Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21454/2019 от 13.05.2019

Судья Желдакова В.П. дело № 33а-21454/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2019 г. город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Кривцова А.С., Песецкой С.В.,

по докладу Кривцова А.С.,

при секретаре Богданове Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Косюга В.В. к судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, заместителю начальника Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Туапсинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

с апелляционной жалобой Косюга В.В. на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 июля 2018 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Косюга В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю), заместителю начальника Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Туапсинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указала, что 22 мая 2018 г. она обратилась к судебному приставу исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении информации в виде копий материалов исполнительного производства <...> и предоставлении расчета задолженности по алиментным платежам.

До настоящего времени заявление административного истца судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, ответ на поданное заявление в адрес административного истца не поступал, судебным приставом-исполнителем нарушен десятидневный срок рассмотрения заявлений, предусмотренный пунктом 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением заместителя начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 3 июля 2018 г. отказано в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, поданной в порядке подчиненности.

Заместителем начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, при рассмотрении жалобы применены положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ, не подлежащие применению в данном случае. Ссылки заместителя начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на необходимость разъяснения порядка и способа исполнения решения мирового судьи судебного участка № 110 от 3 марта 2009 г. не могут являться основанием для неисполнения требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обращение с указанным заявлением к мировому судье не является препятствием для вынесения постановления о расчете задолженности, поскольку в силу статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вносить изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам, либо вынести постановление об индексации задолженности. Судебным приставом-исполнителем не выполняется обязанность, предусмотренная Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, о ежеквартальном расчете задолженности по алиментным платежам.

Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 июля 2018 г. в удовлетворении административных исковых требований Косюга В.В. отказано.

Не согласившись с решением суда, Косюга В.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Туапсинского городского суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями и отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, извещениями о доставке СМС-уведомлений, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Как установлено, судом при разрешении названного административного дела было допущено нарушение норм процессуального права, которое выразилось в следующем.

Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 65, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что аудио-протоколирование ведется в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания в случае явки участников судебного процесса.

Сбой аудио-протоколирования является основанием для объявления в судебном заседании перерыва, после окончания которого заседание продолжается с момента, когда произошли технические неполадки.

Как следует из материалов дела, материальный носитель аудиозаписи судебного заседания от 24 июля 2018 г. - оптический диск, на котором должна содержаться полная аудиозапись судебного разбирательства в материалах дела отсутствует. При этом в порядке статьи 205 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в письменном протоколе судебного заседания от названной даты имеются сведения об использовании судом в ходе судебного заседания средств аудио-протоколирования.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции не рассмотрел вопрос об осуществлении аудиозаписи судебного заседания и соблюдения тем самым процессуальных норм, установленных для производства дел по данной категории. Имеющаяся в материалах дела справка секретаря судебного заседания о технических неисправностях средства фиксации аудиозаписи судебного заседания, несоблюдение указанных выше процессуальных требований не компенсирует.

Поскольку суд первой инстанции оставил без внимания данное существенное требование, предъявляемое процессуальным законодательством, судебная коллегия пришла к выводу об отмене решения суда по настоящему делу и направлении административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 июля 2018 г. отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Косюга В.В. к судебному приставу-исполнителю Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, заместителю начальника Туапсинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Туапсинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - направить на новое рассмотрение в Туапсинский городской суд Краснодарского края.

Председательствующий:

Судьи: