Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1383/2018 от 02.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г.Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1383/2018 по иску Фоминой Натальи Викторовны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о восстановлении срока и взыскании расходов на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Фомина Н.В. обратилась в суд с названным иском к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» о восстановлении срока и взыскании расходов на погребение, указав, что 29.07.2017 умерла ее мать Ковалева Анна Ивановна, которая являлась участников Великой Отечественной войны и принимала участие в качестве военнослужащего, проходившего службу в действующей армии. При обращении в военный комиссариат Автозаводского района г.Тольятти Самарской области ей было отказано, в связи с истечением шестимесячного срока для обращения. При этом, как указывает истица, срок для обращения пропущен ею по уважительной причине.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица, с учетом уточнений, просила суд восстановить срок на получение пособия на погребение, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» расходы на погребение в размере 18 980 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 759 рублей.

В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Ковалева (девичья фамилия - Машко) Анна Ивановна являлась участником Великой Отечественной войны, умерла в с.Тимофеевка, Ставропольского района Самарской области 29.07.2017, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕР № 759544 (л.д.9 т.1).

Фомина Н.В. является дочерью умершей Ковалевой А.И., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.15 т.1).

13.02.2018 Машкова Л.Б. обратилась в отдел военного комиссариата Самарской области по г. Тольятти с заявлением по вопросу возмещения расходов по оплате ритуальных услуг за умершую 29.07.2017, участницу Великой Отечественной войны Ковалеву А.И.

В выплате было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока подачи заявления на получение указанной компенсации (л.д.13 т.1).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" срок шесть месяцев распространяется только на обращения за получением социального пособия на погребение, тогда как возмещение за счет средств бюджета расходов на погребение, предусмотренное статьей 24 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", не ограничено сроками по предъявлении требований на получение такой меры социальной поддержки.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" социальное погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Статьей 24 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что для участников Великой Отечественной войны расходы, связанные с подготовкой тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны.

Таким образом, возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на погребение ветеранам Великой Отечественной войны, предусмотренное пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и статьей 24 Федерального закона "О ветеранах", по своему содержанию является льготой для данной категории лиц.

При этом п. 5 ст. 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и статья 24 Федерального закона "О ветеранах" не содержат каких-либо ограничений, связанных со сроками такой меры социальной поддержки ветеранов войны.

В частности, в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", пунктом 33 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 года N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы", оплата ритуальных услуг, в том числе, связанных с погребением участника Великой Отечественной войны, не производится, если похороны таких лиц произведены за счет государства или в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

Таким образом, действительно законодательством разграничиваются социальное пособие на погребение, предусмотренное ст. 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", и возмещение понесенных расходов, связанных с погребением, закрепленное в ст. 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", поскольку по указанным мерам социальной поддержки установлены различные источники финансирования, порядок и размеры выплат, а также организации и органы, на которые возложена обязанность произвести выплаты.

Ограничение сроков обращения за возмещением Министерством обороны Российской Федерации указанных расходов статьей 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", регламентирующей порядок оплаты этих расходов, вопреки доводам представителя ответчика не предусмотрено.

Кроме того, судом установлено, что истица впервые обратилась в военкомат с заявлением о возмещении расходов 17 августа 2017 года, однако ей было предложено представить справку о смене фамилии и подтвердить родство с матерью. Такие документы ею были получены только 06 февраля 2018 года ( л.д.3,4,6 т.1). Таким образом, шестимесячный срок пропущен ею по уважительной причине.

Согласно квитанции договору АА№000245 расходы Фоминой Н.В. на погребение Ковалевой А.И. составили 20 000 рублей, из них: гроб – 4500 рублей, венок – 2800 рублей, набор церковный – 600 рублей, доставка принадлежностей – 2700 рублей, услуги катафального транспорта – 4000 рублей, услуги работников ритуальных услуг (бригада захоронения – 5400 рублей.

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация).

Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 18980 рублей (п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 (ред. от 25.05.2017).

Таким образом, взысканию с ответчика подлежат расходы гроб – 4500 рублей, венок – 2800 рублей, а также расходы на услуги катафального транспорта – 4000 рублей, а всего 11 300 рублей, в связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца. ( л.д. 12 т.1). Возможность взыскания компенсации за подготовку места захороне5ния ( 6 000 рублей), а также церковного набора ( 600 рублей) законом не предусмотрена.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, в размере 759 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требования Фоминой Натальи Викторовны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о восстановлении срока и взыскании расходов на погребение удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Самарской области» в пользу Фоминой Натальи Викторовны расходы на погребение Ковалевой Анны Ивановны в размере 11 300 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 759 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.