Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6178/2015 ~ М-5554/2015 от 04.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.

при секретаре Дедушевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кутузова АИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары о перерасчете назначенной страховой части трудовой пенсии,

установил:

Истец, Кутузов А.И, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара с целью назначения трудовой пенсии по старости, для реализации своего права на трудовую пенсию по старости, предусмотренного ФЗ № 400-ФЗ г. «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с утратой документов по личному составу им была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о не сохранности лицевых бухгалтерских счетов по заработной плате за 1985-1993 г., вследствие затопления горячей водой, истцом было сделано обращение по вопросу начисления страховой пенсии в соответствии с учетом заработка указанного в партийном билете выданном Ленинским райкомом КПСС <адрес>. Комиссия ГУ УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев документы истца и его заявление -приняло решение №: отказать в исчислении размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ г. «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработка с июля ДД.ММ.ГГГГ года, указанного в партийном билете. Истец полагает, что данный отказ является неправомерным и не обоснованным, указав, что размер его заработной платы в с июля ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается партийным билетом выданным Ленинским райкомом КПСС <адрес>.

На основании изложенного, просил обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в Кировском и Промышленном районах г. Самара исчислить ему, Кутузову А.И. размер страховой пенсии по старости с учетом заработка с июля ДД.ММ.ГГГГ года, указанного в партийном билете. Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г. Самара произвести перерасчет пенсии Кутузову А.И. с учетом исчисленного заработка с июля ДД.ММ.ГГГГ года, указанного в партийном билете с момента ее (пенсии) назначения.

В судебном заседании истец, Кутузов А.И., исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары, Турукина И.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Кутузова А.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.18 п. 1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-Фз "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст.21 перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правил обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Орган осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кутузов АИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по вопросу исчисления размера страховой пенсии по старости с учетом заработка с ДД.ММ.ГГГГ., представив партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Ленинским райкомом КПСС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. с указанием уплаченных партийных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ.; справку от ДД.ММ.ГГГГ. об утрате документов по личному составу, выданную на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о несохранности лицевых бухгалтерских счетов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ гг. в связи с затоплением горячей водой.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в исчислении размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях" с учетом заработка с июля ДД.ММ.ГГГГ., указанного в Партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ..

Из протокола комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что согласно пп.б п.7 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом п.26 «Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденному Постановлением от 27.02.2002г. №19па Пенсионного фонда Российской Федерации, использование Партийного билета для исчисления пенсии предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях не предусмотрено.

На основании вышеизложенного комиссия приняла решение исчисления размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях с учетом заработка с июля ДД.ММ.ГГГГ., указанного в Партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ. Кутузову АИ нет законных оснований.

Суд приходит к выводу, что отказ в исчислении размера страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях" с учетом заработка за вышеуказанный период является незаконным по следующим основаниям.

Из вкладыша в личную карточку истца, следует, что в оспариваемый период истец работал в ФГБОУ высшего профессионального образования "Самарский государственный технический университет".

Совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. № О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, даны рекомендации по организации работы в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы полученной за осуществление ими трудовой деятельности.

Указано, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учётные карточки партии, партийные билеты.

Согласно справке от 05.03.2015г. об утрате документов по личному составу, выданной на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевые бухгалтерские счета по заработной плате за 1985-1993 гг. в связи с затоплением горячей водой не сохранились.

Согласно партийному билету №, выданному Ленинским райкомом КПСС <адрес> на имя Кутузова А.И. имеются данные о заработной плате и соответствующих процентах взносов: <данные изъяты>

Судом учитывается, что представить дополнительные документы истец не имеет возможности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в партийном билете № на имя Кутузова А.И. сведения о заработной плате истца за период с июля ДД.ММ.ГГГГ года отражены верно и данные сведения можно использовать при расчете пенсии.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что отсутствует вина работника в том, что работодателем не сохранены в установленном порядке сведения о заработной плате, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о перерасчете назначенной истцу пенсии, исходя из сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете.

Учитывая, что страховая пенсия по старости истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, на момент назначения пенсии истцом был представлен в пенсионный орган партийный билет, содержащий сведения о заработке истца за период с июля ДД.ММ.ГГГГ г., однако ответчиком эти сведения не были приняты для исчисления размера пенсии, тем самым ответчик допустил нарушение пенсионных прав истца, поскольку правом на учет указанного заработка при определении размера страховой пенсии истец обладал со дня назначения пенсии.

В силу изложенного перерасчет пенсии истцу следует произвести с момента назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кутузова АИ удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары произвести перерасчет размера выплачиваемой Кутузову АИ страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. на основании сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года, содержащихся в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Ленинским райкомом КПСС гор. Куйбышева.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Промышленный районный суд г.Самары, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.Ю. Колояров