Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-203/2022 ~ М-105/2022 от 07.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2022 года                                                          г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Осыко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-203/2022 по иску Вандышева М.И., Вандышевой Е.А. к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Печерское Сызранского района, АО «Печерское», ПАО «КуйбышевАзот» о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, возложении обязанности включить блок жилого дома блокированной застройки в муниципальную собственность,

у с т а н о в и л:

Вандышев М.И. и Вандышева Е.А., с учетом уточненных требований, обратились в суд к администрации Сызранского района, администрации сельского поселения Печерское Сызранского района, АО «Печерское», ПАО «КуйбышевАзот» с иском о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки; возложении обязанности на администрацию сельского поселения Печерское муниципального района Сызранский включить в реестр муниципальной собственности объект жилищного фонда в виде блока жилого дома блокированной застройки, общей площадью 77,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена им, как работникам ЗАО «Печерское». Ранее указанный жилой дом, как и другие жилые дома, в которых проживали работника колхоза «Родина», было передано из собственности колхоза «Родина» в собственность ПАО «КуйбышевАзот». Затем ПАО «КуйбышевАзот» передал жилые дома на баланс дочернему предприятию ЗАО «Печерское», которое в дальнейшем изменило наименование на АО «Печерское». В 2020 году АО «Печерское» списали с баланса жилые дома, в том числе и двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. Сельское поселение Печерское данный жилой дом в муниципальную собственность не принимало и не включало в состав имущества казны. Изначально жилой дом 1969 года постройки был построен для отдельного проживания двух разных семей, то есть состоит из двух частей, которые не имеют общих помещений и мест общего пользования. Помещение, в котором они проживают, является структурно обособленной от остальной части дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другим жилым помещением внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей. Дом отвечает критериям дома блокированной застройки, фактически состоит из двух автономных жилых блоков. В доме нет подвалов, чердачное помещение разделено перегородкой, проходящей по общим стенам, не имеется никаких коридоров, площадок, нет выхода, которым могли бы пользоваться все собственники жилого дома. Жилой дом разделен на две части общей стеной, имеющим раздельные входы и раздельные системы жизнеобеспечения. Указанное помещение расположено в границах земельного участка площадью 1500 кв.м. Образование земельного участка и постановка его на кадастровый учет и дальнейшее предоставление возможно под объектом недвижимого имущества – блоком жилого дома блокированной застройки согласно пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ. Сведения о жилом помещении в ЕГРН также отсутствуют. В связи с тем, что у блока жилого дома блокированной застройки отсутствует собственник, они лишены возможности получения в порядке приватизации данного жилого помещения.

Истцы Вандышев М.И. и Вандышева Е.А., в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика администрации Сызранского района в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, оставляя разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Печерское Сызранского района в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ПАО «КуйбышевАзот» в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «Печерское», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, ходатайство об отложении дела не заявлял.

Третьи лица Зинюк В.А., Беляев В.А., Беляев В.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, Управление Росреестра по Самарской области, кадастровый инженер Федулова О.М., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 2 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В судебном заседании было установлено, что Вандышев М.И. и Вандышева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> (л.д.44). Данная квартира ДД.ММ.ГГГГ предоставлена истцам ЗАО «Печерское», как работникам ЗАО «Печерское» с 2003 года (л.д.18-19).

Согласно приказу ЗАО «Печерское» № от ДД.ММ.ГГГГ, акту списания групп объектов основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Печерское» двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, сроком службы 50 лет 9 месяцев, списан в связи с ветхостью, фактическим износом, не подлежит ремонту и эксплуатации, отсутствуют правоустанавливающие документы (л.д.10-17).

Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом Сызранского района № от 21.02.2022 видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального района Сызранский не числится (л.д.110).

Из копии паспорта объекта, выданного по состоянию на 25.08.2021, видно, что блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 77,5 кв.м., жилой площадью 33,0 кв.м., сведения о правах отсутствуют, правовая регистрация квартиры не осуществлялась, приватизированной не числится, что подтверждается справкой ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Сызранское управление (л.д.22-24, 94).

Сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес> в ЕГРН также отсутствуют (л.д.8-9).

В соответствии со справкой администрации сельского поселения Печерское № от 08.11.2021 блоку индивидуального жилого дома будет присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.47).

Во второй части жилого дома по адресу <адрес>, проживают Зинюк В.А., Беляев В.А. и Беляев В.А.

Из технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 02.09.2021 следует, что блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации (отдельные вводы в дом на газ, воду, электричество, выпуск канализации). В помещениях имеется естественное освещение, естественная вентиляция, отопление автономное, электроснабжение, водоснабжение и газоснабжение от центральных сетей, выпуск канализации в выгреб. Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции и переустройстве блока жилого дома блокированной застройки не нарушаются права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан (л.д.34-35).

Кроме того, из градостроительного заключения отдела архитектуры МКУ УСАЖКДХ администрации Сызранского района от 30.11.2021 № (л.д.36-38), заключения кадастрового инженера Федуловой О.М. № от 19.11.2021 (л.д.39-42), следует, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, находится в кадастровом квартале №, в территориальной зоне Ж1, что соответствует требованиям, предъявляемым к зонированию объекта землеустройства, установленного действующими ПЗЗ с.п. Печерское. Проект планировки и проект межевания для данной территории не утверждены. Красные линии по <адрес> с. Печерское не утверждены. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В границах участка расположен блок жилого дома. Образование земельного участка, постановка его на кадастровый учет и дальнейшее его предоставление возможно под объектом недвижимого имущества – блоком жилого дома блокированной застройки. Жилое помещение является блоком жилого дома блокированной застройки. У каждого помещения имеется свой отдельный вход, свои жилые и нежилые помещения, полностью изолированные от второй части дома, у которого нет мест общего пользования. Части жилого дома имеют общую стену, без проходов между ними, каждая часть имеет отдельный выход на земельный участок, предназначенный для использования (эксплуатации) только одной из частей дома. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение, помещения, необходимые для обеспечения потребностей человека, соответствуют показателям блока жилого дома блокированной застройки, пригодного для проживания.

Администрация Сызранского района отказала истцам Вандышевым в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., поскольку не представлены документы, подтверждающие право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса РФ (л.д.43).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживают истцы, блоком жилого дома блокированной застройки.

В связи с тем, что у данного блока жилого дома блокированной застройки отсутствует собственник, истцы лишены возможности получения в порядке приватизации указанного жилого помещения, в котором проживают и пользуются с 2007 года, чем нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право истцов на равенство прав и свобод человека и гражданина, т.к. они не могут воспользоваться своим правом на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, подлежит включению в реестр муниципальной собственности сельского поселения Печерское муниципального района Сызранский Самарской области, поскольку право собственности на данное жилое помещение АО «Печерское» надлежащим образом зарегистрировано не было, здания списаны с баланса, что привело к нарушению прав истцов, которые зарегистрированы и проживают в данном блоке жилого дома блокированной застройки, но возможности заключения договора социального найма с собственником и получения коммунальных услуг в полном объеме не имеют, равно как не имеют возможности реализовать право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                 р е ш и л:

Исковые требования Вандышева М.И. и Вандышевой Е.А. удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - блоком жилого дома блокированной застройки.

Обязать администрацию сельского поселения Печерское муниципального района Сызранский Самарской области включить в реестр муниципального имущества объект жилищного фонда в виде блока жилого дома блокированной застройки, общей площадью 77,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2022.

Судья