Решение по делу № 2-558/2020 (2-4386/2019;) ~ М-3724/2019 от 25.11.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

     дело № 2-558/2020

25 февраля 2020 года                                                 г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

помощника прокурора Балаклавского района города Севастополя Коломиец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балаклавского района г. Севастополя в интересах Правдюк Александры Сергеевны к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма; третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Правительство Севастополя,

у с т а н о в ил:

В ноябре 2019 года прокурор Балаклавского района г. Севастополя действуя в интересах Правдюк А.С. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования иска мотивированы тем, что Правдюк А.С. состоит на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, относится в категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в установленном порядке до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушены жилищные права, установленные положениями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Коломиец В.А. требования иска поддержала, указав на нарушение жилищных прав                      Правдюк А.С. установленных федеральным законодательством.

Лицо, в интересах которого подан иск, Правдюк А.С. в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в её отсутствие.

В судебное заседание представители Департамента капитального строительства города Севастополя и Правительства Севастополя не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, что не является препятствием для рассмотрения.

Согласно письменным возражениям представителя Департамента капитального строительства города Севастополя обязанность предоставить Правдюк А.С. жилое помещение не оспаривается, однако в своей деятельности ответчик ограничен бюджетным финансированием и установленной административной процедурой очередности предоставления жилых помещений для указанной категории нуждающихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года                 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является город Севастополь, установлены ст. 8 Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года № 112-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в городе Севастополе».

Жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Севастополя по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированное жилое помещение), предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и включенным в список, установленный законодательством города Севастополя для договоров социального найма (часть 3 статьи 8 Закона города Севастополя от 09 февраля 2015 года № 112-ЗС).

Таким образом, основаниями и условиями предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений являются достижение ими возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательной организации и нуждаемость в жилом помещении.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Правдюк А.С., ДД.ММ.ГГГГ, достигла возраста 18 лет, распоряжением Управления по делам несовершеннолетних г. Севастополя от 24.06.2015 года № 675 включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, основания исковых требований прокурора о возложении обязанности на ответчика предоставить Правдюк А.С. жилое помещение, которым она до настоящего времени не обеспечивалась, приведённым выше требованиям закона соответствует и является обоснованным.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы Департамента капитального строительства города Севастополя о том, что предоставление жилого помещения Правдюк А.С. вне очереди повлечёт нарушение прав лиц, которые были поставлены на учёт ранее, а значит обеспечение жильём детей-сирот, должно происходить в порядке существующей очередности, сформировавшейся в городе Севастополе, судом отклоняются, поскольку действующим законодательством предусмотрено немедленное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда данной категории граждан по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом действующим законодательством не установлена определенная очередность внутри списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в городе Севастополе в качестве определяющего условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Вместе с тем, признавая право Правдюк А.С. на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору специализированного жилого найма, суд учитывает, что оно в силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов, ст. 210 ГПК РФ об исполнении решения суда и разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» должно быть исполнимым и в рассматриваемом случае в полной мере соответствовать части 3 статьи 8 Закона города Севастополя «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Севастополе».

В связи с чем суд указывает, что Департамент капитального строительства города Севастополя обязан предоставить Правдюк А.С. благоустроенное применительно к условиям города Севастополя по нормам предоставления площади жилое помещение по договору социального найма и включенного в список, установленный законодательством города Севастополя для договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Балаклавского района г. Севастополя удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства                 г. Севастополя предоставить Правдюк Александре Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилое помещение по договору социального найма и включенного в список, установленный законодательством города Севастополя для договоров социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 01.03.2020 года.

Председательствующий по делу

судья                                                        /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                  Н.В. Моцный