Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2012 ~ М-1195/2012 от 16.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2012 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Шматченко Т.Ф.

с участием:

истца – Митанина Е.И,

ответчика - представителя Правительства Ставропольского края - Горелик И.В., действующей на основании доверенности № 31-24/8321 от 05 сентября 2012 года,

ответчика - представителя Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края - Горелик И.В., действующей на основании доверенности № 23 от 23 марта 2012 года,

ответчика - представителя Государственного унитарного предприятия «Управления капитального строительства Ставропольского края» - Енюшиной Н.П., действующей на основании доверенности № 1505/25 от 09.08.2012 года,

ответчика – представителя администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края – Гуцан О.А., действующей на основании доверенности № 884 от 18.04.2012 года,

ответчика – представителя администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края – Шмырковой В.А., действующей на основании доверенности от 21.09.2012 года,

третьего лица – представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Мишаровой С.Е., действовавшей на основании доверенности от 10 января 2012 года,

при секретаре судебного заседания Алдошиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по иску Митанина Е.И. к Правительству Ставропольского края, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края, Государственному унитарному предприятию «Управление капитального строительства Ставропольского края», администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о включении в состав наследства после смерти ФИО5 право на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства и признании за ним в порядке наследования права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Митанин Е.И. обратился в Кочубеевский районный суд с иском к ответчикам о включении в состав наследства после смерти ФИО5, последовавшей 17.12.2010 года, права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 55,84 кв.м, расположенной в третьем подъезде жилого 44-квартирного дома по адресу: <адрес>; о признании за ним в порядке наследования права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 55,84 кв.м, расположенной в третьем подъезде жилого 44-квартирного дома по адресу: <адрес>,

<адрес>.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и показал, что

25 декабря 1992 года его мать - ФИО5 заключила с администрацией Кочубеевского района Ставропольского края договор № участия в долевом строительстве 44-х квартирного жилого дома по <адрес>»а» в <адрес>, в соответствии с которым приобрела имущественные права на долю в праве общей долевой собственности в объекте незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры.

Согласно п.2.1 указанного выше договора она должна была внести долевые средства на строительство жилого дома согласно календарному плану в общей сумме 1103,6 тысяч рублей. В договоре было указано, что по завершению строительства в 44-х квартирном жилом доме, она должна была получить двухкомнатную квартиру общей площадью 55,84 кв.метра под условным строительным номером №9. Окончательные взаиморасчеты предусматривалось произвести перед вводом объекта в эксплуатацию после уточнения фактической суммы затрат на строительство.

Срок действия договора №10 от 25 декабря 1992 года был определен окончанием строительства жилого дома (п.7 договора).

Обязательства по участию в долевом строительстве жилого дома его матерью были выполнены в полном объеме, поскольку она внесла на строительство указанного жилого дома 2950000 рублей, то есть гораздо большую сумму, чем указано в договоре.

Постановлением главы администрации Ставропольского края №480 от 02.08.1996 года администрация Кочубеевского района была упразднена, вместо

нее была создана Кочубеевская районная государственная администрация, которая в соответствии с п.2 указанного выше постановления являлась правопреемником упраздненной администрации района.

В ходе строительства указанного выше жилого дома поменялся заказчик строительства указанного дома, им стало Управление капитального строительства Правительства Ставропольского края.

Степень готовности указанного жилого дома составляет более 90%. Построено здание под крышей, вставлены окна, сделаны межкомнатные перегородки, подведены коммуникации, сделана разводка коммуникаций по квартирам в двух подъездах, приняты в эксплуатацию два подъезда указанного жилого дома.

Постановлением главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края №781 от 31.12.1997 года был утвержден акт от 30 декабря 1997 года государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 1-го и 2-го подъезда 44-квартирного жилого дома по улице Куличенко в селе Кочубеевском с указанием, что данный жилой дом принадлежит управлению капитального строительства правительства Ставропольского края. ГУП КХ Кочубеевского района предписано принять на баланс указанный объект от УКСа Правительства Ставропольского края.

По настоящее время строительные работы не завершены в 3-м подъезде указанного выше жилого дома, данный подъезд и весь объект строительства- 44-х квартирный жилой дом в целом не приняты в эксплуатацию. Квартиры в двух подъездах были распределены постановлением главы КРГА между офицерами запаса, инвалидами ВОВ, воинской частью 2036.

