Решение по делу № 12-104/2015 от 13.11.2015

Дело № 12-104/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 30 ноября 2015 г.

Судья Локтевского районного суда Букатова О.В.,

рассмотрев протест прокурора Локтевского района на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району от 03.11.2015г. Бедарев Сергей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.16 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

На данное постановление прокурором Локтевского района подан в Локтевский районный суд протест, принятое указанное постановление считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения, то есть место, время совершения правонарушения, деяние, в котором выразилось нарушение, виновность лица, обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Как усматривается из материалов дела, ИДПС ГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Шаповалов Д.Ю., признавая в постановлении Бедарева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, исходил из того, что 03.11.2015 г. в 18 часов 45 минут на трассе А-349 Горняк – Староалейское на 2 км., Бедарев С.А. не выполнил требование дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено».

С указанным выводом должностного лица согласиться нельзя.

Согласно ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 12.10 КоАП РФ нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В связи с тем, что 03.11.2015 г. Бедаревым С.А. было допущено нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, то его действия подлежали квалификации по ч.2 ст. 12.10 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Учитывая указанные положения КоАП РФ, а также то, что протокол об административном правонарушении в отношении Бедарева С.А. не составлялся, производство по делу в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор Абращенко М.Е. поддержала доводы поданного протеста.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Бедарев С.А., инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому не явились, были надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие неявившихся участников.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Бедарева С.А., суд приходит к следующему выводу.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Шаповалова Д.Ю. в отношении Бедарева С.А. было вынесено 03.11.2015 г.

Как следует из ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ, событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения, то есть место, время совершения правонарушения, деяние, в котором выразилось нарушение, виновность лица, обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Часть 1 ст. 12.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы КоАП РФ.

Часть 2 ст. 12.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил проезда через железнодорожные переезды.

В соответствии с Приложением №1 к Правилам дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 Знак 2.5 может быть установлен перед железнодорожным переездом или карантинным постом. В этих случаях водитель должен остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии - перед знаком.

Исходя из содержания обжалуемого постановления следует, что Бедарев А.С. не выполнил требования дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено», при пересечении дорожного переезда, то есть в данном случае инспектором ДПС неверно определена квалификация совершенного административного правонарушения.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что состав правонарушения, предусмотренный как ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, так и ч.2 ст.12.10 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства, вместе с тем, переквалификация в данном случае ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности, поскольку санкция статьи предусматривает наиболее строгий вид наказания, то переквалификация действий Бедарева невозможна.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора удовлетворить, постановление от 03.11.2015г. инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Шаповалова Д.Ю. в отношении Бедарева Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.16 ч.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения

Судья О.В. Букатова

Разрешаю разместить на сайте

Решение вступило в законную силу

Судья О.В. Букатова

И.о. председателя

Локтевского районного суда Н.В. Девятко