Определение по делу № 5-293/2019 от 25.04.2019

Дело № 5-293/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Барнаул 25 апреля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Алтайсоюзстрой» Тафинцева Евгения Степановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г.Барнаула из отдела по надзору за подъемными сооружениями СУ Ростехнадзора поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Алтайсоюзстрой» Тафинцева Е.С.

Изучив в порядке подготовки материалы дела, судья приходит к выводу о его неподведомственности Октябрьскому районному суду г.Барнаула по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса.

Согласно общему правилу, установленному ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (ст.28.7 КоАП РФ).

В материалах настоящего дела имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования, однако оно вынесено в отношении юридического лица – ООО «Алтайсоюзстрой», и представлено не в подлиннике, а в виде заверенной копии.

Определения о назначении административного расследования по настоящему делу не выносилось.

К прочим категориям дел об административных правонарушениях, рассматривающихся судьями районных судов, настоящее дело также не относится.

В силу общего правила, установленного частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и не относящиеся к подведомственности судей районных судов, судей гарнизонных военных судов и судей арбитражных судов, рассматриваются мировыми судьями.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о необходимости передачи протокола и других материалов дела мировому судье.

Статьей 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В силу правовой позиции, содержащейся в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Тафинцеву Е.С. вменяется в вину совершение административного правонарушения в форме бездействия по месту исполнения им своих должностных обязанностей, соответствующего месту нахождения возглавляемого им юридического лица: <адрес>, относящемуся к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г.Барнаула.

Следовательно, материалы настоящего дела об административном правонарушении подлежат передаче указанному мировому судье.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья, установив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Алтайсоюзстрой» Тафинцева Евгения Степановича, и другие материалы дела об административном правонарушении передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 6 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Е.А. Подберезко