Решение по делу № 2-35/2020 ~ М-1/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-35/2020                                                                                                         копия                                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года                                                                                                пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.,

с участием помощника прокурора Ильинского района Чижовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Завод «Синергия» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних и санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

прокуратурой <адрес> во исполнение указания прокурора <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения комплексной безопасности объектов спорта, в том числе проверка проведена в бассейне оздоровительного комплекса «Синергия» общества с ограниченной ответственностью «Завод «Синергия» (далее - ОК «Синергия», ООО «Завод «Синергия»), в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних и санитарно- эпидемиологического законодательства. При обследовании оздоровительного комплекса «Синергия» ДД.ММ.ГГГГ с 12 ч. 55 мин. до 13ч. 45 мин., по фактическому адресу: <адрес> установлено следующее. В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 на пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения иметь длину не менее 1,8 м, глубину 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким. При этом в бассейне ОК «Синергия» выход из душевых осуществляется в шлюз, между шлюзом и обходной дорожкой устроена ножная ванна, по ширине занимающая весь проход, по направлению движению менее 1,8м (а именно 65,5 см), что не исключает возможность их перепрыгивания (перешагивания), что не соответствует требованиям п. 2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Также установлено, что администрация бассейна осуществляет производственный контроль в процессе эксплуатации плавательного бассейна не в полном объеме. Не осуществляется производственный контроль состояния воздушной среды в зоне дыхания пловцов, что не соответствует требованиям п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Не осуществляется производственный контроль по этапам водоподготовки с отбором проб воды: поступающей (водопроводной); до и после фильтров; после обеззараживания перед подачей воды в ванну, что не соответствует требованиям п. 5.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Имеющиеся нарушения могут повлечь нарушения прав граждан, в том числе и несовершеннолетних, на предоставление услуг надлежащего качества.

Прокурор просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Завод «Синергия» привести бассейн оздоровительного комплекса «Синергия», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с п.п. 2.7, 5.3 и 5.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий, коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В судебном заседании прокурор требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении,просила обязать общество с ограниченной ответственностью «Завод «Синергия» привести бассейн оздоровительного комплекса «Синергия», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с п.п. 2.7, 5.3 и 5.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее.

По направлению выхода из душевых кабин к ванне бассейна имеется ножная ванна с проточной водой, её длина составляет 1,8 метра, что соответствует установленным требованиям. ДД.ММ.ГГГГ заключён договор № Б10-1/19/191 на паспортизацию систем вентиляции оздоровительного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ заключён договор № КИ01875-Д/311 на лабораторные исследования в бассейне. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с Конвенцией ООН «О правах ребенка» ребенок имеет право на жизнь и полноценное развитие, на неприкосновенность его личности, сохранение индивидуальности (включая гражданство, имя, семейные связи, пол, национальность, родной язык), честь и достоинство, свободу мысли, совести и религии, воспитание, образование, здоровье, отдых и досуг, другие личные имущественные и неимущественные права.

Целями государственной политики в интересах детей в соответствие со статьей 4 Федерального Закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно статье 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Безопасность товара (работы, услуги) - это безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, закреплено в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В целях реализации указанных положений постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03».

Санитарные правила распространяются на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к режиму эксплуатации плавательных бассейнов, качеству поступающей и содержащейся в них воды и ее обеззараживанию, а также к уборке и дезинфекции помещений. Выполнение предъявляемых требований обеспечивает эпидемическую безопасность в отношении грибковых, вирусных, бактериальных и паразитарных заболеваний, передаваемых через воду, и предупреждает возможность вредного влияния химического состава воды на организм человека, в том числе раздражающего действия на слизистые и кожу и интоксикаций при поступлении вредных веществ при дыхании, через неповрежденную кожу и при заглатывании воды.

Судом установлено, что ООО «Завод «Синергия» имеет структурное подразделение оздоровительный комплекс (бассейн). Оздоровительный комплекс доступен неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним.

В ходе судебного заседания нашли своё подтверждение следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 на пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой, размеры которых исключают возможность их обхода или перепрыгивания: по ширине они должны занимать весь проход, по направлению движения иметь длину не менее 1,8 м, глубину 0,1 - 0,15 м, дно ванн не должно быть скользким.

При этом в бассейне ОК «Синергия» выход из душевых осуществляется в шлюз, между шлюзом и обходной дорожкой устроена ножная ванна, по ширине занимающая весь проход, по направлению движению менее 1,8м (а именно 65,5 см), что не исключает возможность их перепрыгивания (перешагивания), что не соответствует требованиям п. 2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Администрация бассейна осуществляет производственный контроль в процессе эксплуатации плавательного бассейна не в полном объеме. Не осуществляется производственный контроль состояния воздушной среды в зоне дыхания пловцов, что не соответствует требованиям п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Не осуществляется производственный контроль по этапам водоподготовки с отбором проб воды: поступающей (водопроводной); до и после фильтров; после обеззараживания перед подачей воды в ванну, что не соответствует требованиям п. 5.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Возражения ответчика о наличии заключённых договоров на лабораторные исследования, паспортизацию систем вентиляции не свидетельствуют о принятых мерах по устранению нарушений в полном объёме, поскольку отсутствуют результаты исследований.

Нарушения п. 2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 установлены постановлением Ильинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об устранении данного нарушения в материалы дела стороной ответчика не представлены.

Имеющиеся нарушения могут повлечь нарушения прав граждан, в том числе и несовершеннолетних, на предоставление услуг надлежащего качества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает, что двухмесячный срок устранения нарушений со дня вступления настоящего решения в законную силу будет разумным и достаточным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ильинского района Пермского края удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Завод «Синергия» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу привести бассейн оздоровительного комплекса «Синергия», расположенного по адресу: Пермский край, Ильинский район, г. Чермоз, ул. Ленина,5, в соответствии с пп. 2.7, 5.3 и 5.3.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий, коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                    подпись                                             Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-