Согласно договору об участии в долевом строительстве жилой дом должен быть сдан в эксплуатацию в четвертом квартале 1993 года. Данный срок нарушен. Согласно условиям договора №10 от 25 декабря 1992 года его мать должна была получить по окончании строительства двухкомнатную квартиру №9 общей площадью 55,84 кв.м., которая была распределена другому лицу - ФИО6 Равноценная квартира имеется в 3-м подъезде указанного жилого дома, окончание строительства которого не производится с 1997 года и по настоящее время.

17.12.2010 года умерла его мать – ФИО5. Он является единственным наследником по закону. После смерти матери он в установленный законом срок обратился с соответствующим заявлением в нотариальную контору, поэтому наследство принял. Однако, он не может получить свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру в 44-х квартирном жилом доме по <адрес>»а» в <адрес> края из-за отсутствия технических и правоустанавливающих документов.

В связи с чем, он обратился с иском к ответчикам, и просит удовлетворить его с учетом уточнения требований.

В судебном заседании представитель ответчиков - Правительства Ставропольского края и Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, интересы которых в одном лице представляет по доверенностям Горелик И.В., возражала против удовлетворения требований истца, указав на то, что строительство 44- квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> было начато Кочубеевской районной администрацией в 1992 году с привлечением средств физических лиц.

Согласно протокола совещания по вопросам строительства 44-х квартир­ного дома для граждан, уволенных с военной службы в селе Кочубеевском от 1 августа 1997г. функции заказчика были переданы Управлению капитального строительства Правительства Ставропольского края, при этом решение всех спорных вопросов с физическими лицами (дольщиками) администрация района взяла на себя. Согласно указанного протокола строительство 44-квартирного дома планировал осуществить за счет средств бюджета Ставропольского края и средств физических лиц (дольщиков).

В связи с не поступлением средств физических лиц (дольщиков) первый пусковой комплекс (1 и 2 подъезд - 28 квартир) был введен в 1997 году на сум­му вложенных средств бюджета Ставропольского края (построен за счет средств краевого бюджета). Квартиры первого пускового комплекса были рас­пределены между офицерами запаса, инвалидами ВОВ, воинской частью 2036. Физические лица (23 чел. - дольщики) квартиры не получали.

Дальнейшее строительство дома было приостановлено в связи с возбу­ждением Кочубеевским районным судом производства по гражданским делам по искам физических лиц к Кочубеевской районной государственной админи­страции по выполнению условий договоров долевого участия в строительстве жилого дома по <адрес>.

Кочубеевским районным судом <адрес> по гражданским делам по искам участников долевого строительства 44-квартирного дома по

<адрес> ФИО11, ФИО12, ФИО13 к Кочубеевской

районной государственной администрации, ликвидационной комиссии админи­страции Кочубеевского района вина Кочубеевской районной государственной администрации в части неисполнения своих обязательств по договорам доле­вого участия установлена. В связи с этим, с Кочубеевской районной государс­твенной администрации взыскана сумма убытков (долевых взносов) понесен­ных участниками долевого строительства, вследствие неисполнения Кочубеев­ской районной государственной администрацией обязательств по предоставле­нию жилых помещений по договорам долевого участия.

Согласно постановления Губернатора Став­ропольского края от 5 марта 1998г.

№ 123 министерство жилищно-коммуналь­ного хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края было реоргани­зовано путем присоединения к нему управления капитального строительства Правительства Ставропольского края.

В декабре 2003 года создано государственное унитарное предприятие «Управление капитального строительства Ставропольского края» (далее - ГУП «УКС СК»).

Министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ар­хитектуры Ставропольского края в 2004 году на баланс ГУП «УКС СК», кото­рый являлся государственном заказчиком строек и объектов для государствен­ных нужд Ставропольского края, переданы расходы по незавершенному капи­тальному строительству, в том числе и по объекту «44-квартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>».

Средства для продолжения и завершения строительства в период с 2004 г. по настоящее время не выделялись.

В настоящее время незавершенный строительством 44-квартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> (2 пусковой комплекс ­16 квартир) находятся на балансе ГУП «УКС СК». Данная организация подведомственна министерству строительства и архитектуры Ставропольского края.

Привлечением участников долевого строительства, составлением списков и распределением квартир 44-квартирного жилого дома Правительство Ставро­польского края, ГУП «УКС СК» не занимались.

