Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2020 (2-2051/2019;) ~ М-1439/2019 от 18.12.2019

Дело № 2-329/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 22 сентября 2020 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уфимцевой О.Я.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского района Красноярского края к Овечкиной Елене Анатольевне, Овечкину Юрию Анатольевичу, Ефименко Анне Анатольевне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Овечкиной Е.А., Овечкину Ю.А., Ефименко А.А. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кривлякского сельсовета Енисейского района в лице главы ФИО6 и Овечкиной Е.А. был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого нанимателю была передана в пользование квартира, общей площадью 36 кв. м., по адресу: <адрес>, для проживания в ней нанимателя и членов ее семьи.Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 18.11.2019 года в указанном жилом помещении зарегистрированы: Овечкина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель),
Овечкин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), Ефименко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь). Главой администрации Кривлякского сельсовета предоставлены документы, свидетельствующие о не проживании Овечкиной Е.А. в спорном жилом помещении на протяжении более
8 лет. Факт не проживания Овечкиной Е.А. и ее детей в указанном жилом помещении подтверждается актами обследования жилого помещения от 14.10.2019 г. и от
05.12.2019 г., а также объяснениями соседей ФИО7 и ФИО8, из которых следует, что ответчики не проживают по месту регистрации более 8 лет, в связи с чем, бесхозяйственное отношение к жилому помещению привело его к аварийному состоянию и возникновению пожароопасной ситуации. Таким образом, имеются основания полагать, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется. Регистрация в жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилого помещения, принадлежащего истцу.

По изложенным основаниям истец просит признать Овечкину Е.А., Овечкина Ю.А. и Ефименко А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился. Представитель по доверенности Дьяченко Л.В. направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчики Овечкина Е.А., Овечкин Ю.А., Ефименко А.А. вызывались в суд по адресу: <адрес>, по которому они до настоящего времени сохраняют свою регистрацию по месту жительства, однако почтовое извещение, возвращено в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Суд признает, что предусмотренные законом меры к извещению ответчиков о слушании дела предприняты и признаёт ответчиков надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, так как, сохраняя регистрацию по указанному адресу, они обязаны принимать меры к получению направляемой в их адрес почтовой корреспонденции.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд признаёт бездействие ответчиков, уклонившихся от получения судебных извещений, как волеизъявление последних, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчики в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Представитель третьего лица – глава Кривлякского сельсовета Енисейского района ФИО10 просила о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Третьи лица – МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», администрация Северо-Енисейского района Красноярского края, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, сведений о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, наниматель и члены семьи нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из положений статьи 68 Жилищного кодекса РФ, статьи 678 Гражданского кодекса РФ, пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января
2006 года N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр имущества муниципального образования Енисейский район.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Кривлякский сельсовет в лице главы ФИО6 (Наймодатель) и Овечкиной Е.А. (Наниматель) заключен договор социального найма, согласно которому Нанимателю и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>
<адрес>, для проживания в нем. Согласно данного договора вместе с Нанимателем в качестве членов семьи вселены, в том числе, ее дети – Овечкин Ю.А., Овечкина А.А.

Согласно выписке из финансового лицевого счета, выписки из домовой книги и информации, представленной МО МВД России «Енисейский», в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрированы по месту жительства: Овечкина Елена Анатольевна (с ДД.ММ.ГГГГ), Овечкин Юрий Анатольевич
(с ДД.ММ.ГГГГ), Ефименко Анна Анатольевна (с ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя ФИО10, членов комиссии – ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 проведены обследования дома по адресу: <адрес>, по результатам которых составлены акты, согласно которым помещение находится в разваленном состоянии: крыша провалилась, стекла на окнах выбиты, полы отсутствуют, печь разобрана, одна из стен дома распилена. Надворных построек нет, забор упал, приусадебный участок зарос. Овечкина Е.А. и ее дети Овечкин Ю.А. и Ефименко А.А. фактически в данном жилом помещении не проживают длительное время. Дом запущен, для проживания не пригоден, фактически никто не проживает.

19 ноября 2019 г. главой Кривлякского сельсовета Боженова Е.Х. в адрес руководителя МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района»
ФИО17 было направлено информационное письмо, согласно которому в помещении, предоставленному Овечкиной Е.А. в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании договора социального найма, длительное время никто не проживает, дом пришел в непригодное для проживания состояние, в настоящее время представляет собой опасность (полуразрушен).

ДД.ММ.ГГГГ гражданином ФИО7, проживающим по адресу: <адрес>, <адрес>, даны объяснения о том, что <адрес> в д. Никулино находится в непригодном для проживания состоянии. С
2011 г. в этом доме никто не проживает, за состоянием дома все последующие годы никто не следит, в связи с чем крыша и пол провалились, строения упали. Данный объект представляет сельчанам угрозу, в том числе, в пожарном плане. Аналогичные объяснения даны гражданином ФИО8, проживающим по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу, что ответчики добровольно отказались от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры, соответственно, в одностороннем порядке расторгли договор социального найма, в связи с чем, утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Овечкина Е.А., Овечкин Ю.А., Ефименко А.А. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку в 2011 г. добровольно выехали из квартиры в другое постоянное место жительства, забрав все свои вещи, в течение длительного времени в спорной квартире не проживают, попыток к вселению в квартиру не предпринимали, препятствий в проживании им не чинилось, обязанности по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг не исполняют, то есть их непроживание в спорной квартире носит постоянный характер, они утратили интерес в отношении названного жилого объекта, тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей в отношении него.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением влечет аннулирование его регистрации на основании решения суда.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать Овечкину Елену Анатольевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20
Юрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ефименко Анну Анатольевну,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Россия, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Овечкиной Елены Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Овечкина Юрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ефименко Анны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: Россия, <адрес>.

Взыскать с Овечкиной Елены Анатольевны в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с Овечкина Юрия Анатольевича в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с Ефименко Анны Анатольевны в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 29 сентября 2020 г.

Судья Н.М. Ларионова