Решение по делу № 2-753/2018 ~ М-436/2018 от 24.04.2018

Дело № 2-753/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.05.2018 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е. П.,

при секретаре Щуревич М.К.,

с участием представителя процессуального истца - помощника Боготольского межрайпрокурора Литвиновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайпрокурора в интересах Тарутиной Т.И. к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайпрокурор обратился в суд с иском (с учётом уточнённых исковых требований) в интересах Тарутиной Т.И. к ответчику КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы. Требования мотивирует тем, что Тарутина Т.И. работает в КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» младшей медсестрой по уходу за больными. Минимальная оплата труда для работников Боготольского района с 01.01.2017 должна быть не менее 12000 руб., из расчёта: минимальный размер оплаты труда 7500 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, с 01.07.2017 - не менее 12480 рублей, из расчёта: МРОТ 7800 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, с 01.01.2018 – не менее 15182,4 руб., из расчёта: МРОТ 9489 руб., северная надбавка-30%, районный коэффициент 30%, однако начисление заработной платы Тарутиной Т.И. в период с апреля по июнь, с августа по сентябрь 2017 года и с января по февраль 2018 года, производилось ниже гарантированного минимума, в связи с чем Тарутиной Т.И. за указанный период недоначислена заработная плата в размере 4643,34 рубля, которую прокурор просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Литвинова А.Ю. исковые требования поддержала в полном объёме.

Материальный истец Тарутина Т.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил. Представил отзыв на заявленные исковые требования, согласно которому просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Учитывая неявку в судебное заседание представителя ответчика, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, отсутствие просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие, а также данных об уважительных причинах неявки, согласие лиц, участвующих в рассмотрении дела, на вынесение заочного решения, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно абз. 4 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими в соответствии со ст. 130 ТК РФ основные государственные гарантии по оплате труда работника.

В силу ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1. ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, согласно приведенным нормам действующего трудового законодательства допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.11.1992 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края установлен единый районный коэффициент 1,3.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.06.2016 № 164-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 19.12.2016 № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 установлен в сумме 7800 рублей в месяц.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 28.12.2017 N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 установлен в сумме 9489 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, Тарутина Т.И. работает в КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» с 01.10.2015 младшей медицинской сестрой по уходу за больными на 1 ставку с тарифной ставкой (окладом) с 01.01.2017 в размере 2699 руб., с 03.01.2018 – 3623 руб. за фактически отработанное время, что подтверждается трудовым договором от 25.05.2015, дополнительными соглашениями к трудовому договору, расчётными листками. Работнику установлена пятидневная рабочая неделя (36-часовая рабочая неделя) (л. д. 7-10; 11-13; 14-15).

Исходя из вышеприведенных положений трудового законодательства, начисление заработной платы истца за каждый месяц с 01.01.2017 по 30.06.2017 должно производиться в размере не менее 12000 руб. (7500 х 1,6) в месяц, с 01.07.2017 по 30.12.2017 не менее 12480 руб. (7800 х 1.6), 01.01.2018 не менее 15182,4 руб. (9489 х 1,6) в месяц, при условии полной отработки в каждом месяце нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Согласно представленным расчётам и сведениям о начислении истцу заработной платы, с учетом установленных ему доплат в виде компенсационных выплат (30% - районный коэффициент, 30% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период с апреля по июнь, с августа по сентябрь 2017 года, и январь - февраль 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки в каждом месяце нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Как следует из расчётных листков, общее начисление за полностью отработанную Тарутиной Т.И. норму рабочего времени – в мае (144 часа) 2017 года составило 11168,73 руб. в месяц, из которых: оклад – 2699 руб., за опыт работы – 809,7 руб., за работу в условиях труда откл. – 674,75 руб., за вредные условия труда –107,96 руб., надбавка по районным коэффициентам – 2094,14 руб., надбавка за работу на территории –2094,14 руб., выплата за работу в ночное время –224,92 руб. и 224,92 руб., праздничные дни –74,97 руб., указ президента – 836,69 руб., выплата за важность –632,16 руб., выплата за качество –948,24 руб.; в сентябре (151,2 часа) 2017 года –11834,99 руб.

Начисление за отработанные дни с учетом оклада в размере пропорционально отработанному времени, районного коэффициента, северной надбавки, региональной выплаты до МРОТ составило:

в апреле 2017 года за 132 часа при норме 144 часа – 10068,44 руб.

в июне 2017 года за 72 часа при норме 151,2 часа – 5603,83 руб. (за вычетом отпускных).

в августе 2017 года за 96 часов при норме 165,6 часа – 6802,55 руб.

в январе 2018 года за 136 часов при норме 122,4 часа –16638,17 руб.

в феврале 2018 за 128 часов при норме 135,8 часа –12848,74 руб.