Между ФИО5 и администрацией Кочубеевского района был за­ключен договор долевого участия в строительстве 44-квартирного жилого дома от 25 декабря 1992 г. № 10 по условиям которого ФИО5 участвовала в строительстве 2-х комнатной квартиры № 9 общей площадью 55,84 кв.м. Од­нако, постановлением главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края от 3 февраля 1998 г. № 49 указанная квартира была предоставлена ФИО6 офицеру запаса.

ФИО5 участие в строительстве других квартир в 44-квартирном доме по <адрес> в <адрес> не принимала. Обязательства по предоставлению равноценного жилья в договоре долевого участия от 25 де­кабря 1992 года № 10 не предусмотрены. Указанный выше договор долевого участия ФИО5 в строительстве 44-х квартирного жилого дома ими не оспаривается.

Кроме того, ни Правительство Ставропольского края, ни ГУП «УКС СК» договоры долевого участия строительства 44-квартирного дома по <адрес>­ко, <адрес> в <адрес> не заключали, денежные средства от физических лиц (дольщиков) не принимали, обязательств перед дольщиками не имеют.

Просит отказать в удовлетворении требований истца.

В судебном заседании представитель Государственного унитарного предприятия «Управления капитального строительства Ставропольского края» Енюшина Н.П. исковые требования Митанина Е.И. также не признала. Считает, что ГУП УКС СК является ненадлежащим ответчиком, поскольку данное предприятие было создано 17 декабря 2003 года. Договором от 05.01.2004г. № 1 от Министерства жилищно­-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края предприятию были переданы обязательства по выполнению функций заказчика­ - застройщика по строительству объектов социального и коммунального назначения.

В п.3.1.10 договора указано, что государственный заказчик передает на баланс заказчика-застройщика незавершенное строительство посредством составления двухстороннего акта приема-передачи.

В соответствии с приказом МЖКХ, СиА СК от 29.03.2004г. № 66 и актом приема-передачи расходов по незавершенному капитальному строительству от 29.03.2004г., ГУП УКС СК были переданы расходы по незавершенному строительству объектов общей стоимостью 2,8 млрд.рублей, в том числе расходы по незавершенному строительством объекту 44-х квартирному жилому дому в с.Кочубеевском в сумме 2160909,70 (с переоценкой) рублей.

Таким образом, ГУП УКС СК не является правопреемником ГУП УКС СК бывшего Правительства края, Министерства строительства и архитектуры СК, а является балансодержателем затрат по незавершенному строительству 44-х квартирного дома в селе Кочубеевском. Этот жилой дом не прошел государственную регистрацию, поэтому на сегодняшний день учтены только затраты по 3-му подъезду указанного дома. С момента передачи данного объекта на баланс в 2004 году, денежные средства для строительства третьего подъезда им не выделялись. Если на сегодняшний день зарегистрировать объект как незавершенное строительство, он станет объектом незавершенного строительства в собственности Ставропольского края.

Первый и второй подъезд вводила в эксплуатацию администрация Кочубеевского района, а на третий подъезд средств не хватало, и не хватало средств достроить первые два подъезда. Правительство края удовлетворило ходатайство о финансировании работ по строительству первой очереди ( 1 и 2 подъезды) 44-х квартирного жилого дома в объеме 1259 тыс. руб., в том числе долга за выполненные работы за период с 1994 по 1996 годы в сумме

381 млн. руб. и оплаты за внесенные средства физическими лицами ( при передаче дома на бюджетное финансирование) в сумме 38,58 млн. рублей. Однако, подтвердить факт возврата 38,58 млн. рублей по решению правительства Ставропольского края она не может.

В настоящее время незавершенный строительством объект «44-х кв. жилой дом по <адрес> в <адрес>» передаваться в собственность граждан не может, а в муниципальную собственность передается только по распоряжению Правительства Ставропольского края. В период с 2004г. до настоящего времени денежных средств из бюджета Ставропольского края на продолжение строительства этого объекта не выделялось. Указанный недостроенный жилой дом не регистрируется как незавершенное строительство, поскольку необходима техническая документация на объект, документы на землю. Это требует финансовых затрат. Для его описания надо в бюджет заложить средства, чтобы изготовить техническую документацию, изготовить все документы по землеустройству. Пока не будут выделены денежные средства, оформить объект незавершенного строительства невозможно. Считает, что правообладателем объекта незавершенного строительства с момента его постановки на технический учет будет являться субъект Ставропольский край. Дольщики по имеющимся у них документам нигде не значатся. Как было указано в протоколе, администрация Кочубеевского района решает вопрос полностью с физическими лицами, дольщиками, и они не могут отвечать за действия прежней администрации. На сегодняшний день считает, что надлежащего ответчика нет. Также нельзя считать ответчиком Министерство имущественных отношений Ставропольского края пока объект не зарегистрирован как незавершенное строительство. Распределением квартир ГУП УКС СК не занимается и не распоряжается объектами краевой собственности. Просит отказать в удовлетворении требований.

