Решение по делу № 2-522/2014 ~ М-79/2014 от 14.01.2014

дело № 2-522(2014)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2014 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи Матушевской Е.П.

при секретаре Усковой Н.В.,

с участием истца Козловой М.В., представителя ответчика МБУ ГСК «Олимп» Колдаевой С.А., действующей на основании доверенности(л.д.19 )

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой к муниципальному бюджетному учреждению Городской спортивный комплекс «Олимп» об отмене приказа о прекращении трудового договора, изменении формулировки увольнения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Козлова М.В. обратилась в суд к муниципальному бюджетному учреждению Городской спортивный комплекс «Олимп» (далее- МБУ ГСК «Олимп») об отмене приказа о прекращении трудового договора, изменении формулировки увольнения на увольнение по собственному желанию, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 руб.. Мотивировала свои требования тем, что с 19.09.2011 года работала в должности инструктора по физической культуре в плавательном бассейне. В августе 2013г. была ознакомлена с уведомлением об изменении условий трудового договора в связи с изменением организационных условий труда по причине введения новой системы оплаты труда (далее НСОТ). 13.11.2013г. ее ознакомили со свободными вакансиями, документы по новым трудовым функциям не предоставили. В результате ее уволили по п.7 ст.77 ТК РФ. Считает увольнение незаконным, т.к. она не отказывалась работать в новых условиях труда. Фактически ее перевели на другую работу, что возможно только с согласия работника. При этом увольнение не допускается. (л.д. 2-4).

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования. Пояснила дополнительно, что после уведомления о переводе на НСОТ 30.10.2013г. ей стало известно, что ее должность будет именоваться «дежурный по спортивному залу». Руководство никаких объяснений предоставить не смогло и только 13.11.2013г. ознакомило со штатным расписанием. Из штатного расписания ей стало известно, что у нее стал меньше оклад, хотя в уведомлении об изменении условий труда говорилось, что оклад не изменится. Кроме того, у нее изменилась должность с «инструктор по физической культуре» на «дежурный по спортивному залу», о чем ее не предупреждали. От новой должности она отказалась, т.к. она ее не устроила. Предложили свободные должности, на которых она не хотела и не могла работать. Ей должны были предоставить два месяца для принятия решения о продолжении работы в должности дежурного по спортивному залу, но достаточного времени не предоставили. В результате был издан приказ об увольнении. Считает приказ незаконным, т.к. был изменен оклад и должность, не предоставили достаточного времени для того, чтобы подумать. Просила изменить формулировку увольнения на «увольнение по собственному желанию». С таким заявлением к руководству не обращалась.

В судебном заседании представитель ответчика МБУ ГСК «Олимп» по исковым требованиям возражала. Пояснила, что в связи с переходом бюджетных муниципальных предприятий и учреждений на НСОТ Администрацией г.Ачинска 14.08.2013г. было издано распоряжение о переводе бюджетных и казенных учреждений на НСОТ с 01.10.2013г. Произошли организационные изменения условий труда. Все работники были уведомлены о переходе на новые условия труда, в уведомлениях были подробно расписаны все предстоящие изменения. Козлова М.В. была согласна на продолжение работы в новых условиях труда. Только 08.11.2013г. в МБУ ГСК «Олимп» поступило штатное расписание. В нем должность Козловой М.В. значилась как дежурный по спортивному залу. Козлова М.В. отказалась работать в новых условиях труда, в связи с чем ей предложили имеющиеся вакансии, от которых она отказалась. В связи с отказом продолжить работу в новых условиях труда Козлову М.В. уволили, выплатили пособие, выдали трудовую книжку. Считает увольнение правильным, т.к. фактически трудовые функции Козловой М.В. не изменились, должностные обязанности дежурного по спортивному залу полностью соответствуют должностным обязанностям инструктора по физической культуре. Об этом Козлову М.В. ставили в известность, но она ничего не хотела слушать. Изменение ее заработной платы также не произошло. В уведомлении об изменении условий труда указывалось на то, что при переходе на НСОТ обеспечивается сохранение гарантированной части заработной платы в сумме не ниже прежней заработной платы. Ранее у Козловой М.В. был оклад 2610,00 руб., сумма заработной платы с персональной надбавкой, коэффициентом и северной надбавкой составляла 5237,00 рублей. В связи с тем, что заработная плата не соответствовала минимальному размеру труда в МБУ ГСК «Олимп» производится доплата до минимального размера. После перехода на НСОТ оклад Козловой М.В. составляет 2506,00 рублей, с учетом надбавок и выплат компенсирующего характера заработная плата составляет от 4010,00 рублей до 5733,80 рублей. Также производится доплата до минимальной заработной платы. Т.е. заработная плата Козловой М.В. не изменилась и составляет, как и прежде, минимальный размер оплаты труда - 6068,00 рублей. Об изменениях условий труда Козлова М.В. была предупреждена за 2 месяца, о том, что изменится наименование должности, они сами узнали только 08 ноября 2013г. Ей были предложены все имеющиеся вакансии. Если бы она заявила о желании уволиться по собственному желанию, то возражать бы не стали. Весь трудовой коллектив перешел на НСОТ. Заработная плата сотрудников в худшую сторону не изменилась. При ознакомлении со штатным расписанием Козлову М.В. не принуждали к принятию немедленного решения, она при ознакомлении получала консультации по телефону, потом уехала на какое-то время, и после возвращения подписала все документы. Также пояснила, что моральный вред работнику не причинен, т.к. ее права не нарушены. Кроме того, судебные расходы за составление иска не подлежат взысканию, т.к. ООО «Водолей» не может оказывать такие услуги.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять существенные условия трудового договора, за исключением условий, предусмотренных положениями ст. 74 ТК РФ.

