Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2013 ~ М-693/2013 от 26.11.2013

Дело № 2-715/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2013 года п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего          Моор Ю.Э.

при секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средней общеобразовательной школе № о возложении обязанности на директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы № провести аттестацию рабочих мест – водителей по условиям труда в течение № месяцев с момента вступления решения суда в силу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части охраны труда в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> средней общеобразовательной школе № №

В ходе проведения проверки в деятельности МБОУ <адрес> средней общеобразовательной школе № были выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

- организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

- соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

- создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Однако, в нарушение указанных требований в ходе проверки в МБОУ <адрес> СОШ № установлено, что аттестация рабочих мест водителей по условиям труда не проведена, что подтверждается актом проверки.

Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда по мнению прокурора нарушают требования трудового законодательства и права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.

Таким образом, просит обязать директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы № провести аттестацию рабочих мест – водителей по условиям труда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в зал суда не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика директор <адрес> № ФИО5 действующей на основании приказа № – К от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> признала, суду пояснила, что аттестация рабочих мест не была проведена, в связи с отсутствием денежных средств.

Суд, исследовав материалы дела, руководствуясь ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования прокурора <адрес>, принимая признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что <адрес> № надлежащим образом не выполняются требования федерального законодательства в части не принятия мер по проведению аттестации рабочих мест водителей по условиям труда, что подтверждается актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 4).

Так, проверкой было установлено, что водители не обеспечены за счет средств работодателя специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование, в соответствии с установленными нормами работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам установлены приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года № 777н и приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 года № 290н.

В нарушение Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27,не ведутся журналы предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, отсутствуют приказы (распоряжения) о закреплении обязанностей и возложении ответственности за обеспечение требований БДД за конкретными должностными лицами, не проводится работа по информированию, повышению профессионального мастерства и дисциплинированности водителей. (л.д. 7).

Статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статьей 210 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда корреспондирует и статья 212 Трудового кодекса РФ, согласно требованиям которой, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н и распространяется на работодателей – юридических лиц и физических лиц (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшим обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты (п. 3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда). Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих места, аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Согласно выписке из приказа № – К от ДД.ММ.ГГГГ муниципального казенного учреждения «Управление образования <адрес>» ФИО5 была принята директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы № с ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 5).

В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда <адрес> не проведена. В объяснениях, данных прокурору, директор школы ФИО5 указала, что аттестация рабочих мест не проведена по причине отсутствия денежных средств.

Доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств на проведение аттестации рабочих мест, не освобождает его от исполнения трудового законодательства, в противном случае бездействие работодателя ставит под угрозу обеспечение безопасных условий труда.

Поскольку проведение аттестации рабочих мест призвано обеспечивать безопасность и охрану труда работников, работодатель обязан создавать условия для труда работников, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Предложенный прокурором срок проведения аттестации рабочих мест, суд находит достаточным и реальным для исполнения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░