Решение по делу № 2-354/2019 ~ М-12/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-354/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года                                  г. Миасс    

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи         Глуховой М.Е.,

при секретаре                    Молодцовой Т.Е.,

с участием прокурора                 Нечаева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса, действующего в интересах Степановой В.А. к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Миасса обратился с иском о возложении обязанности на администрацию Миасского городского округа предоставить Степановой В.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области

В обоснование иска указал, что Степанова В.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Степановой В.А. – ФИО3 приговором Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ, решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА лишена родительских прав. Отец Степановой В.А. – ФИО4 осужден Миасским городским судом Челябинской области ДАТА по ст. ... УК РФ. На основании постановления и.о. Главы администрации МГО от ДАТА НОМЕР Степанова В.А. передана под опеку ФИО5 Степанова В.А. признана нуждающимся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ДАТА Степанова В.А. окончила обучение в ... Миасского городского округа. Степановой В.А. жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения Степановой В.А. не использовано.

Прокурор г. Миасса Нечаев П.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец Степанова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Представитель третьего лица УСЗН администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года №212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц достигших возраста 18 лет, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со ст. 50 ЖК РФ.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется Правительством Челябинской области (ч. 2 ст. 17 указанного выше закона).

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 апреля 2013 года №136-П утверждён «Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее «Порядок»). Согласно «Порядку» решение о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Решение о предоставлении жилого помещения является основанием заключения договора найма специализированного жилого помещения, который заключается органом местного самоуправления сроком на 5 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Степанова В.А. родилась ДАТА. Согласно свидетельству о рождении Степановой В.А., ее матерью является ФИО3, отцом является ФИО4 (л.д. 8)

Мать Степановой В.А. – ФИО3 решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА лишена родительских прав (л.д. 10-11).

На основании постановления Главы администрации МГО от ДАТА НОМЕР Степанова В.А. передана под опеку ФИО5 (л.д. 13).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА Степанова В.А. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 17).

ДАТА Степанова В.А. окончила обучение в ... (л.д. 15).

Степановой В.А. жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения Степановой В.А. не использовано (л.д. 19).

Степанова В.А. имеет право на предоставление жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, признана в установленном законом порядке нуждающейся в жилом помещении по этому основанию.

По сообщению администрации Миасского городского округа Челябинской области Степанова В.А. значится в списке граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением под НОМЕР.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что Степанова В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, завершила обучение в учебном заведении, жилое помещение ей не предоставлено, и приходит к выводу о том, что она имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения Степановой В.А. должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Нарушение данного права в силу ст. 3 ГПК РФ является основанием для обращения в суд.

Поскольку Степанова В.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При этом гарантированное законом право Степановой В.А. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее Степановой В.А.

Ссылка администрации на то обстоятельство, что Степанова В.А. не обращалась с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, в свою очередь не свидетельствует о необоснованности заявленных ею требований, до настоящего времени истец соответствующим жилым помещением не обеспечена.

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа №9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает правильным возложить обязанность на ответчика администрацию МГО по предоставлению жилого помещения истцу, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Миасса, действующего в интересах Степановой В.А. удовлетворить.

Возложить на администрацию Миасского городского округа Челябинской области обязанность предоставить Степановой В.А., ДАТА года рождения, уроженке ..., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Миасского городского округа Челябинской области по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                      М.Е. Глухова