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

Как установлено в ходе судебного заседания, на основании личного заявления (л.д. 22), Козлова М.В. была принята на работу в МБУ ГСК «Олимп» на должность инструктора по физической культуре с тарифной ставкой(окладом) 2312,00 рублей, издан приказ №149-ок от 19.09.2011 года (л.д. 23), с нею был заключен трудовой договор(л.д.24-29).

Из штатного расписания, действующего с 01.01.2013г. усматривается, что в МБУ ГСК «Олимп» имелось 18 штатных единиц инструкторов по физической культуре, в том числе 9 единиц с окладом 2610 рублей, одну из которых занимала Козлова М.В. (л.д. 86-89).

Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 (ред. от 11.10.2012) "О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений" установлены новые системы оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, которая включает в себя следующие элементы оплаты труда: оклады (должностные оклады), ставки заработной платы; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Согласно ст. 2 указанного Закона, в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются не ниже минимальных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, определяемых по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп и отдельным должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы (далее - минимальные размеры окладов, ставок). Минимальные размеры окладов, ставок устанавливаются в примерных положениях об оплате труда.

Согласно ст. 8 указанного Закона, заработная плата в соответствии с новыми системами оплаты труда устанавливается работнику при наличии действующих коллективных договоров (их изменений), соглашений, локальных нормативных актов, устанавливающих новые системы оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права, и настоящим Законом, с момента распространения на работников условий оплаты труда, предусмотренных новыми системами оплаты труда, в соответствии с трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору).

При переходе на новые системы оплаты труда обеспечивается сохранение гарантированной части заработной платы работников в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат в части персональных выплат по новым системам оплаты труда в сумме не ниже размера заработной платы (без учета стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда.

На основании Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений", городской Совет депутатов утвердил Положение о системе оплаты труда работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, работников структурных подразделений органов местного самоуправления, функционирующих без образования юридического лица, муниципальных учреждений, из которого следует, что правовыми актами Главы города, Главы Администрации города утверждается Примерное положение об оплате труда работников учреждений. Минимальные размеры окладов, ставок устанавливаются в Примерном положении.

В Примерном положении могут устанавливаться должности (профессии) работников учреждений и условия, при которых размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам учреждений устанавливаются выше минимальных размеров окладов, ставок.

При переходе на систему оплаты труда обеспечивается сохранение гарантированной части заработной платы работников в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат в части персональных выплат по системе оплаты труда в сумме - не ниже размера заработной платы (без учета стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда.

Постановлением Администрации г. Ачинска Красноярского края от 25.10.2013 N 361-п "Об утверждении Примерного положения о новой системе оплаты труда работников Администрации города, структурных подразделений Администрации города, не являющихся муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, структурных подразделений, функционирующих без образования юридического лица, муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Ачинска" утверждено Примерное положение о новой системе оплаты труда работников Администрации города, структурных подразделений Администрации города, не являющихся муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, структурных подразделений, функционирующих без образования юридического лица, муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Ачинска.

