Решение по делу № 2-1787/2014 ~ М-1282/2014 от 17.09.2014

дело № 2-1787/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2014 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Сатиной И.П.

при секретаре Шустовой В.В.

с участием истца Шевченко Г.В.

представителя ответчика Макаровой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Г.В. к УПФР в г. Шилка (межрайонное) об обязании включить периоды ее работы в Монгольской Народной Республике в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что с 19.11.2013г. она является пенсионером по возрасту, однако, в ее трудовой стаж не были включены периоды работы в Монгольской Народной Республике, поскольку предоставленные ею справки не одержат данных основания их выдачи, они не заверены печатью организации, кроме того, подлинность подписи засвидетельствована только Генеральным консульством ССР.

Просит суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с 29.07.1987г. по 15.02.1988г., с 18.04.1988г. по 17.06.1988г. в должности няни детского сада № 7 филиала ЖКК пос. Бор-Ундур; с 21.08.1989г. по 07.02.1990г. в должности гардеробщицы; с 07.02.1990г. по 16.05.1990г. в должности рабочего по кухни в Торговом представительстве СССР в МНР Объединенная больница г. Баганур; с 14.05.1990г. по 29.03.1991г. в должности учетчика фактуровщика склада № 6 Баганурском отделении снабжения и бытового обслуживания; с 18.06.1988г. по 14.06.1989г. в должности служащего Войсковой части полевая почта 20614.

В судебном заседании, истец поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что в спорные периоды работала в Монгольской Народной Республике, куда была откомандирована вместе со своим мужем. Иных справок, кроме ею представленных у нее не имеется, каких-либо печатей на них не ставилось, подпись выдавшего лица была заверена в установленном порядке. Считает, что претензии пенсионного органа не обоснованны, просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Шилка (межрайонное) Макарова Ю.О., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

По смыслу ст. 13 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказа, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истицы, 16 июня 1987 года она была освобождена от должности кладовщика рудника «Высокогорный» в связи с откомандированием в г. Москва для выезда в МНР как член семьи.

Далее указано, что с 22.06.1987г. по 7.06.1991г. истица находилась в заграничной командировке в МНР как член семьи.

Решением пенсионного органа от 30.12.2013г. Шевченко Г.В. было отказано в перерасчете трудовой пении по старости, в связи с тем, что на момент подачи заявления, она представила справки о периодах работы без основания их выдачи, не заверенные печатью организаций, кроме того, засвидетельствована лишь подлинность подписи Генеральным консульством СССР.

К международным договорам, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения, относится Соглашение между СССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Улан-Батор, 6 апреля 1981 г.).

Россия выступает их участником как государство - правопреемник СССР.

Согласно данному Соглашению, оно распространяется на все виды социального обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Договаривающихся Сторон. Под социальным обеспечением по настоящему Соглашению понимаются все виды обеспечения, которые предоставляются гражданам государственными органами, в том числе по старости (ст. 1).

При назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договорившейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж. Исчисление стажа работы в каждой из Договаривающихся Сторон производится по законодательству той Договаривающейся Стороны, на территории которой протекала работа или приравненная к ней деятельность (ст. 4).

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

Согласно п. 2 ст. 9 названного Соглашения пенсионное обеспечение работников совместных, акционерных и иных предприятий и членов их семей, которые направлялись на временную или постоянную работу на территорию другого государства, производится по законодательству направляющего государства.

Согласно справки от 28.02.1989г., истица работала в Управлении строительства «Медьмолибденстрой» ВПО «Зарубежстрой» Минюгстроя СССР с 29.07.1987г. по 15.02.1988г., с 18.04.1988г. по 17.06.1988г. в должности няни детского сада № 7 филиала ЖКК п. Бор-Ундур. Данная справка имеет основания ее выдачи - ссылки на приказы о приеме и увольнении, подпись инспектора отдела кадров заверена старшим референтом Генерального консульства СССР.

В соответствии со справкой от 06.01.1990г. с 18 июня 1988 года по 14 июня 1989 года истица работала в войсковой части – полевая почта 20614. Данная справка имеет печать организации, заверена подписью командира части.