Ответчик – представитель администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края Гуцан О.А. в судебном заседании исковые требования Митанина Е.И. не признала, указав на то, что договор № 10 на долевое участие в строительстве 44-х квартирного жи­лого дома был заключен между администрацией Кочубеевского района и Ми­таниной ФИО8. Администрация Кочубеевского района явля­лась заказчиком строительства вышеуказанного жилого дома. Постановлени­ем главы администрации Ставропольского края № 480 от 02.08.1996 года ад­министрация Кочубеевского района была упразднена, вместо нее была созда­на Кочубеевская районная государственная администрация, которая являлась правопреемником упраздненной администрации района.

Кочубеевская районная государственная администрация Ставропольско­го края, действовавшая со 02 августа 1996 года по 15 июня 2005 года являлась территориальным органом Правительства Ставропольского края и входила в систему исполнительных органов государственной власти Ставропольского края.

Администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольско­го края создана решением Совета Кочубеевского муниципального района от 19 ноября 2004 года № 7 в соответствии с Федеральным законом от 06 октяб­ря 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации» и не является правопреемником Кочубе­евской районной государственной администрации Ставропольского края, осуществляет свою деятельность с 0 1 января 2005 года.

08 августа 2004 года в газете «Звезда Прикубанья» № 46 было опубликовано сообщение об упразднении Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края, которая была ликвидирована с 1 сентября 2004 года. Считает, что ФИО5 необходимо было подать заявление в ликвидационную комиссию с соответствующими требованиями. На момент ликвидации Кочубеевской государственной районной администрации никто из дольщиков такие требования не заявил.

В ходе строительства вышеуказанного дома поменялся заказчик строи­тельства, им стало государственное унитарное предприятие «Управление ка­питального строительства Ставропольского края на балансе которого нахо­дится незавершенный строительством 44-квартирный жилой дом по <адрес>­личенко, 85а в <адрес>. На основании чего, дальнейший вопрос по за­вершению строительства находится в ведении ГУП«Управление капиталь­ного строительства Ставропольского края». Считает, что администрация Кочубеевского муниципального района Ставропольского края не является ответчиком по настоящему гражданскому делу, исковые требования Митанина Е.И. к ним предъявлены необоснованно.

Ответчик – представитель муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края Шмыркова В.А. в судебном заседании не согласилась с требованиями истца, указав на то, что договор № 10 от 25 декабря 1992 года на долевое уча­стие в строительстве 44-х квартирного жилого дома заключался между адми­нистрацией Кочубеевского района и ФИО5. Ад­министрация муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевско­го района Ставропольского края к данному договору никакого отношения не имела. Поэтому, считает, что исковые требования, предъявленные Митаниным Е.И. к администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края являются не­обоснованными.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – Мишарова С.Е. рассмотрение спора оставила на усмотрение суда, но просила суд учесть свою позицию, согласно которой между сторонами возникли не имущественные, а обязательственные отношения и отношения в связи с возникшим правом на наследство, которые имеют место до создания объекта. Третий подъезд указанного жилого дома в эксплуатацию не принят, отсутствует запись о его регистрации в реестре прав, который ведет Росреестр.

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, мнение третьего лица, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив все доказательства в совокупности, суд находит доводы представителей Правительства Ставропольского края, администрации Кочубеевского муниципального района и администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу, обоснованными.

Поэтому, в удовлетворении иска к Правительству Ставропольского края, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и администрации село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края

Митанину Е.И. надлежит отказать.

Согласно п.п.2 п.9.6 Положения «О министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края» ( в редакции постановления Правительства ставропольского края от 07.08.2012 №285-п) ответчик по настоящему делу – минстрой Ставропольского края осуществляет контроль и надзор в области долевого строительств многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

С целью реализации своих полномочий минстрой имеет право осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, вносить
в Правительство Ставропольского края в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных министерству организаций (п.п.3 п.10, п.п.9 п.10 Положения).

Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.( п.3 Положения).

Согласно п.1.3. Устава ГУП «Управление капитального строительства Ставропольского края» предприятие находится в ведомственном подчинении министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях( сфере управления), (л.д.163).

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 08 октября 2003 года №387-рп создано ГУП «УКС СК» для выполнения функций заказчика-застройщика по строительству, реконструкции, расширению, техническому перевооружению и капитальному ремонту объектов социального и производственного назначения, в том числе: жилищное строительство, строительство объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, объектов коммунальног8о назначения (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, водоканализационных сетей и сооружений), объектов иного назначения, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

ГУП «УКС СК» переданы затраты незавершенного строительством объекта «44-х кв. жилой дом по <адрес> в <адрес>».

Указанные выше обстоятельства не опровергались представителями ответчиков, поэтому суд считает их надлежащими ответчиками по делу.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Практическое существование договора долевого участия в строительстве обусловлено принципом свободы договора, в соответствии с которым стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иным правовым актом (ст.421 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 25 декабря 1992 года между ФИО5 и администрацией Кочубеевского района Ставропольского края был заключен договор № 10 на долевое участие в строительстве 44-х квартирного жилого дома по <адрес>»а» в <адрес>.

Согласно п.2.1 указанного выше договора ФИО5 должна была внести долевые средства на строительство жилого дома согласно календарному плану в общей сумме 1103,6 тысяч рублей. В п.п. 2.2 договора указано, что по завершению строительства в 44-х квартирном жилом доме она должна была получить двухкомнатную квартиру общей площадью 55,84 кв.метра под условным номером №. Окончательные взаиморасчеты предусматривалось произвести перед вводом объекта в эксплуатацию после уточнения фактической суммы затрат на строительство (п.4).

Срок действия договора №10 от 25 декабря 1992 года был определен окончанием строительства жилого дома (п.7 договора).

Свои обязательства по участию в долевом строительстве жилого дома ФИО5 были выполнены в полном объеме, поскольку она внесла на строительство указанного жилого дома 2950000 рублей, что подтверждается актом ревизии от 16.09.1998 года, проведенной аппаратом КРУ по Кочубеевскому району, приложением № 14 к акту ревизии (1993 год), согласно которому 07.06.1993 года ФИО5 внесла 850000 рублей и 600000 рублей, всего – 1450000 рублей, приложением № 11 (1994 год) к акту ревизии, согласно которому 19.10.1994 года ФИО5 внесла 1000000 рублей, приложением № 11 (1995 год) к акту ревизии, согласно которому 06.05.1995 года ФИО5 внесла 500000 рублей.

Постановлением главы администрации Ставропольского края №480 от 02.08.1996 года администрация Кочубеевского района была упразднена, была создана Кочубеевская районная государственная администрация, которая в соответствии с п.2 указанного выше постановления являлась правопреемником упраздненной администрации района. С 01 сентября 2004 года Кочубеевская районная государственная администрация Ставропольского края ликвидирована.

По настоящее время строительные работы не завершены в 3-м подъезде указанного выше жилого дома, данный подъезд и весь объект строительства -

44-х квартирный жилой дом в целом не приняты в эксплуатацию. Квартиры в двух подъездах были распределены среди военнослужащих, инвалидов ВОВ и войсковой частью. Степень готовности указанного жилого дома составляет более 90%. Выстроено здание под крышей, вставлены окна, сделаны межкомнатные перегородки, подведены коммуникации, сделана разводка коммуникаций по квартирам в двух подъездах, приняты в эксплуатацию два подъезда указанного жилого дома.

Постановлением главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края №781 от 31.12.1997 года был утвержден акт от 30 декабря 1997 года государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 1-го и 2-го подъезда 44-квартирного жилого дома по улице Куличенко в селе Кочубеевском.

В ходе строительства указанного выше жилого дома поменялся заказчик строительства указанного дома. Распоряжением Правительства Ставропольского края от 08 октября 2003 года № 387-рп создано ГУП «Управление капитального строительства Ставропольского края», целью создания которого является выполнение функций заказчика-застройщика. Учредителем данного предприятия выступило Министерство жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края.

Как указано в постановлении главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края №781 от 31.12.1997 года данный жилой дом принадлежит управлению капитального строительства Правительства Ставропольского края. ГУП КХ Кочубеевского района предписано принять на баланс указанный объект от УКСа Правительства Ставропольского края.