Данное положение является нормативно-правовым актом и обязательно для исполнения учреждениями, к которым относится МБУ ГСК «Олимп».

Положение включает в себя минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников учреждений, виды, размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера; виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера,

Согласно п. 2.1. Положения, минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, на основе отнесения занимаемых ими должностей к квалификационным уровням ПКГ, утвержденным Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в том числе от 27.02.2012 N 165н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта".

Согласно Приказа Минздравсоцразвития России от 27.02.2012 N 165н, дежурный по спортивному залу относится к первому квалификационному уровню профессионально-квалификационной группы должностей работников физической культуры и спорта первого уровня. Приказ не содержит должности инструктора по физической культуре.

Согласно п.4.6.1. Положения, работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размер заработной платы составляет 6068 рублей. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).

Приложением №1 к Положению установлены минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников физической культуры и спорта первого квалификационного уровня в размере 2506,00 рублей.

15 августа 2013г. Козлова М.В. уведомлена о переходе на новую систему оплаты труда в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864, из которого следует, что в соответствии с п.4 ст. 8 Закона № 9-3864 при переходе на новые системы оплаты труда обеспечивается сохранение гарантированной части заработной платы работников в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат в части персональных выплат по новым системам оплаты труда в сумме не ниже размера заработной платы (без учета стимулирующих выплат), установленного тарифной системой оплаты труда. Истица согласилась продолжить работу в новых условиях труда (л.д.33).

Приказом от 11.11.2013 г. № 38 было утверждено штатное расписание МБУ ГСК «Олимп», на основании которого должность истицы значилась как «дежурный по спортивному залу» с должностным окладом в размере 2506,00 руб. (л.д.), также была установлена выплата за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности, качество выполняемых работ до 170 баллов или 1723,80 рублей(170х10,14 руб.)(л.д.90-94,81-83).

В связи с изменением наименования должности, а также уменьшением размера должностного оклада истица отказалась работать в новых условиях, что было подтверждено ею в судебном заседании, в связи с чем ей в письменной форме была предложена вся имеющуюся в МБУ ГСК «Олимп» работа. С указанным списком Козлова М.В. была ознакомлена, от предложенной работы отказалась, в связи с чем трудовой договор с нею был расторгнут в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77(л.д.36, 37,107),

При анализе представленных штатных расписаний, из которых усматриваются, в том числе, реорганизационные изменения, изменение системы оплаты труда, суд полагает, что в настоящем случае имело место изменение условий трудового договора, заключенного между сторонами, в связи с изменением организационных условий труда, в связи с чем правоотношения между сторонами регулируются статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации.

Проверяя доводы Козловой М.В. о том, что после введения НСОТ ее заработная плата уменьшилась, суд считает эти доводы ошибочными. Суд полагает, что истица не учла, что в состав заработной платы входит не только размер должностного оклада, но и повышающие коэффициенты к окладу, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные Положением об оплате труда.

Согласно штатного расписания, действующего с 01.01.2013г., оклад инструктора по физической культуре составляет 2610 рублей, также предусмотрена стимулирующая выплата в размере 25,4%, что составляет 663 рубля, заработная плата – 5237,00 руб.. Без учета стимулирующей выплаты заработная плата истицы с учетом компенсационных выплат составляла 4176,00 рублей. В связи с тем, что заработная плата была ниже минимального размера оплаты труда. Истице производилась доплата до минимального размера, что не оспаривалось истицей и подтверждается расчетным листком за октябрь 2013г.(л.д.86-89,105)..

После введения НСОТ дежурному по спортивному залу установлен должностной оклад с в размере 2506,00 руб. (л.д.90-94), также была установлена выплата за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности, качество выполняемых работ до 170 баллов или 1723,80 рублей(170х10,14 руб.)(л.д.81-83).

Согласно п.1.9 Положения об оплате труда работников МБУ ГСК «Олимп», утвержденному 01.11.2013г., месячная заработная плата работников при полностью отработанной норме рабочего времени с учетом компенсационных и стимулирующих выплат не может быть ниже размера минимальной заработной платы(минимального размера оплаты труда)(л.д.95-104).