В справке от 29.05.1990г. указано, что истица с 21.08.1989г. по 07.02.1990г. работала в должности гардеробщика, с 07.02.1990г. по 16.05.1990г. в должности рабочей по кухни в объединенной больнице г. Баганур. Данная справка содержит основания ее выдачи – ссылки на приказы о приеме и увольнении, сведения о размере ее заработной платы, подпись главного врача заверена Генеральным консульством СССР.

Из справки от 22.03.1991г. следует, что Шевченко Г.В. работала в Баганурском отделении снабжения и бытового обслуживания учетчиком фактуровщиком склада № 6 с 14.05.1990г. по 29.03.1991г. и была уволена с 30.03.1991г. в связи с окончанием срока командировки мужа в МНР. Данная справки имеет основания ее выдачи – ссылку на приказы о приеме и увольнении, подпись руководителя заверена секретарем Генерального консульства СССР.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 05.07.2010г. № 154-ФЗ «Консульский Устав РФ» (далее Консульский Устав), консульская деятельность осуществляется в целях защиты прав и интересов Российской Федерации, принятия Российской Федерацией мер к тому, чтобы граждане Российской Федерации и российские юридические лица пользовались за пределами Российской Федерации правами, установленными Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания, законодательством Российской Федерации и законодательством государства пребывания.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 2 ст. 5 Консульского Устава, к консульским функциям относится совершение нотариальных действий.

Согласно ст. 26 Консульского Устава, консульское должностное лицо имеет право совершать нотариальные действия, в том числе, свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Подписи на всех представленных суду справках заверены консульскими должностными лицами, что позволяет суду прийти к выводу о том, что они подписаны уполномоченными лицами тех организаций в которых работала истица.

Отсутствие на справках от 28.02.1989г., от 29.05.1990г., от 22.03.1991г. печати организаций, а также отсутствие в справке от 06.01.1990г. оснований ее выдачи не является виной Шевченко Г.В., кроме того, пенсионным органом не предоставлено доказательств, что по законодательству МНР на момент трудовой деятельности там истицы к выдаваемым справкам о периодах работы командированных лиц предъявлялись требования об обязательном указании в них оснований выдачи, наличии печати организаций.

Поскольку в спорные периоды истица трудилась за пределами РФ, суд полагает, что не соответствие выданных ей справок требованиям Российского законодательства не может влиять на ее права на трудовую пенсию.

Суд полагает, что истицей представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о ее трудовой занятости на территории Монгольской Народной Республики.

Вместе с тем, суд полагает, что истицей ошибочно указан спорный период с 14.05.1990г. по 29.03.1991г. в должности учетчика фактуровщика склада № 6, поскольку в период по 16.05.1990г. она работала в должности рабочего по кухни. Также по требованиям истца совпадает дата окончания ее работы – 07.02.1990г. в должности гардеробщицы и дата начала ее работы в должности рабочего по кухни – 07.02.1990г.

Суд учитывает, что спорные периоды своей работы истица определила из выданных ей справок, при этом, суд полагает, что в данных справках была допущена техническая ошибка и считает верным определить спорные периоды как с 08.02.1990г. по 16.05.1990г. в должности рабочего по кухни и с 17.05.1990г. по 29.03.1991г. в должности учетчика фактуровщика склада № 6.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению с учетом корректировки ее трудовых периодов.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Шевченко Г.В. удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Шилка (межрайонное) включить в страховой стаж Шевченко Г.В., следующие периоды ее работы в Монгольской Народной Республике:

- с 29.07.1987г. по 15.02.1988г;

- с 18.04.1988г. по 17.06.1988г.;

- с 18.06.1988г. по 14.06.1989г.;

- с 21.08.1989г. по 07.02.1990г.;

- с 08.02.1990г. по 16.05.1990г.;

- с 17.05.1990г. по 29.03.1991г..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Председательствующий И.П. Сатина

копия верна И.П. Сатина