пономарева В.В., работавшего в Благовещенской ремонтно-эксплуатационной базе флота им. В.И. Ленина Амурского речного пароходства:с 24 апреля 1984 года по 28 июня 1984 года 2-штурманом-2 помощником механика теплохода «СТ-536»;с 11 июля 1984 года по 13 марта 1985 года 3 штурманом-3 помощником механика теплохода «С.Вострецов»;с 14 марта 1985 года по 1 сентября 1985 года мотористом-рулевым теплохода «Заря-174»;с 2 сентября 1985 года по 19 апреля 1987 года 3 штурманом-3 помощником механика теплохода РТ-662;с 25 апреля 1988 года по 7 декабря 1999 года мотористом-рулевым теплохода «Ракета-162», соответствуют условиям труда плавсостава судов речного флота, не относящимся к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.По указанным в письме Амурского филиала Российского Речного Регистра от 12 августа 2019 года № АФ-04.1-1123 сведениям о назначении и районе плавания теплохода «Наладчик-2» условия труда Пономарева В.В., работавшего на данном судне с 20 апреля 1987 года по 24 апреля 1988 года мотористом-рулевым, соответствуют условиям труда плавсостава судов речного флота, не относящимся к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Характер работы за указанные периоды соответствует п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и эти периоды правомерно были включены ответчиком в соответствии с решением № 393741/18 от 26 февраля 2019 года в специальный стаж Пономарева В.В. по соответствующим основаниям.

Оснований для включения спорных периодов в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года не имеется.

Ввиду того, что периоды работы непосредственно предшествующие периоду обучения истца в Хабаровском среднем профтехучилище № 5 с 1 сентября 1978 года по 26 мая 1980 года, с 26 августа 1980 года по 15 июля 1981 года, обучению в Благовещенском речном училище с 1 сентября 1981 года по 14 апреля 1983 года, с 4 ноября 1983 года по 29 февраля 1984 года не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2 1956 года на эти периоды не может и распространяться п. 109 постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», который позволяет при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнять к работе, которая предшествовала данному периоду.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ГУ-УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 26 февраля 2019 года № 393741/18в части включения в подсчет специального стажа периодов работы Пономарева В.В. с 27 мая 1980 года по 25 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года, с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным.

Таким образом, требования истца о понуждении включить вышеуказанные периоды в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периодов учебы с 1 сентября 1978 года по 26 мая 1980 года, с 26 августа 1980 года по 15 июля 1981 года, с 1 сентября 1981 года по 14 апреля 1983 года, с 4 ноября 1983 года по 29 февраля 1984 года, не подлежат удовлетворению.

Учитывая отсутствие требуемого специального стажа для назначения пенсии досрочно, оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика назначить пенсию с 26 ноября 2018 года не имеется.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии в части отказано, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 300 рублей, расходов на оказание юридических услуг и услуг по нотариальному оформлению доверенности в сумме 11600 рублей, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Пономареву В. В.чу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 26 февраля 2019 года № 393741\18 в части включения в подсчет специального стажа периодов работы с 27 мая 1980 года по 25 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 31 августа 1981 года, с 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года, с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», понуждении включить периоды работы 27 мая 1980 года по 25 августа 1980 года, с 16 июля 1981 года по 15 апреля 1983 года по 3 ноября 1983 года, с 4 мая 1984 года по 4 июня 1984 года, с 16 июня 1984 года по 28 июня 1984 года, с 11 июля 1984 года по 26 октября 1984 года, с 1 января 1985 года по 31 декабря 1986 года, с 1 января 1988 года по 7 декабря 1989 года, периоды учебы с 1 сентября 1978 года по 26 мая 1980 года, с 26 августа 1980 года по 15 июля 1981 года, с 1 сентября 1981 года по 14 апреля 1983 года, с 4 ноября 1983 года по 29 февраля 1984 года по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 300 рублей, расходов на оказание юридических услуг и услуг по оформлению нотариального оформления доверенности в сумме 11600 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 14 октября 2019 года.

Судья Н.Н. Матюханова