Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3140/2013 ~ М-2556/2013 от 05.09.2013

подлинник

Дело № 2-3140/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брюхановой М.В., Брюхановой А.В. к администрации г. Канска о признании права на получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

истцы Брюханова М.В., Брюханова А.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права на получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного администрацией г. Канска, истцы вселены и проживают до настоящего времени в квартире состоящей из двух комнат, общей площадью 43,3 кв.м., муниципального жилого фонда по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Брюхановой М.В. и администрацией г. Канска заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 00154, Брюханова А.В. включена в договор в качестве члена семьи нанимателя. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 18, постановлением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, составляющим 70%. Согласно п. 2 указанного постановления собственникам многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, предписано вывести жилой дом из эксплуатации в срок до 2019 г. Брюханова М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г. Канска с просьбой предоставить жилое помещение, пригодное для проживания, однако указанное заявление администрацией г. Канска оставлено без удовлетворения. Истцы считают, что администрация г. Канска своим бездействием в переселении из подлежащего сносу дома в другое благоустроенное жилое помещение существенно нарушает их жилищные права, в связи с чем просят признать за ними право на получение на условиях социального найма взамен квартиры, находящейся в аварийном состоянии и подлежащей сносу и обязать администрацию предоставить отдельную благоустроенную квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 43,3 кв.м., находящуюся в черте города Канска и отвечающей установленным к жилым помещениям требованиям.

В судебном заседании истец Брюханова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель администрации г. Канска Колмакова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в предыдущем судебном заседании пояснила, что на истицу Брюханову А.В. не представлены сведения из регистрационной палаты и БТИ о наличии жилого помещения в собственности.

Истец Брюханова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца Брюхановой М.В., считает возможными рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с учетом представленных ходатайств.

Суд, заслушав истца Брюханову М.В., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86. ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначны по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Брюхановой М.В.было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, 31-8 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канска и Брюхановой М.В. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № о передаче нанимателю и членом его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г. Канска, состоящее из 2 комнат общей площадью 43,3 кв.м., в том числе жилой 29,3 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.13-14), что также подтверждается ордером № (л.д. 13).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы Брюханова М.В., дочь Брюханова А.В. (л.д.15).

В соответствии с постановлением администрации города Канска № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, составляющим 70%. В соответствии с заключением ООО «Красноярскпроектстрой» по результатам обследования жилого дома - здание рекомендуется признать аварийным (л.д. 16, 39).

Таким образом обстоятельства того, что вышеуказанный дом является аварийным и подлежит сносу, установлены судом и не оспариваются участниками процесса.

Согласно уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Канский отдел) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № информация о правах Брюхановой М.В., Брюхановой А.В. на объекты недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Красноярскому краю Канское отделение от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Брюхановой А.В. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в г. Канске и Канском районе не зарегистрированы.

С учетом изложенного, истцы имеют право на предоставление им другого жилого благоустроенного помещения по договору социального найма согласно действующему законодательству.

Суд учитывает, что поскольку в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, поэтому жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность одновременно в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся.

В связи с этим, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но и по размеру жилой площади, соотношением которых определяются потребительские свойства жилого помещения.

С учетом исследованных обстоятельств исковые требования Брюхановой М.В. и Брюхановой А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Брюхановой М.В., Брюхановой А.В. к администрации г. Канска о признании права на получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Признать право Брюхановой М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Брюхановой А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать администрацию города Канска предоставить Брюхановой М.В., Брюхановой А.В. по договору социального найма жилое помещение из муниципального жилищного фонда взамен жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, благоустроенное применительно к условиям г. Канска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 43,3 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте города Канска.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                      К.Г. Теплякова