Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2012 от 01.02.2012

Дело № 5-1/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2012 г.                                                                                                        г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Глазычев И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Яковлева С. А.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Яковлев С.А. 19.01.2012г. осуществлял приготовление пищи, её хранение и реализацию населению в специально оборудованном месте с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, так как при проверке павильона <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения п.п. 3.1, 3.14, 16.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлении и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 3.3., 4.13, 5.1, 5.2, 5.4, 6.11,, 7.29, 8.4, 8.9, 8.15, 8.26, 9.1, 9.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитрано-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», 2.16 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 4. 1 технологической инструкции ТУ 9213-001-0060996-2004 «Технологическая инструкция. Кура-гриль», а именно: 1) павильон не оборудован системами внутреннего водопровода и канализации; 2) отсутствует туалет для работников; 3) в помещении павильона установлена моечная ванна для птицы, к которой отсутствует подводка горячей и холодной воды; 4) показатели искусственной освещенности на рабочих местах в павильоне не соответствуют требованиям нормативных документов (протокол инструментальных исследований физических факторов на объекте <данные изъяты> № 1 К/Г от 19.01.2012 г. и экспертное заключение от 24.01.2012 г. № 18); 5) набор и площадь павильона не обеспечивают соблюдение последовательности технологического процесса, не выделены отдельные рабочие зоны для сырых и готовых продуктов, отсутствуют моечные ванны и условия для обработки инвентаря, отсутствует подключение к сетям водопровода и канализации, однако изготовление куры-гриль осуществляется на сырье, а не на полуфабрикатах (протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.01.2012 г. и фотографии); 6) отсутствуют маркировочные ярлыки на таре изготовителя с указанием срока годности, условий хранения, наименования изготовителя и его месте нахождения (адрес производства) на крылья куриные, приправу, используемую при приготовлении куры-гриль; 7) мясо птицы после размораживания, обработки и натирки смесью пряностей хранится в лотках на полу, в то время как должно укладываться в среднетемпературную холодильную камеру; 8) не представлены документы, разрешающие контакт с пищевыми продуктами и подтверждающие соответствие пакетов, в которых упаковывается готовая продукция, требованиям безопасности; 9) на каждую упакованную единицу не наносится маркировка с указанием наименования предприятия-изготовителя, наименования продукта, даты изготовления, условий хранения, срока годности; 10) в журнале бракеража готовой продукции не указаны результаты оценки качества куры-гриль, время разрешения на реализацию, ФИО изготовителя и проводившего оценку. Таким образом, индивидуальный предприниматель Яковлев С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском района, по доверенности Халявина Н.И. в судебном заседании поддержала доводы и обоснования, указанные в протоколе об административном нарушении, ходатайствовала о применении наказания в виде административного приостановлении деятельности на срок до 90 суток павильона <данные изъяты> ИП Яковлева С. А. по указанному адресу.

Яковлев С.А. в судебном заседании пояснил, что работает три года и при открытии павильона данные требования не предъявлялись; претензий по качеству продукции не имелось; готов принять меры к устранению выявленных нарушений.

Виновность Яковлева С.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается установленными по делу обстоятельствами и исследованными судом доказательствами.

Установлено, что Яковлев С.А. зарегистрирован <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.; осуществляет деятельность по оказанию риэлтерских услуг <адрес> и деятельность по предоставлению услуг общественного питания и розничной торговли по адресу: <адрес>.

В целях оценки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на основании распоряжения руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №, 19 января 2012 г. проведена проверка в отношении ИП Яковлева С. А., павильона <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены нарушения, которые указаны в материалах проверки, отражены в протоколе об адм. правонарушении:

1). Павильон не оборудован системами внутреннего водопровода и канализации - нарушение п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2) отсутствует туалет для работников павильона - нарушение п. 3.14., п. 16.8. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3) к установленной в помещении павильона моечной ванне для птицы отсутствует подводка горячей и холодной воды - нарушение п. 3.3. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4) Показатели искусственной освещенности на рабочих местах в павильоне <данные изъяты> не соответствуют требованиям нормативных документов- нарушение п. 4.13. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

5) Набор и площадь помещения павильона <данные изъяты> не обеспечивают соблюдение последовательности технологического процесса, не выделены отдельные рабочие зоны для сырых и готовых продуктов, отсутствуют моечные ванны и условия для обработки инвентаря, отсутствует подключение к сетям водопровода и канализации, однако изготовление куры-гриль в павильоне ИП Яковлев С.А. осуществляется на сырье, а не на полуфабрикатах - нарушение п. 5.1, п. 5.2, п. 5.4., п. 6.11., п. 8.4., п. 8.9., п. 8.26. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6) Выявлены факты отсутствия маркировочных ярлыков на таре изготовителя с указанием срока годности, условий хранения, наименования изготовителя и его месте нахождения (адрес производства) на крылья куриные, приправу, используемую при приготовлении куры-гриль - нарушение п. 7.29. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

7) При приготовлении кулинарных изделий в гриле: мясо птицы после размораживания и обработки натирается смесью пряностей и в течение 2-3 часов хранится в лотках на полу (фотография прилагается), а затем замаринованную таким образом птицу убирают на хранение в низкотемпературный ларь на сутки (в соответствии с технологической инструкцией мясо птицы после натирания специями укладывается на 2-3 часа в среднетемпературную холодильную камеру, а затем обжаривают в гриле)- нарушение п. 8.15. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», требований технологической инструкции ТУ 9213-001-00609996-2004 «Технологическая инструкция. Кура-гриль»;

8) Готовую продукцию упаковывают в бумажные пакеты, документы, разрешающие контакт с пищевыми продуктами и подтверждающие соответствие пакетов требованиям безопасности, не представлены-нарушение п. 2.16. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;

9) Маркировка с указанием наименования предприятия-изготовителя, наименования продукта, даты изготовления, условий хранения, срока годности на каждую упакованную единицу не наносится - нарушение п. 4.1 технологической инструкции ТУ 9213-001-00609996-2004 «Технологическая инструкция. Кура-гриль», п. 9.10. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

10) В журнале бракеража готовой продукции не указаны результаты оценки качества куры-гриль, время разрешения на реализацию, ФИО изготовителя и проводившего оценку - нарушение п. 9.1. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Наличие данных нарушений подтверждается: протоколом об адм.правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. № без номера; актом проверки павильона <данные изъяты> ИП Яковлев С. А. <адрес> органом гос. надзора индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ г. №; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ г. в киоске <данные изъяты> ИП Яковлев С. А. <адрес>; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ г.; протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ. № согласно которому в изъятых для исследования образцах обнаружены КМАФАнМ и БГКП (колиформы), что не соответствует гигиеническим нормативам Гост. 10444.15-94 и ГОСТ Р 52816-2007; протоколом инструментальных исследований физических факторов на объекте <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с заключением которого освещенность рабочего места № 1 в павильоне не отвечает требованиям НД на рабочих местах; экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ г. № согласно которому: 1) вода из емкости не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (цветности, железу, окисляемости перманганатной) (СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»); 2) уровень искусственной освещенности на рабочем месте 1 в павильоне по адресу: <адрес> не соответствует установленным требованиям (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных задний», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; 3) проба окороков куриных-гриль (изготовитель ИП Яковлев С. А.), изъятых 19.01.2012 г. в павильоне <данные изъяты> ИП Яковлев С. А., <адрес>, не соответствует по микробиологическим показателям (БГКП -колиформы, содержанию КМАФАнМ) (СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»); определением об истребовании сведений от 20.01.2012 г.; Технологической инструкцией «Кура-гриль» ТУ 9213-001-00609996-2004, утвержденной ЧП Яковлев С. А. ДД.ММ.ГГГГ г.; Техническими условиями «Кура-гриль» ТУ 9213-001-00609996-2004, утвержденной ЧП Яковлев С. А. ДД.ММ.ГГГГ г.; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя; свидетельством о внесении записи в ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ г.; свидетельством ИНН № ДД.ММ.ГГГГ г.; фотоматериалами.

При таких обстоятельствах, на основании ст. ст. 2.1, 3.1, 3.2., 3.12, 4.1, 6.6 КоАП РФ, ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных задний», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», ТУ 9213-001-00609996-2004 «Технологическая инструкция. Кура-гриль», суд считает необходимым приостановить деятельности на срок 90 суток павильона <данные изъяты> ИП Яковлева С. А. по адресу: <адрес> для устранения выявленных нарушений. Учитывая. что нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в результате проведенной органами Роспотребнадзора проверки, создают угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и являются недопустимыми.

Руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуальному предпринимателю Яковлеву С. А. <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Яковлев С.А. по предоставлению услуг общественного питания и розничной торговли в павильоне <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии.

            Судья:                                                                                                          И.В. Глазычев