Решение по делу № 2-445/2014 (2-6571/2013;) ~ М-5625/2013 от 23.10.2013

Дело 2-445/2014                                     

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2014 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Хомяковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Мамаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой Ольги Викторовны, Лазаревой Наталии Павловны, Лазарева Александра Павловича к мэрии г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, в котором просят признать за ними права пользования жилым помещение по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование исковых требований истцы указали на следующие обстоятельства.

Истцы обратились в Мэрию г. Новосибирска с заявлением об исключении из специализированного жилищного фонда и включении в муниципальный жилищный фонд квартиры по адресу: <адрес>, нанимателями которых они являются на основании ордера №358614 от 17.01.1975 года. Квартира предоставлялась ФИО2 - матери и соответственно бабушке истцов заводом им. Кузьмина. В 2007 году ФИО2 скончалась. Администрация Ленинского района г.Новосибирска в письменном ответе, указала на то, что в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, и если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то такое жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования.

    Истцы в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, так как не признавались малоимущими, соответственно, у мэрии нет оснований для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда. С учетом изложенных обстоятельств истцы вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенного права.

    Истица Лазарева О.В. в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме.

    Истцы Лазарева Н.П., Лазарев А.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

    Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – администрации Ленинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений представитель третьего лица указал на то, что квартира <адрес> была предоставлена ФИО11. на основании служебного ордера как служебное жилье на период трудовых отношений. В ордере указано «служебный», следовательно, квартира была предоставлена не как очереднику, а как служебное жилое помещение. Также указал на то, что в соответствии с п. 7.4.2 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>, основанием исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда является правовой акт мэрии города Новосибирска, то есть это право, а не обязанность мэрии исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в определенных случаях. На сегодняшний день статус служебного с жилого помещения не снят. Согласно п. 7.4.3. Положения № 94 служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд, выслушав пояснения истицы, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и носят длящийся характер, при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ленинского РИК г.Новосибирска №9/15 от 16.01.1975 г. ФИО2 в связи с трудовыми отношениями на состав семьи из 3-х человек: ФИО2 и ее дочерям ФИО9 (после заключения брака Лазаревой) Л.В., ФИО6 было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истица Лазарева О.В. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 22.04.1975г., истица Лазарева Н.П. - с 28.09.1984г., истец Лазарев А.П. - с 14.12.1986г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умерла.

Из выписки из лицевого счета на спорную квартиру видно, что он открыт на квартиру, состоящую из 2-х комнат общей жилой площадью 28,2 кв.м., общей площадью 38,5 кв.м., нанимателем указана Лазарева О.В.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.1984 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР", помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (в домах жилищно-строительных кооперативов помещения могут быть включены администрацией в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива), а в домах, принадлежащих колхозам, - со времени утверждения местной администрацией решения общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Следовательно, жилое помещение после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

Доказательств того, что спорное жилое помещение зарегистрировано соответствующими органами согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 г. N 447 в качестве "служебного" ответчиком суду не представлено.

Согласно справке МКУ города Новосибирска «Городское жилищное агентство» квартира №№ по адресу <адрес>, включена в реестр муниципального имущества г.Новосибирска на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от 10.11.1997г. №991, Распоряжения КУГИ от 24.02.1998 г., однако информация об отнесении квартиры к категории служебных в МКУ «ГЖА» отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение не было отнесено к категории служебного.

В связи с передачей жилого помещения в муниципальную собственность, мэрия г.Новосибирска обязана была решить вопрос об оформлении права собственности на нее и как собственник решить вопрос о ее распределении уже с измененным правовым режимом.

Не предъявляя никаких требований к истцам с 1997 года, ответчик тем самым фактически согласился с их проживанием и пользованием спорным жилым помещением в качестве нанимателей жилого помещения по договору социального найма со всеми правами и обязанностями как нанимателей жилого помещения.

После принятия квартиры в муниципальную собственность мэрия г.Новосибирска не имела правовых оснований к ее использованию в качестве служебной, поскольку данная квартира не закреплялась за муниципальным предприятием или учреждением. Кроме того, никто из истцов не состоял в трудовых отношениях с муниципальным образованием г. Новосибирска.

С момента вселения истцов в 1975 году в спорную квартиру, договор специализированного жилого помещения с ними не заключался, никаких требований до настоящего времени по данному вопросу не предъявлялось, как и требований об освобождении данного жилого помещения.

Таким образом, установив, что квартира была предоставлена ФИО2 в 1975 на основании ордера, в котором также были указаны и истец Лазарева (до заключения брака - ФИО9) О.В., вселившиеся в квартиру и зарегистрированные в ней; проживали как до передачи в 1997г. дома в муниципальную собственность, так и в настоящее время, выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцы как члены семьи умершей в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичное правило содержалось в ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазаревой Ольги Викторовны, Лазаревой Наталии Павловны, Лазарева Александра Павловича удовлетворить.

    Признать за Лазаревой Ольгой Викторовной, Лазаревой Наталией Павловной, Лазаревым Александром Павловичем право пользования жилым помещение по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья             подпись        Хомякова И.В.

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.

Судья-                        Хомякова И.В.

Секретарь-                 Мамаева В.С.