Решение по делу № 2-1299/2015 ~ М-1270/2015 от 04.08.2015

Дело №2-1299 /2015г.

Поступило 04.08.2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2015 года                        г.Куйбышев НСО

    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Силкиной Р.И.

с участием прокурора Банниковой Е.Н.

при секретаре Григорьевой В.А.

с участием представителей Дирибасовой Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению избирательной комиссии Куйбышевского района об отмене регистрации кандидата, включенного в регистрационный список кандидатов,

                 У С Т А Н О В И Л:

Решением тридцать восьмой сессии Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочия избирательной комиссии Куйбышевского района по выборам депутатов Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва решением Избирательной комиссии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № возложены на территориальную избирательную комиссию Куйбышевского района Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию Куйбышевского района от избирательного объединения Куйбышевское местное отделение КПРФ поступили документы, предусмотренные статьей 38 Закона Новосибирской области от 07.12.2006 N 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области", необходимые для выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу. В пакете документов был представлен Список кандидатов в депутаты Совета депутатов Куйбышевского района по единому избирательному округу, где под номером 7 значится Ряписов В. Г., а также письменное заявлении Ряписова В.Г. о согласии баллотироваться, в котором отсутствуют сведения о судимости кандидата.

Решением избирательной комиссии Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ № Ряписов В.Г., выдвинутый избирательным объединением Куйбышевское местное отделение КПРФ, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва по единому избирательному округу.

В соответствии пунктом 6 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в рамках осуществления проверки достоверности сведений о кандидате, Информационным центром ГУ МВД России по Новосибирской области, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, представлена информация о том, что Ряписов В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления средней тяжести ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом Новосибирской области по ч. 4 ст. 33, ч. 2 ст. 327 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, условно с испытательным сроком на 6 месяцев. На основании ст. 86 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ судимость погашена.

Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов (пункт 9 статьи 76 Федерального закона). Аналогичные положения содержатся в подпункте 1 пункта 7 статьи 85 Закона Новосибирской области.

    Избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов с момента поступления заявления в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу (п. 1, 2 ст. 33 Федерального закона, п.п. 1 п. 4 ст. 38 Закона Новосибирской области).

     В соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона, абзацем 2 подпункта 1 пункта 4 статьи 38 Закона Новосибирской области, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

    Под сведениями о судимости кандидата, понимаются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (п. 58 ст. 2 Федерального закона.)

В случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума субъекта Российской Федерации или местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений (п. 3 ст. 11 Федерального закона). Требования, предъявляемые к кандидатам об указании в заявлении, о согласии баллотироваться в депутаты представительного органа местного самоуправления по единому избирательному округу, сведений о судимостях вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее назначения выборов ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, в данном случае, указанные нормы подлежат применению.

Наличие у Ряписова В.Г. погашенной судимости имело место при подаче заявления о согласии баллотироваться по единому избирательному округу, а также при принятии избирательной комиссией решения о регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением. Однако при принятии решения о регистрации избирательная комиссия не располагала указанными сведениями, поскольку такие сведения поступили в комиссию после регистрации. В данном случае, избирательная комиссия считает, что имеет место вновь открывшиеся обстоятельства, а именно установление факта сокрытия сведений о судимости кандидата, после его регистрации.

Просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва Ряписова В. Г., выдвинутого избирательным объединением Куйбышевское местное отделение КПРФ в составе списка по единому избирательному округу.

В судебном заседании представитель избирательной комиссии Куйбышевского района Дирибасова Т.О. заявленные требования подержала в полном объеме.

В судебном заседании Ряписов В.Г. не признавая заявленные требования не оспаривал, что действительно при подаче заявления о согласии баллотироваться в депутаты не указал сведения о судимости.

Представитель избирательного объединения «Куйбышевское местное отделение КПРФ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения заявления имеются, суд пришел к следующему.

     Статьями 19, 32 Конституции Российской Федерации предусмотрены равенство всех граждан Российской Федерации перед законом и судом, право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме.

               В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением тридцать восьмой сессии Совета депутатов Куйбышевского района второго созыва от ДД.ММ.ГГГГ № выборы депутатов Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва назначены на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Полномочия избирательной комиссии Куйбышевского района по выборам депутатов Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва решением Избирательной комиссии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № возложены на территориальную избирательную комиссию Куйбышевского района Новосибирской области (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ в избирательную комиссию Куйбышевского района от избирательного объединения Куйбышевское местное отделение КПРФ поступили документы, предусмотренные статьей 38 Закона Новосибирской области от 07.12.2006 N 58-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области", необходимые для выдвижения избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу. В пакете документов был представлен Список кандидатов в депутаты Совета депутатов Куйбышевского района по единому избирательному округу, где под номером 7 значится Ряписов В. Г., а также письменное заявлении Ряписова В.Г. о согласии баллотироваться, в котором отсутствуют сведения о судимости кандидата.

Решением избирательной комиссии Куйбышевского района от ДД.ММ.ГГГГ № Ряписов В.Г., выдвинутый избирательным объединением Куйбышевское местное отделение КПРФ, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва по единому избирательному округу (л.д.21-22).

В соответствии пунктом 6 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в рамках осуществления проверки достоверности сведений о кандидате, окружной избирательной комиссией было направлено представление в Информационный центр ГУ МВД России по Новосибирской области.

Информационным центром ГУ МВД России по Новосибирской области, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, представлена информация о том, что Ряписов В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления средней тяжести ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом Новосибирской области по ч. 4 ст. 33, ч. 2 ст. 327 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, условно с испытательным сроком на 6 месяцев. На основании ст. 86 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ судимость погашена (л.д.23).

Как следует из п.п.1 ч. 7 ст. 85 Закона Новосибирской области регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. Аналогичные положения содержатся в пункте 7 статьи 76 Федерального закона.

В соответствии п. 1, 2 ст. 33 Федерального закона, п.п. 1 ч. 4 ст. 38 Закона Новосибирской области Избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов с момента поступления заявления в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Согласно пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона, абзацем 2 подпункта 1 части 4 статьи 38 Закона Новосибирской области, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

    Согласно п. 58 ст. 2 Федерального закона под сведениями о судимости кандидата, понимаются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Суд считает, что не указание кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления в заявлении о согласии баллотироваться сведений о судимостях умоляет права избирателей на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

В соответствии п. 3 ст. 11 Федерального закона в случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума субъекта Российской Федерации или местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, указанные закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.

Требования, предъявляемые к кандидатам об указании в заявлении о согласии баллотироваться в депутаты представительного органа местного самоуправления сведений о судимостях, вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее назначения выборов ДД.ММ.ГГГГ, а потому в данном случае, указанные нормы подлежат применению.

Наличие у Ряписова В.Г. снятой судимости имело место при подаче заявления о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу №, а также при принятии избирательной комиссией решения о регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением. Однако при принятии решения о регистрации кандидата избирательная комиссия не располагала указанными сведениями, поскольку такие сведения поступили в комиссию ДД.ММ.ГГГГ, то есть после регистрации кандидата.

Таким образом, суд приходит к мнению о том, что в данном случае, имеет место вновь открывшиеся обстоятельства, а именно установление факта сокрытия сведений о судимостях кандидата, после его регистрации, что является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва Ряписова В.Г., выдвинутого избирательным объединением Куйбышевское местное отделение КПРФ в составе списка по единому избирательному округу.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов Куйбышевского района третьего созыва Ряписова В. Г., выдвинутого избирательным объединением Куйбышевское местное отделение КПРФ в составе списка по единому избирательному округу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья                подпись            Р.И. Силкина