Таким образом, начисление и выплата заработной платы истцу производилась в соответствии с действовавшим на территории Красноярского края с 01.01.2017 по 31.12.2017 региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, которым размер минимальной заработной платы в иных территориях края, в том числе в г. Боготоле составлял 10592 руб., при условии выполнения работником нормы рабочего времени и нормы труда (трудовых обязанностей). Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2018 год не заключалось.

Вместе с тем ежемесячная заработная плата Тарутиной Т.И. должна составлять:

в мае 2017 года не менее 12000 руб., исходя из следующего расчёта: 7500 + (7500 * 30 %) + (7500 * 30 %) = 12000.

в сентябре 2017 года не менее 12480 руб., исходя из следующего расчёта: 7800 + (7800 * 30 %) + (7800 * 30 %) = 12480.

в апреле 2017 года (пропорционально отработанному времени) не менее 11000 руб., исходя из следующего расчёта: 12000/ 144 * 132.

в июне 2017 года (пропорционально отработанному времени) не менее 5714,29 руб., исходя из следующего расчёта: 12000/ 151,2 * 72.

в августе 2017 года (пропорционально отработанному времени) не менее 7234,79 руб., исходя из следующего расчёта: 12480/ 165,6 * 96.

в январе 2018 года (пропорционально отработанному времени) не менее 16869,34 руб., исходя из следующего расчёта: 15182,4/ 122,4 * 136.

в феврале 2018 года (пропорционально отработанному времени) не менее 14310,37 руб., исходя из следующего расчёта: 15182,4/ 135,8 * 128.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной Тарутиной Т.И. заработной платы с апреля по июнь 2017 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2016 на территории РФ – 7500 руб. с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 12000 руб., а также с августа по сентябрь 2017 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.07.2017 на территории РФ –7800 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 12480 рублей, с января по февраль 2018 года (исходя из количества отработанных в каждом месяце дней) ниже минимального размера оплаты труда, установленного с 01.01.2018 на территории РФ –9489 рублей с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %, т. е. 15182,4 рублей, суд считает, что со стороны ответчика, выплачивавшего работнику заработную плату по условиям регионального соглашения, имело место нарушение трудовых прав работника, поскольку в силу ст. ст. 129, 133, 133.1 ТК РФ работодатель обязан ежемесячно доплачивать работнику при полной отработке рабочего времени и выполнении нормы труда до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с учетом повышения его на районный коэффициент и процентную надбавку.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы истца и количестве отработанных дней, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет 4643,34 руб., из них:

за апрель 2017 года: 11000 –10068,44 = 931,56 руб.

за май 2017 года: 12000 – 11168,73 = 831,27 руб.

за июнь 2017 года: 5714,29 – 5603,83 = 110,46 руб.

за август 2017 года: 7234,79 – 6802,55 = 432,24 руб.

за сентябрь 2017 года: 12480 – 11834,99 = 645,01 руб.

за январь 2018 года: 16869,34 – 16638,17 = 231,17 руб.

за февраль 2018 года: 14310,37 – 12848,74 = 1461,63 руб.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым, удовлетворить исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, взыскать с ответчика общую сумму недоначисленной истцу заработной платы за указанный период в размере 4643,34 руб.

В соответствии с заявленными исковыми требованиями и, исходя из положений ст. 211 ГПК РФ, настоящее решение в части взысканной в пользу истца заработной платы за сентябрь 2017 года, январь, февраль 2018 года в размере 2337,81 руб. подлежит немедленному исполнению.

Доводы представителя ответчика о том, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда не может считаться нарушенным, когда размер его заработной платы с учётом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями составляет не менее МРОТ, предусмотренного региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Красноярском крае», суд находит несостоятельными, поскольку положения статей 315, 316, 317 ТК РФ предусматривают начисление районного коэффициента и надбавок к заработной плате для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на начисленную заработную плату, размер которой не может быть менее МРОТ.

Ссылка представителя ответчика на то, что КГБУ СО «Боготольский психоневрологический интернат» не является распорядителем бюджетных средств, выплачивает заработную плату в соответствии с утверждёнными ПФХД на соответствующие годы, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку источник финансирования заработной платы не влияет на обязанность работодателя по соблюдению трудовых прав работника, в том числе и на полную оплату труда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 400 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайпрокурора в интересах Тарутиной Т.И. к краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» в пользу Тарутиной Т.И. недоначисленную заработную плату за апрель –июнь, август – сентябрь 2017 года и январь-февраль 2018 года в размере 4643,34 руб. (четыре тысячи шестьсот сорок три) рубля 34 коп.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Боготольский психоневрологический интернат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. (четыреста) рублей.

Решение о взыскании в пользу истца заработной платы за сентябрь 2017 года, январь, февраль 2018 года в размере 2337,81 руб. (две тысячи триста тридцать семь) рублей 81 коп. подлежит немедленному исполнению.

В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Боготольский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалоб в Боготольский районный суд.

Судья Е. П. Каретникова