Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7516/2018 ~ М-7601/2018 от 31.10.2018

Дело № 2-7516/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2018 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Плечкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корягичева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) о включении периодов работы в стаж,

установил:

Корягичев В.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж. Исковые требования мотивированы тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностей. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период его работы в ООО «Хювя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в районах Крайнего Севера не учтен период прохождения им военной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с данным решением не согласен. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Хювя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении Управления.

Суд, заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела получателя пенсии по старости, материалы наблюдательного дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из статьи 9 Международного пакта от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах», признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (пункт 1 статьи 1; статья 7; пункт 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (пункт 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в районах Крайнего Севера с учетом приравненных к ним местностям. Страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяца ДД.ММ.ГГГГ дней (с учетом периода учебы, периода военной службы по призыву (учтен в двойном размере), периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), что меньше требуемого стажа – ДД.ММ.ГГГГ лет; стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, что меньше требуемого стажа – ДД.ММ.ГГГГ лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Данным решением в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Хювя», так как согласно информации в указанный период начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились.

Из трудовой книжки истца следует, что Корягичев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность коммерческого директора в Товарищество с ограниченной ответственностью «Хювя», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по статье 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

ТОО «Хювя» находилось в г. Петрозаводске, отнесенному к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029).

Из материалов наблюдательного дела следует, что письмом без даты и номера, за подписью директора МГП «Хювя» Х.О.В. и главного бухгалтера Б.Е.В., направленным в Пенсионный фонд, сообщено, что МГП «Хювя» закрылось на ремонт в ДД.ММ.ГГГГ года, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ не начислялась.

В судебном заседании истец пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ года работники предприятия своими силами осуществляли ремонт помещений. Данные обстоятельства были подтверждены также свидетельскими показаниями Н.Н.Р.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что включение периодов в соответствующие виды стажа возможно на основании доказательств, бесспорно подтверждающих осуществление трудовой деятельности.

Доказательств занятости истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно в МГП «Хювя», а также получения им заработной платы на момент рассмотрения дела суду не представлено.

При таких обстоятельствах период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит учету в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Между тем, установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ квартале ДД.ММ.ГГГГ года работодателем начислялась работникам заработная плата. Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств по делу, а именно расчетной ведомостью за ДД.ММ.ГГГГ квартал ДД.ММ.ГГГГ года, карточкой по страховым взносам, из которой следует, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года перечислялись страховые взносы, пени и штрафы.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлены.

Из статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с изменениями и дополнениями), г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом также установлено, что истец в спорный период осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере торгово-закупочной, посреднической деятельности, сдачи помещений и автомобилей в аренду в г. Петрозаводске Республики Карелия, где зарегистрирован и проживает. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, за спорный период Корягичевым В.В. произведена уплата страховых взносов в ПФР, данный период ответчиком учтен в страховой стаж истца.

Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в г.Петрозаводске подтверждается совокупностью представленных в материалы настоящего дела доказательств, а именно: договором на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен с НКФ «Лида» сроком научной экспедиции до ДД.ММ.ГГГГ; договором на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ТОО НКФ «Лида» сроком до ДД.ММ.ГГГГ: договором на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ИП Б.П.И. сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей Б.А.А., Б.П.И.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не опровергнуты стороной ответчика, что указывает на осуществление истцом предпринимательской деятельности в г. Петрозаводске, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Учитывая изложенное, а также установленные обстоятельства, указывающие на уплату страховых взносов в Пенсионный фон, суд считает, что исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления истцом предпринимательской деятельности являются обоснованными. Вместе с тем, включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подтвержден документально. Допустимых доказательств осуществления истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

Также в судебном заседании установлено, что ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период военной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Правилами № 516 зачет периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службе не предусмотрен.

Согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Корягичев В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу по призыву в в/ч №, которая дислоцировалась в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ – в в/ч №, которая дислоцировалась в <адрес>.

Из трудовой книжки истца следует, что после увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ Корягичев В.В. был принят на работу в ясли-сад № Лен. РОНО на должность сторожа-дворника, данное учреждение находилось в г. Петрозаводске Республики Карелия.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела письменными доказательствами, пояснениями истца, ответчиком не опровергнуты.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), Архангельская область отнесена к районам Крайнего Севера, а г. Петрозаводск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, период прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку вопрос оценки пенсионных прав истца находится в стадии разрешения, между тем, ответчик указал ему на то, что спорные периоды не будут учтены при назначении пенсии, суд полагает необходимым указать на соответствующий учет периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Корягичеву В.В. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в пользу Корягичева В.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.