Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2021/2016 ~ М-2074/2016 от 22.11.2016

Дело № 2а-2021/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                               23 ноября 2016 г.

        Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А.,

       при секретаре судебного заседания Чичаевой Е.В.,

с участием:

       прокурора Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия – Живодерова В.Н., действующего на основании доверенности № 40/26 от 25 августа 2016 г.,

       административного ответчика – Маслова Д. В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении <данные изъяты> Маслова Д. В. в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее – МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с иском о помещении в специальное учреждение по тем основаниям, что в отношении <данные изъяты> Маслова Д.В. принято решение о депортации. Маслов Д.В., подлежащий депортации после отбытия наказания, временно помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, на основании решения МВД по Республике Мордовия. Просит принять решение о помещении <данные изъяты> Маслова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок до трех месяцев, то есть до 22 февраля 2017 г.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Мордовия по доверенности Живодеров В.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Дополнительно суду объяснил, что Маслов Д.В. являясь <данные изъяты>, не имеет документов, удостоверяющих личность, не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации и денежных средств на приобретение проездных документов к месту постоянного проживания.

Административный ответчик Маслов Д.В. исковые требования признал.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, мнение административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Куйбышевского районного суда г. Самары от 17 января 2014 г. <данные изъяты> Маслов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.4-6).

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или <данные изъяты>, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или <данные изъяты>, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или <данные изъяты> в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении <данные изъяты> Маслова Д.В. вынесено распоряжение от 27 января 2015 г. № 1000-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 22 ноября 2024 г. (л.д.7).

07 ноября 2016 г. Министерством внутренних дел Республики Мордовия принято решение о депортации <данные изъяты> Маслова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ, за пределы Российской Федерации (л.д.8-9).

22 ноября 2016 г. Маслов Д.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.14) и на основании решения МВД по Республике Мордовия помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц <данные изъяты>, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, на срок, не превышающий 48 часов (л.д.10-11).

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и <данные изъяты> пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, их пребывание (проживание) в Российской Федерации, определено Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение, о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Депортация осуществляется за счет средств депортируемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона (пункт 5).

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации (пункт 6).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

Пунктом 9.3 указанной статьи предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4).

Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд признает требование о помещении <данные изъяты> Маслова Д.В. в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению, учитывая, что в отношении <данные изъяты> Маслова Д.В. федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до 22 ноября 2024 г., территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принято решение о его депортации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания <данные изъяты> Маслова Д.В. в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, и полагает возможным, исходя из объяснений представителя административного истца, и представленных доказательств, установить срок размещения последнего в указанном учреждении до 22 февраля 2017 г.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить <данные изъяты> Маслова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия, предназначенный для содержания иностранных граждан и лиц <данные изъяты>, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) месяца, то есть до 22 февраля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                                                                     О.А. Пыресева

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2016 г.