Согласно договору на долевое участие в строительстве жилой дом должен быть сдан в эксплуатацию в четвертом квартале 1993 года. Данный срок нарушен. Согласно условиям договора №10 от 25 декабря 1992 года ФИО5 должна была получить по окончании строительства двухкомнатную квартиру №9, которая была распределена другому лицу - Шпак О.В. Равноценная квартира имеется в 3-м подъезде указанного жилого дома, окончание строительства которого не производится с 1997 года и по настоящее время.

17.12.2010 года ФИО5 умерла. Согласно сообщения нотариуса по Кочубеевскому районному нотариальному округу ФИО15

№ 808 от 07.11.2011 года наследником по закону после смерти ФИО5 является истец Митанин Е.И., который в установленный законом срок обратился с соответствующим заявлением в нотариальную контору, то есть принял наследство.

В соответствии с абз.1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства ( пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Однако, истец не может получить свидетельство о праве на наследство по закону на квартиру в 44-х квартирном жилом доме по <адрес>»а» в <адрес> края из-за отсутствия технических и правоустанавливающих документов. Нотариус не может в связи с этим выдать истцу свидетельство о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" N 214, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренных договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. В силу п. 1 ст. 6 этого же Закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома.

Указанным выше Федеральным законом предусмотрено, что в случае смерти гражданина- участника долевого строительства его права и обязанности по договору переходят к наследникам, если федеральным законом не предусмотрено иное. Застройщик не вправе отказать таким наследникам во вступлении в договор

Существующие на день открытия наследства участника долевого строительства имущественные права и обязанности, основанные на договоре, заключенном в соответствии с настоящим федеральным законом, входят в состав наследства участника долевого строительства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином- участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом ( п.п. 7-9 ст.4 ФЗ).

Статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно ст.128 ГК РФ является объектом гражданских прав.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец Митанин Е.И. в обоснование доводов об исполнении ФИО5 обязательств по договору на участие в долевом строительстве №10 от 25 декабря 1992 года путем внесения денежных средств в полном объеме, представил суду доказательства о полной их оплате. Сам договор об участии ФИО5 в долевом строительстве 44-х квартирного жилого дома сторонами не оспаривается.

Исковые требования Митанина Е.И. направлены на признание за ним как единственным наследником первой очереди после смерти матери- ФИО5 права на долю в праве долевой собственности в незавершенном строительством объекте гражданских прав в виде двухкомнатной квартиры( ст.128 ГК РФ), а не на квартиру как на объект жилищных прав.

Обоснованность требований истца подтверждаются письменными материалами дела: копией постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 49 от 03.02.1998 года о распределении квартир (1 и 2 подъезд) нового 44-квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, копией договора на участие в строительстве 44-х квартирного жилого дома, заключенного между администрацией Кочубеевского района и ФИО5, копией справки Кочубеевской районной государственной администрации о внесенных ФИО16 денежных средствах на долевое участие в строительстве; копией свидетельства о смерти ФИО5; копией паспорта истца; копией свидетельства о рождении истца; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; копией акта ревизии от 19.09.1998 года; копиями приложений к акту ревизии, копией письма от 17.008.1994 года, адресованного главе администрации Ставропольского края; копией договора на долевое участие в жилищном строительстве на 1994 год; копией протокола совещания по вопросам строительства 44-х квартирного жилого дома для граждан, уволенных с военной службы в с. Кочубеевском; копией постановления главы администрации Ставропольского края № 480 от 02.08.1996 года о создании территориальных (районных) государственных администраций; копией акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию от 30.12.1997 года, из содержания которого следует, что заказчиком - УКСом Правительства края предъявлен к приемке в эксплуатацию 44-х квартирный жилой дом (1 и 2 подъезды);копией постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 781 от 31.12.1997 года об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта; копией постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 90 от 23.02.1998 года и приложением к нему; копией распоряжения главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края № 245-р от 24.08.1998 года; копией акта приема-передачи документов и кассы от 21.08.1998 года; письмом заместителя Министра строительства и архитектуры Ставропольского края, адресованного главному инженеру ГУП «УКС СК»; копией постановления Губернатора СК № 437 от 02.08.2004 года об упразднении территориальных, районных государственных администраций; копией объявления в газете «Звезда Прикубанья»;копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц; копией уведомления о снятии с учета в налоговом органе юридического лица; копией решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края первого созыва № 7 об Уставе Кочубеевского муниципального района; копией решения Совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края первого созыва № 17 от 23.12.2004 года об утверждении Положения об администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края; копией Положения и копией Устава; сообщением МУП СК «ЖКХ Кочубеевского района» от 22.10.2012 года о том, что дом по <адрес> в <адрес> у них на балансе не состоит; копией договора № 1 от 05.01.2004 года, заключенного между Министерством ЖКХ. Строительства и архитектуры Ставропольского края и ГУП «УКС СК», согласно которому на баланс последнего переданы объекты незавершенного строительства посредством составления двухстороннего акта приемки-передачи; копией приказа Министерства ЖКХ, строительства и архитектуры СК № 66 от 29.03.2004 года и актом приема-передачи расходов по незавершенному капитальному строительству, согласно которому ГУП «УКС СК» переданы расходы по незавершенному строительству

