Решение по делу № 2-583/2012 (2-5454/2011;) ~ М-5636/2011 от 21.11.2011

                                                  дело № 2-583/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2012 года                 город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисовой А.В.,

при секретаре Габдулхаковой Э.Р.,

с участием истца Мунтян Т.Г., представителя ответчика Управления записи актов гражданского состояния Костаревой А.Е. /доверенность № 102 от 16 декабря 2011 года/, третьего лица Чанышевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мунтян Т.Г. к Управлению записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан о признании незаконными решения и протокола конкурсной комиссии об отказе в назначении на должность государственной службы Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Мунтян Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан о признании незаконными решения и протокола конкурсной комиссии об отказе в назначении на должность государственной службы Республики Башкортостан, указав в обоснование иска, что она работала в отделе ЗАГС Аургазинского района Управления ЗАГС РБ с 26 января 2006 года в должности специалиста-эксперта. В октябре 2010 года ее уведомили о сокращении ее должности, хотя на самом деле должность не была сокращена. После чего, ей была предложена должность старшего специалиста 3 разряда информационно-програмного обеспечения Управления ЗАГС РБ, на что она согласилась. Приказом № от 31 декабря 2010 года она была прикомандирована в отдел ЗАГС Управления ЗАГС РБ. После окончания ВУЗа летом 2011 года она была вновь назначена на должность специалиста-эксперта, но до назначения конкурса. В июне 2011 года был объявлен конкурс на замещение вакантной должности государственной службы РБ специалиста-эксперта отдела ЗАГС Аургазирнского района. Ею были поданы документы, но конкурс не состоялся, ввиду отсутствия второго кандидата. В период ее отпуска, 16 сентября 2011 года, она случайно узнала о конкурсе и в последний день подала документы. По результатам конкурса на должность ведущего специалиста-эксперта была назначена Чанышева Л.Р. С результатами конкурса истец не согласна, по тем основаниям, что Чанышева Л.Р. не имеет опыта работы в органах ЗАГС, не имеет юридического стажа. Просит признать решение комиссии от 31 октября 2011 гола об отказе в назначении ее на должность государственной гражданской службы РБ УЗАГС РБ - ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС Аурагазинского района незаконным.

В судебном заседании истец Мунтян Т.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Костарева А.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, поскольку назначение Чанышевой Л.Р. на данную должность было законным, никаких нарушений не было. Поддержала письменный отзыв.

Третье лицо Чанышева Л.Р. в судебном заседании указала, что исковые требования Мунтян Т.Г. считает необоснованными, так как она имеет высшее образование, потому имела право на замещение спорной должности.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении иска Мунтян Т.Г., следует отказать.

Согласно ст. 3 Закона РБ «О государственной гражданской службе РБ» должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории: 1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей; 3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий; 4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

В силу ст. 6. названного Закона в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

По должностям гражданской службы категории "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы требования к стажу не предъявляются.

Судом установлено, что с 26 января 2006 года Мунтян Т.Г. работает в отделе ЗАГС Аургазинского района по настоящее время. 01 января 2011 года была назначена на должность старшего специалиста 3 разряда.

31 декабря 2010 года приказом № истец была прикомандирована в отдел ЗАГС Аургазинского района.

Из материалов дела следует, что Управлением ЗАГС РБ был объявлен конкурс на замещение вакантной должности ведущего специалиста-эксперта в отдел ЗАГС Аургазинского района.

Из протокола заседания конкурсной комиссии от 31 октября 2011 года следует, что к участию в конкурсе на замещение данной должности были допущены: Ахмедова А.Ш., Мунтян Т.Г., Чанышева Л.Р. Победителем в конкурсе на замещение данной вакантной должности признана Чанышева Л.Р.

Как усматривается из приказа №-лс от 01 ноября 2011 года назначена на вакантную должность ведущего специалиста-эксперта в отдел ЗАГС Аургазинского района - Чанышева Л.Р.

Из уведомления № от 03 ноября 2011 года Мунтян Т.Г. отказано в назначении на должность государственной гражданской службы РБ УЗАГС РБ - ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС Аургазинского района.

Свои требования истец основывает на том, что Чанышева Л.Р. не могла быть назначена на данную должность в связи с тем, что она не имеет достаточного стажа работы по юридической специальности.

Данный довод является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно реестра должностей государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента РБ от 20 января 2006 года № УП-615 должность ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС Аургазинского района Управления ЗАГС РБ относится к старшей группе должностей категории «специалисты» (код 05343400).

Согласно части 8 статьи 6 Закона РБ «О государственной гражданской службе РБ» по должностям гражданской службы категории «специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы требования к стажу не предъявляются.

Из выше сказанного следует, что для замещения должности ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС Аургазинского района Управления ЗАГС РБ не требовалось наличия стажа государственной или муниципальной службы или стажа работы по специальности.

Доводы истца о том, что Чанышева Л.Р. не может дать квалифицированную консультацию гражданам, не справляется со своими должностными обязанностями, не являются основанием для признания незаконными решения и протокола конкурсной комиссии.

Конкурс на замещение вакантной должности проведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изложенное влечет отказ в удовлетворении иска Мунтян Т.Г. к Управлению записи актов гражданского состояния Республики Башкортостан о признании незаконными решения и протокола конкурсной комиссии об отказе в назначении на должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан, поскольку назначение на должность ведущего специалиста-эксперта отдела ЗАГС Аургазинского района Управления ЗАГС РБ Чанышевой Л.Р. было проведено в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - 15 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░