Из представленного ответчиком в суд расчета фактически начисленной истице по НСОТ заработной платы и расчета заработной платы истицы по ТСОТ, действующей до 01.09.2012г. следует, что гарантированная часть заработной платы была сохранена. Истица при любой системе оплаты труда получает сумму не менее 6068,00 рублей(л.д.106).

Таким образом, размер минимального оклада истицы соответствует действующей у ответчика системе отплаты труда, при этом обеспечивается сохранение гарантированной части заработной платы в рамках определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат в части персональных выплат по системе оплаты труда в сумме - не ниже размера заработной платы (без учета стимулирующих выплат).

Доказательств, свидетельствующих, что после установления оклада в размере 2506,00 руб. заработная плата истца стала меньше, в материалах дела нет.

В ст. 57 ТК РФ установлено, что одним из определенных сторонами условий трудового договора является трудовая функция работника, т.е. работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

Трудовая функция - это перечень действий, которые должен совершать работник, обладающий определенными знаниями и навыками. Должность, профессия и специальность - это понятия, служащие для объединения совокупности действий в одну организационную ячейку производственного процесса, позволяющие деперсонифицировать отдельные рабочие единицы. Законодательно закрепленных понятий должности, профессии и специальности в настоящее время не существует.

20.09.2011 года Козлова М.В. была ознакомлена с должностной инструкцией инструктора по физической культуре(л.д.38-39).

Согласно данной инструкции в обязанности инструктора по физической культуре входило обеспечение безопасности занимающихся при проведении физических и спортивных занятий во всех спортивных сооружениях МБУ ГСК «Олимп», постоянно следить за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений, обеспечивать наличие спортинвентаря, следить за его исправностью, оказывать помощь в организации и проведении физкультурно-спортивных праздников, соревнований, комплектовать группы по количеству в соответствии с СаНПиН и др.(л.д.38-39).

Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н, должностные обязанности дежурного по спортивному залу включают в себя обеспечение чистоты и порядка в спортивном зале, учет оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря. Дежурный по спортивному залу осуществляет учет оборудования, спортивного снаряжения и инвентаря, находящихся в спортивном зале, осуществляет их первичное обслуживание, принимает участие в подготовке заявки на приобретение средств и оборудования, необходимых для поддержания в рабочем состоянии спортивного зала и имеющегося инвентаря, обеспечивает чистоту и порядок, высокую культуру обслуживания, при необходимости осуществляет дезинфекцию инвентаря и помещения, участвует в подготовке и проведении спортивных соревнований, спортивно-массовых и зрелищных мероприятий, выполняет требования производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда и пожарной безопасности. Должностная инструкция дежурного по спортивному залу МБУ ГСК «Олимп» (л.д.30) утверждена в соответствии с данными характеристиками.

Должность инструктора по физической культуре в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих отсутствует.

Из должностной инструкции дежурного по спортивному залу, утвержденной 01.11.2013г.(л.д.30), усматривается, что она полностью соответствует должностной инструкции инструктора по физической культуре(л.д.38-39). Т.е. фактически Козлова М.В. с момента трудоустройства выполняла обязанности дежурного по спортивному залу.

Таким образом, функциональные обязанности работника не изменились. Изменение наименования должности при сохранении трудовой функции не является существенным изменением условий труда, связи с чем необходимость уведомления работника за 2 месяца отсутствует. Доказательств нарушения прав истца указанными действиями работодателя не представлено.

Таким образом, суд полагает, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, явившееся следствием изменений организационных условий труда, не ухудшило положения истца и при увольнении Козловой М.В. с должности инструктора по физической культуре МБУ ГСК «Олимп» нарушений трудового законодательства допущено не было, соответственно увольнение произведено в соответствии с законом, основания для признания приказа незаконным отсутствуют.

Учитывая, что требование о взыскании компенсации морального вреда производно от требований об отмене приказа о прекращении трудового договора, в его удовлетворении также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Козловой к муниципальному бюджетному учреждению Городской спортивный комплекс «Олимп» об отмене приказа о прекращении трудового договора, изменении формулировки увольнения, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П.Матушевская

Согласовано к размещению на сайт суда

«19» марта 2014 года Е.П. Матушевская