44-х квартирного жилого дома; копией сводного перечня объектов незавершенного строительства; копией Устава ГУП«УКС СК».

Кроме того, обоснованность требований истца подтверждается показаниями свидетелей. Так, свидетель ФИО17 суду показала, что она вместе с умершей ФИО5 работала в коммерческом банке. Она также является участником долевого строительства 44-х квартирного жилого дома по

<адрес> в <адрес>. Вместе с Митаниной они ходили в администрацию и вносили денежные средства. Какую сумму внесла ФИО5 она не помнит, но точно знает, что ей выдавались квитанции при внесении денежных средств. По договору они должны были получить квартиру в собственность по окончании строительства, которое обещали закончить в течение года.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показала, что она является председателем жилищно-строительного кооператива, который был создан для урегулирования конфликта по окончанию строительства 44 –х квартирного жилого дома. Считает, что только общими усилиями можно достроить третий подъезд, поскольку ни Правительство Ставропольского края, ни министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, ни губернатор Ставропольского края не помогли в разрешении данного вопроса, а с их стороны было только рекомендовано создать жилищно-строительный кооператив. Администрация Кочубеевского района помогла им оформить землю под 44-х квартирным жилым домом, провели межевание и скоро будет выдан кадастровый паспорт. В настоящее время существует 16 реальных претендентов на 16 квартир в недостроенном 3-м подъезде. Митанин Е.И. вправе претендовать на квартиру № 44, площадь которой совпадает с площадью, указанной в договоре. Не отрицает факта того, что ФИО5 действительно вносила деньги на долевое участие в строительстве.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства. Объекты незавершенного строительства, согласно ст.ст.130, 131 ГК РФ, являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Согласно требованиям ст.25 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности, как на созданный объект недвижимого имущества, так и на объект незавершенного строительства, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество (в том числе и на объект незавершенного строительств), подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку законом не установлено иное, вещные права, включая право общей долевой собственности на такие объекты недвижимости, как незавершенные строительством объекты, возникают не с начала их строительства, а только после государственной регистрации соответствующих прав на эти объекты.

До придания объекту незавершенного строительства статуса недвижимого имущества он является совокупностью стоимости строительных материалов и вложенного труда, которая имеет конкретное денежное выражение.

Соответственно до завершения строительства и приобретения объектом незавершенного строительства статуса недвижимого имущества в указанном объекте определена только доля указанных вложений в праве долевой собственности на незавершенное строительство.

Поскольку в данном случае истец просит признать не право собственности на долю в объекте незавершенного строительства, а право на долю в праве собственности на объект незавершенного строительства, исковые требования Митанина Е.И. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.8,12,128,130,218,219, 309, 310, 1112, 1142, 1152, 1153 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Включить в состав наследства после смерти ФИО5, последовавшей 17.12.2010 года, право на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 55,84 кв.м., расположенной в третьем подъезде в объекте незавершенного строительства - жилого 44-квартирного дома по адресу: <адрес>»а».

2. Признать за Митаниным Е.И. в порядке наследования после смерти ФИО5, последовавшей 17.12.2010 года, право на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства - жилого 44-квартирного дома по адресу: <адрес>»а», в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 55,84 кв.м., расположенной в 3-м подъезде указанного объекта недвижимости.

3.В иске Митанину Е.И. к Правительству Ставропольского края о включении в состав наследства права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства и признании за ним в порядке наследования права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры – отказать.

4. В иске Митанину Е.И. к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о включении в состав наследства права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства и признании за ним в порядке наследования права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>